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学习十八大新党章争做新时期优秀党员党章概述历届党章回顾解读新党章几点要求党章的基本概念一、党章概述世界上第一个无产阶级政党的党纲——《共产主义者同盟章程》马克思、恩格斯起草，1847年共产主义者同盟第一次代表大会通过。（《共产党宣言》，马克思、恩格斯1848年2月正式发表。）党章是党的章程的简称，它是政党内部最基本和最高的政治行为规范，是一个政党的政治态度和组织形态的集中体现，是完备的政党组织所不可缺少的。党章的地位——党章是党的“宪法”1.党章是党的整体意志的体现，由党的全国代表大会讨论并通过2.党章是党内的普遍行为规范，所有党组织和党员，都必须执行和遵守。不允许有特殊党员存在。3.党章是具有最高权威和最大约束力的党内法规，党章与其它党内法规是“母法”与“子法”的关系。党章的作用简单来讲，党章的作用是保证全党在思想上、政治上、组织上、作风上、行动上的一致，从而实现党的政治路线、现阶段目标和为党的最终目标共产主义而奋斗。是党存在、发展和夺取胜利的一个基本条件。党章是：把握党的正确政治方向的根本准则，是党员加强党性修养的根本标准，是坚持从严治党方针的根本依据。国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。——邓小平二、历届党章回顾中国共产党自１９２１年诞生至十八大先后制定、修正过十六次党章。党的建设的良好开端——党的一大通过《中国共产党第一个纲领》1921年7月，中国共产党在上海召开第一次全国代表大会（13位代表，全国50多名党员），大会讨论和通过了《中国共产党第一个纲领》，这是党的历史上关于党的建设的第一个马克思主义的光辉文献，标志着党的正式创立。中共二大党章——党的历史上的第一部党章中共二大于1922年7月在上海召开。出席大会的代表有12人。讨论通过了我党历史上的第一部《中国共产党章程》。中共二大会址（上海南成都路辅德里625号）中共四大宣言和决议案中共三大会址广州东山恤孤院三十一号中共五大旧址的资料照片莫斯科近郊中共六大会议会址从三大到六大,党章的内容只做过局部调整,党章的修改需要思想理论的准备和实践经验的积累，需要全党集体智慧的升华。五大提出了很多个第一①第一次明确规定党员年龄必须在18岁以上；②第一次明确提出党的组织原则为民主集中制；③第一次明确党的组织系统按照全国、省、市或县、区、生产单位五个层次划分，并规定了各级党组织的职责任务；④第一次明确“支部是党的基本组织”。⑤第一次规定设立中央政治局和中央常务委员会；⑥第一次规定选举产生中央及省监察委员会这一党的纪律检查机关；⑦第一次明确规定了党团（即党组）的设置及其职责；⑧第一次把党与青年团的关系单独列为一章，等等。这部党章对于革命危机时刻巩固党的组织起了一定作用。中共七大党章—民主革命时期最好的一部党章中国共产党第七次全国代表大会于1945年4月23日至6月11日，在延安杨家岭中央大礼堂召开，历时50天。大会审议通过了《中国共产党章程》中共七大是在抗日战争胜利前夕召开的，七大党章在中国共产党历史上具有里程碑的意义。七大党章明确规定:“中国共产党人,以马克思列宁主义的理论与中国革命实践之统一的思想一一毛泽东思想,作为自己一切工作的指针”。这是中国革命经验的科学总结。毛泽东思想是马克思主义中国化的第一个重大理论成果1、把毛泽东思想确立为党的指导思想。2.第一次增加了党章的总纲部分；3.第一次规定了党员的四项义务和四项权利；4.第一次对民主集中制作了科学表述；5.第一次把“四个服从”载入党章。中国共产党人需要回答的第一个问题是革命的形式问题。是暴力革命还是和平演变,一开始党对这一问题的认识是并不是清醒的。1927年大革命的失败,使中国共产党人懂得了枪杆子的重要性。于是有了南昌起义、秋收起义和广州起义，进入了创造红军的新时期。八七会议上,毛泽东提出了“枪杆子里面出政权”的著名论断。南昌起义领导人周恩来、贺龙、叶挺、朱德、刘伯承中国共产党人需要回答的第二个问题是革命的道路问题。是先夺取中心城市还是先占领广大农村。一开始党对这一问题的认识也是不清醒的，以毛泽东为代表的中国共产党人认真总结经验教训,开辟了具有中国特色的农村包围城市,武装夺取政权的道路,以自己的独特理论丰富了马列主义理论宝库。中国共产党人在革命的危急关头选择了自己的领袖。1935年1月的遵义会议在实际上确立了毛泽东在党和红军中的领导地位。中国共产党人需要回答的第三个问题是革命的领袖问题。中共八大党章—初步形成执政党建设理论中共八大于1956年9月在北京召开,出席大会的正式代表1026人，大会审议通过了《中国共产党章程》。中共八大会址北京政协礼堂邓小平作关于修改党章的报告。他指出，同七大相比，党的地位发生了根本的变化，它已经处于全国的执政地位。因此，修改党章报告，就要把执政党的建设问题放在中心位置。报告分析了党在执政情况下所面临的种种新考验，提出了加强党的建设的一系列新的思想、方针和措施。1.是中国共产党执政以后制定的第一部党章。2.提出了全面开展社会主义建设的任务；3.提出了党在社会主义建设时期的基本路线；4.指出了我国社会的主要矛盾。5.体现了执政党工作重心的转变。十年内乱1966年开始了十年的文化革命运动党的建设在徘徊中前进粉碎“四人帮”以后，1977年8月18日中共第十一次全国代表大会通过的《中国共产党章程》是十年内乱以后的第一部党章。但是，十一大党章没能清除“左”倾错误的影响，继续沿用了“文化大革命”的错误理论、政策和口号。中共十二大党章——对执政党建设的新探索中共十二大于1982年9月1日～11日在北京举行。大会审议通过了《中国共产党章程》。全面总结党的建设历史经验。在总纲中体现了新形势新任务对执政党建设的新要求；在国际共产主义运动史上第一次增加了禁止个人崇拜的内容；增加了“党的干部”一章，提出了干部队伍“四化”方针；首次写进入党誓词。党的建设进入新的发展阶段——党的十四大（1992）通过的党章第一次郑重提出了邓小平“建设有中国特色社会主义的理论”的概念，把建设有中国特色社会主义的理论和在这个理论指导下制定的党的“一个中心、两个基本点”的基本路线及一系列方针载入党章。党的建设在改革中探索——党的十三大通过的《中国共产党章程部分条文修正案》1.是第一次也是迄今为止唯一的一次，用部分条文修正的形式对党章进行修改。2.修正案共10条，总共有13处增删改动，着重体现在党的领导体制和党内选举制度的改革方面。中共十五大党章——实现了第二次历史性飞跃中共十五大于1997年９月12日～18日在北京召开。大会通过了《中国共产党章程（修正案）》江泽民同志向大会作了题为《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪》的报告。这次修改党章集中在一个重大问题上，即在党章中明确规定，把邓小平理论确立为党的指导思想。党章总纲规定：“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。”十五大党章明确提出和使用了“邓小平理论”这一科学概念,规定“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南”。邓小平理论是马克思主义中国化的第二个重大理论成果中共十六大党章——进入新世纪的第一部党章中共十六大于2002年11月在北京召开，大会通过了关于《中国共产党章程（修正案）》的决议。1.把“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想。2.提出了全面建设小康社会的奋斗目标；3.增写了其他社会阶层的先进分子可以申请入党、坚持民主集中制的十六字原则等内容；4.新增了党徽党旗一章。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。中共十七大党章——把科学发展观写入党章，是一部确保我国经济社会又好又快发展的党章中共十七大于2007年10月15日在北京召开，大会通过了关于《中国共产党章程（修正案）》。胡锦涛代表第十六届中央委员会向大会作了题为《高举中国特设社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告。大会主题:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。大会一致同意将科学发展观这一重大战略思想写入党章，一致同意将改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因归结起来就是开辟了中国特色社会主义道路、形成了中国特色社会主义理论体系这一重大论断写入党章，一致同意将党的十七大关于发展中国特色社会主义的重大战略部署写入党章，一致同意将党的建设中行之有效的重大制度创新成果写入党章。新党章体现了理论与实践的统一，继承与创新的统一，原则性与操作性的统一。大会认为，十六大以来，党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，集中全党智慧，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。三、解读新党章（一）对科学发展观作出新的定位和阐述首先，把科学发展观列入党的指导思想。把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。--十八大对党章进行了六个方面的修改（二）充实完善中国特色社会主义重要成就的内容中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民长期奋斗、创造、积累的根本成就。在征求意见的过程中，各地区各部门一致建议，在党章中对这个根本成就作完整表述。党章修正案采纳了这个意见。（三）充实了坚持改革开放的内容改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移地依靠改革开放。在征求意见过程中，一些地区和部门建议，在党章中进一步强化改革开放内容的分量。党章修正案采纳了这个意见，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。充实这方面的内容，对坚定推进改革开放有重要意义。（四）充实了中国特色社会主义总体布局的内容这方面的一个重大修改，是把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道，纳入中国特色社会主义事业总体布局。适应这一修改，党章修正案专门对生态文明建设作出阐述，包括总体要求、指导原则和工作着力点。同时，党章修正案对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设内容也进行了充实。（五）充实完善关于党的建设总体要求的内容根据近些年来党的建设积累的经验和形势任务对党的建设提出的新要求，党章修正案对总纲部分关于党的建设的总体要求作了适当修改。增写的加强党的纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。（六）对部分条文作了适当修改总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，党章修正案对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。第三条第一项第一句修改为认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。第三十三条增写了干部选拔监督的内容，第一款强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤；第二款增写了党重视监督干部的内容。充实这方面的内容，有利于更好树立正确用人导向、坚持公道正派的用人作风、提高选人用人公信度，强化干部监督，促进干部健康成长，建设高素质干部队伍。第三十四条第五项增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容，强调党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率。充实这方面的内容，有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、更好发挥表率作用。第三十一条第