行政服务中心文明县城工作实施方案[1]

定行〔2012〕18号定远县行政服务中心创建安徽省文明县城工作实施方案为认真贯彻落实县委、县政府“三城联创”活动精神，大力推进省级文明县城创建活动，根据中心所承担的创建目标任务，结合中心实际，特制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以提升干部职工素质和机关文明程度为根本，促进社会和谐、提升行政服务中心形象、助推我县创建省级文明县城工作。二、创建目标以中心创建文明县城活动为载体，贯彻落实好中心创建活动所涉及的工作任务，通过规范管理、强化监督等措施，进一步提升中心行政效能，提高投资者、企业和民众对我县政务服务的满意度，营造廉洁高效的政务环境，确保我县创建省级文明县城工作取得圆满成功。三、工作内容（一）抓宣传教育，提高创建文明县城活动的覆盖面。一是营造浓厚的创建氛围，利用电子显示屏、电子触摸屏、中心网站、简报等广泛宣传中心的文明县城创建工作措施、工作动态和工作成效。二是规范服务用语，将工作中的基本用语、电话用语、接待服务对象文明用语及服务忌语统一进行规范，做到来有迎声，问有答声，去有送声，树立文明礼貌型形象，增强中心文明创建活动的辐射力。（二）抓作风建设，提高干部职工整体素质。为进一步改进工作作风，提升行政服务水平和效能，营造良好的投资软环境，县行政服务中心开展以“服务·奉献”为主题的“作风建设教育月”专题活动。一是开展推进思想再解放专题教育活动；二开展“五比五看”，争创先进窗口评选活动；三是推进服务事项“九公开”活动；四是开展遵守纪律比赛活动；四是规范服务行为，实行群众来访首问负责制；五是开展人性化服务活动；六是开展“再提高、再整改”活动；七是开展群众满意度评议活动。通过此次活动，着力在服务群众、服务企业方面实现新的提速、提效、提质，推动中心工作再上新台阶，实现提升形象的工作目标，推动创建活动向深入发展。（三）抓行政审批效能，提升中心政务服务水平。以效率为基本，规范审批流程，创新服务机制，简化办事程序，提升行政效能。一是认真总结和梳理完善各项业务审批制度，强化办件的规范管理，引导和调动全体工作人员规范审批业务的积极性、创造性。二是积极推进“一门受理、抄告相关、同步审批、限时完成”的审批模式，压缩审批事项的“内循环”，减少行政成本。三是开通审批“绿色通道”，对重点项目做到服务前移，提前介入，实施招商引资项目审批一条龙服务和全程代理服务。（四）抓政府信息公开，保障群众的知情权。一是明确政府信息公开的内容范畴。除国家法律、法规规定必须保密的以外，所有政府信息都必须公开，同时在公开过程中要突出重点，注重实效，真实公正，便于接受群众监督。公开是原则，不公开是例外；二是凡是群众关心的热点、难点、疑点事项，要及时公开，实现政务信息资源共享。（五）抓政务公开，建设廉洁高效的政务环境。一是按照依法依规和再清理、再精简、再优化、再压缩的要求，梳理全县行政审批服务事项的“九公开”内容，即办理主体、审批依据、申报条件、申报材料、办理程序、承诺时限、收费依据及标准、监督渠道，梳理后通过多渠道公开，阳光操作，限时办结。受理、不予受理、准予许可、不予许可等均应规范办理，书面答复申请人。二是设立意见箱和联系电话，广泛征求群众或服务对象的意见，中心投诉中心和督室室负责对窗口工作的日常监督检查，及时督促解决反映的问题。对通过媒体反映本中心相关问题的，应在1个工作日内开展调查、核实、处理。对群众反映投诉的问题及时认真调查处理，并将调查处理结果进行反馈或以适当方式向群众公布。投诉、联系电话：[phone]。（六）建立党政领导接待群众来访制度，密切同人民群众的联系。一要认真听取来访群众对行政审批服务工作的意见、建议和诉求，对来访群众进行行政审批服务工作相关法律、法规、政策的解释，接待处理人民群众的投诉，并做好记录，交办信访案件；二是将每周星期五定为中心领导接待群众来访日。每个接待日安排一名领导全天工作时间在中心值班，负责接待群众来访。三要以对人民高度负责的精神做好群众来访接待工作，对来访群众要热心、耐心、诚心；对群众所提出的问题能当时解答的，要即时作出认真负责的答复；不能当时解答的，应详细记录，待日后弄清情况后，及时予以答复；需责成有关窗口单位处理或解答的问题应落到实处。四、实施步骤第一阶段：成立机构，宣传发动（2012年3月至2012年4月）1、组建创建领导机构及工作机构，建立健全工作机制和规章制度；2、通过召开中心创建安徽省文明县城动员会，充分调动中心干部职工参与创建活动的积极性和创造性，营造“同心协力，共创和谐”的良好氛围；3、以电子显示屏、电子信息触摸屏、大厅宣传栏为信息载体，对外公布中心文明县城创建活动的工作措施以及工作动态。第二阶段：组织实施，全面推进（2012年5月至2012年10月）1、各股室按照实施方案进入组织实施阶段，经常性协调各窗口的文明县城创建工作，及时发现存在的重点、难点问题；2、重点组织各股室做好窗口文明服务专项活动，规范行政审批，推动政务公开，简化办事程序，提高企业投资者和群众对中心工作的满意度；3、加强对创建工作的督查，对创建工作中存在的薄弱环节，层层抓好落实。第三阶段：自查自评，查缺补漏1、建立健全各项制度，完善各项文件，充实各项资料，按照规定的内容、格式和时间要求，高标准、严要求完成资料收集整理和归档工作；2、中心创建领导小组对照工作内容组织自查自评，开展内部督查、媒体监督、群众评议等方式做好查漏补缺工作，同时，邀请县文明县城创建指挥部、县文明办对我中心创建工作进行视察，并提出指导意见。第四阶段：巩固提高，迎接检查（分两段：2012年11月至2012年12月）1、抓好创建工作的日常管理，防止突出问题反弹，巩固和提高创建成果，使文明创建工作向广度和深度发展；2、准备好书面汇报材料及有关配套资料，做好迎检工作；3、邀请县文明县城创建指挥部、县文明办进行检查、指导、评估。五、工作要求（一）加强组织领导。为加强对中心创建省级文明县城工作的组织领导，成立定远县行政服务中心创建安徽省文明县城工作领导小组。领导小组组长由中心主任李恒好同志担任，副组长由中心副主任科员陈正亚同志担任，各科室负责人为成员，负责对创建工作的组织、实施、检查、督促。（二）落实责任任务。各股室要分工协作，将创建任务细化、量化，分解到岗位和责任人，要建立纵向到底、横向到边的创建工作责任机制，做到中心文明县城创建工作事事有人抓，层层有人管，确保创建工作不失分。（三）强化督查检查。领导小组要制定检查督促工作制度，将定期检查和不定期检查结合起来，加强对各科室开展创建工作情况的检查督促，及时解决有关问题，确保创建工作有序推进。附件：县行政服务中心创建省级文明县城任务分解表二○一二年三月二十日定行〔2012〕17号关于成立县行政服务中心创建省级文明县城活动领导小组的通知“中心”各股室、各服务窗口，各乡镇行政服务中心：为了进一步加强对县行政服务中心创建省级文明县城活动的领导，经“中心”办公会研究决定，成立县行政服务中心创建省级文明县城活动领导小组。现将领导小组名单通知如下：组长：李恒好副组长：陈正亚成员：蔡梅陈尧毛家贵刘朝阳领导小组下设办公室，刘朝阳任办公室主任，具体负责日常事务。二〇一二年三月二十日附件：县行政服务中心创建省级文明县城任务分解表目标任务实施内容完成时限责任科室责任人宣传教育一利用电子显示屏、电子触摸屏、中心网站、简报等广泛宣传中心的文明县城创建工作措施、工作动态和工作成效。二是规范服务用语。2012年4月底前综合室督查室毛家贵陈尧作风建设一是开展推进思想再解放专题教育活动；二开展“五比五看”，争创先进窗口评选活动；三是推进服务事项“九公开”活动；四是开展遵守纪律比赛活动；四是规范服务行为，实行群众来访首问负责制；五是开展人性化服务活动；六是开展“再提高、再整改”活动；七是开展群众满意度评议活动。2012年8月底前综合室督查室毛家贵陈尧行政效能一是梳理行政审批服务项目；二是强化行政审批服务“两集中、两到位”改革。2012年5月底前综合室督查室毛家贵陈尧政府信息公开一是指导全县全年发布各类信息18000条；二是县行政服务中心全年发布各类信息300条以上。2012年12月底前政务公开办刘朝阳政务公开一是对全县行政审批服务事项实行“九公开”，即公开办理主体、审批依据、申报条件、申报材料、办理程序、承诺时限、收费依据及标准；二是设立意见箱和联系电话，广泛征求群众或服务对象的意见。2012年4月底前综合室督查室毛家贵陈尧党政领导接待群众来访制度每周星期五定为中心领导接待群众来访日2012年3月底前县中心科级领导李恒好张本松