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领导学基础第一章导论重点内容：领导的含义与本质、属性与特点、类型与功能及领导学的基本内容、学科特点与研究方法。内容提要：本章概括介绍领导科学的基本理论；重点论述领导的含义、本质、特点、功能及其与管理的区别和联系；同时对领导理论发展与演变的基本情况做简要介绍。第一章导论领导的含义领导是以实践为中心展开的，由具体社会系统中的领导主体根据领导环境和领导客体的实际情况确定本系统的目标和任务，通过示范、说服、命令、竞争和合作等途径获取和动用各种资源，引导和规范领导客体，实现即定目标，完成共同事业的强效社会工具和行为互动过程。领导的本质领导是一种服务，并且是一种承担着社会责任、体现公共利益的服务。第一章导论领导与管理联系：领导是从管理中分化出来。领导与管理无论是在实践中，还是理论上都有较强的相容性和交叉性。区别：领导主要处理变化的问题，管理侧重处理复杂、程序化问题。领导注重宏观方面，管理的计划与预算强调微观方面。领导人员注重综合素质和整体能力，管理人员强调专业化。领导行为具有较大的可变性，管理行为具有较强的可预测性。“无论在层次上还是意境上，领导都高于管理。”——法约尔第一章导论领导的属性自然属性：社会属性：统一的意志和一定的权力人们之间的政治关系与经济关系渗透于领导活动的全部过程之中，规定着它们的社会性质。双重属性“权力是领导的重要标志，权力和服从是领导关系的永恒属性”领导的特点系统性和互动性强制性和权威性战略性和前瞻性第一章导论领导的类型领导的功能引导功能组织功能指挥功能控制功能协调功能激励功能教育功能管理职能角度：心理学角度：组织创新角度：目标、计划、战略、方法、组织文化人、财务、信息、作业、绩效系统与环境，系统内部，人际关系，目标、利益命令、合理授权组织结构、配置人力、物力、财力、时间提高国民素质创建学习型组织培养更多的未来领导者第一章导论中国古代领导思想民本思想谋断分离人本思想信民、富民、教民谋重、纳谏、民谋为政在人、选贤任能、知人善任西方领导理论权变理论柔性领导理论内隐理论权变是指行为主体根据环境因素的变化，适当调整自身行为，一期取得理想效果。柔性领导是指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织意志变为人们自觉的行动的领导行为。领导四因素：目标有效性、才能多面性、个人品德、人际能力。第二章领导权力与制约重点内容：领导权力的概念及特点；领导权力的结构；领导授权的原则；行使领导权力的原则；如何领导权力进行制约。第一节领导权力的起源与发展起源的学说与因素领导权力的发展传统社会时期的领导权力现代社会的领导权力社会转型期的领导权力自主性明显，管理职能突出。同外部权力分离，内部功能分化。法力型的权利。第二章领导权力与制约第二节领导权力的基本原理一、领导权力的含义与本质属性领导权力就是领导者，遵循相关的法律法规，运用多种方法与手段，在实现特定目标的过程中，对被领导者作出一定行为与施行一定影响的能力。领导权力的本质社会关系阶级关系利益关系二、领导权力的特征无形性依附性可塑性对象性强制性目的性交换性垄断性诱惑性第二章领导权力与制约第二节领导权力的基本原理三、领导权力的结构1、领导权力的静态结构领导权力主体在其位，负其责，用其权领导权力客体服从，支持，监督领导权力载体纵向：金字塔的层级式结构；横向：平行式2、领导权力的动态结构领导权力是一种矢量，作用方向和轨道具有明显的指向。领导权力的运行呈现明显的层次性。时间在领导权力的动态结构中是必不可少的因素。领导权力运行的结果体现在服从和达成组织目标两方面。第二章领导权力与制约第二节领导权力的基本原理四、领导权力与相关现象1、权力与权威2、权力与责任3、权力与权利第三节领导权力的行使一、领导权力的合理划分与配置1、宏观层面上的划分与配置必须服从于国家的政治制度；必须有利于公民权利的充分享有；必须与社会经济结构相适应；必须考虑民族文化传统的因素。2、微观层面上的划分与配置组织职能是基础组织是载体组织人员是权力行使主体第二章领导权力与制约第三节领导权力的行使二、领导权力行使的原则正当性原则可行性原则民主性原则效益性原则权变性原则三、领导权力行使的方法与艺术领导授权：在组织系统内部，领导者将组织和人民赋予自己的部分植物权力授予下级行政机关或职能机构，以便下级机关能够在上级的监督下自主地行动或处理行政事务，从而为被授权者提供完成任务所必需的客观条件。领导授权的原则适当原则责任原则可控原则信任原则考绩原则第二章领导权力与制约第四节领导权力的腐败与制约权力腐败的特征权力腐败的主要表现形式：以权谋私。权力腐败的主要内容：寻租与造租。权力腐败的主客体趋向法人化与集团化。权力腐败的制约以道德制约权力以权利制约权力以制度制约权力以权力制约权力权力的制约就是对权力的限制与约束。第三章领导体制与改革第一节领导体制的基本原理一、领导体制的含义与属性1、领导体制的含义领导体制是指在组织内部与领导活动中，组织机构的设置和领导权限的划分及其所形成的用以规范领导活动范围和方式的制度体系。领导体制核心是各级各类领导机关职责与权限的划分。领导体制载体是各级各类领导领导机构的设置。领导体制内容包括领导者的领导层次与幅度。领导体制内容体现为领导者的管理制度，即狭义上的人事制度。2、领导体制的属性自然属性社会属性主要内容第三章领导体制与改革第一节领导体制的基本原理二、领导体制的特征与作用特征：系统性根本性全局性稳定性作用：1、有助于更好地推动社会生产力的发展。2、有助于协调各级各类领导机构。3、有助于造就更优秀的领导者。4、有助于建立领导者与被领导者之间的良性关系。5、有助于克服官僚主义，增强领导活动的效率与活力。6、有助于保证国家的长治久安。第三章领导体制与改革第一节领导体制的基本原理三、领导体制的结构与类型结构：直线式职能式混合式矩阵式类型：集权制与分权制一长制与委员会制完整制与分离制层级制与职能制第三章领导体制与改革第二节领导体制的历史与现实分析一、西方领导体制演变：家长制经理制软专家制专家集团多级领导西方政治领导体制：资产阶级民主制1、通过政党来集中统治阶级的意志，协调统治阶级内部各不同集团的矛盾和利益2、实行议会制3、政府和行政首长的权力仅限于执行议会的决议案，受议会以及司法机关的约束4、实行三权分立制度，互相平衡制约。5、实行政党竞选制，全国实行自上而下的自治机构，进行分级分权的管理。第三章领导体制与改革第二节领导体制的历史与现实分析二、我国领导体制的本质特征我国领导体制：社会主义的领导体制本质特征：1、人民群众的主人地位。——领导体制的基础2、中国共产党的领导核心作用。各级领导机关受同级党的领导机构领导。一切大政方针的制定和实施须由同级党的机构批准。党的领导机构成员可兼任行政领导机关的主要领导人。3、中央集权式的领导和管理。（坚持民主集中制）第三章领导体制与改革第三节我国领导体制的改革与完善一、我国领导体制的主要弊端权利过分集中组织结构的设置不科学领导法规的缺失二、我国领导体制改革的原则1、领导体制改革与社会主义市场经济相适应的原则2、政企分开，两权分离的原则（所有权与经营权）3、效能与效率的原则4、统一原则（依据系统原理）5、精简原则（简政放权；精简机构；精简人员）6、权责相称原则（职与权一致；权与责相统一；责和利相联系）第三章领导体制与改革第三节我国领导体制的改革与完善三、领导体制改革的主要内容提高领导效率的对策WTO与中国领导体制改革1、实现领导权力划分的科学化2、建立与WTO规则对接的政府法律体系，严格依法行政3、推行政务公开，健全监督机制4、加快政府管理信息化、网络化建设5、改进公共服务模式6、按照国际市场经济通行规则，改进行政审批制度7、加强公务员培训，努力树立良好的政府领导形象第四章领导环境与文化第一节领导环境的基本原理领导环境是制约和推动领导活动发展的各种要素的总和。一、领导生态系统与领导环境生态系统的特点：生物体与环境进行物质、能量和信息的交换。生态系统：生物群落及其环境组成的功能整体。领导生态系统的要素：领导者被领导者领导环境二、领导环境的发展和改善领导主体、领导活动和领导环境是领导科学研究的三个基本方面。含义：领导主体通过发挥主观能动性，创造适于发挥组织成员积极性的全新环境条件，实现领导环境的优化与创新。第四章领导环境与文化第一节领导环境的基本原理二、领导环境的发展和改善原则：科学性原则层级性原则超前性原则系统性原则领导环境的发展过程1、认识环境：在调查基础上全面分析，把握领导环境的本质及其规律。2、适应环境：根据客观环境的特性和要求，采取适当的方法开展领导工作。3、改造环境：在前两者基础上，发挥主观能动性，实现领导环境的优化和创新。第四章领导环境与文化第二节领导环境的比较分析领导环境以组织为边界通常划分为内部领导环境与外部领导环境。外部领导环境政治环境、经济环境和文化环境机构性领导环境、制度性领导环境、决策体制性领导环境内部领导环境职位权力任务结构领导关系组织的性质和类别组织的物质和经济基础领导者的特质外部领导环境与内部领导环境的相互作用外部领导环境对内部领导环境产生压力和制约作用。内部领导环境对外部领导环境存在着适应和抵制的双重性。第四章领导环境与文化第三节领导文化的基本原理领导文化的含义指领导者群体或个体在领导时间中形成并通过后天学习和社会传递得到发展的，关于领导活动的过程、本质、规律、规范、价值以及方式方法等各方面内容的综合反映形式，是客观领导过程在领导者心理反映上的积累和积淀，是领导者开展领导活动和从事领导行为的内驱力和精神导向。领导文化理解的原则和方法构成领导文化的主要心理因素——信念和态度领导文化的功能内化功能规范功能导向功能调适功能领导学理论的跨文化研究第五章领导个体素质与群体结构第一节领导的个体素质领导素质是指充当领导角色的个体为完成其特定职能职责，发挥其特定影响和作用所必须具备的自身条件，是在一定的心理生理条件的基础上，通过学习、教育和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和。领导素质的内容：政治素质——政治理论、知识、观念、意识、理想、信念、态度、立场道德素质——事业心和使命感，进取心，胸怀宽阔，公正，廉洁能力素质——政治，科学决策，选材用人，计划规划，组织协调，沟通交往等知识素质——宽广的知识面，管理知识，科学知识，专业知识，社会实践知识心理素质——乐观的情绪，坚强的意志，广泛的兴趣，开朗的性格身体素质——体质与体貌第五章领导个体素质与群体结构第二节领导的群体结构领导群体结构：在一个系统内，构成领导群体的各种人员的构成比例及其组合方式。优化的领导群体结构：知识结构智能结构心理素质结构领导群体的心理素质结构应当是成员在气质和性格上能够互补的结构群体。领导群体结构的功能：感应功能互补功能功率放大功能自调节和自组织功能领导群体结构与功能的关系年龄结构第五章领导个体素质与群体结构第三节领导素质的测评和提升一、领导素质的测评二、领导个体素质的提高三、领导群体结构的优化标准立体构成自我适应协调稳定职权分明高效性原则目标原则互补原则精干原则开放原则绩效原则途径采取组织措施，适当调整；发挥每个成员的内因作用，改善自身素质四、WTO对领导素质的挑战与应对策略第六章领导关系与角色第一节领导关系的基本原理一、领导关系的含义与属性领导关系是指领导者在进行领导活动的过程中，领导者与被领导者及领导者与领导者相互间发生、发展和建立起来的一种工作和情感交往的关系，即领导主体在领导活动中与组织系统中的其他成员发生的工作关系和非工作关系的总和。任何一种领导关系都是自然属性和社会属性的统一。其中，社会属性占主导地位。二、领导关系的特点客观性社会性动态性强制性扩张性和渗透性客观性第六章领导关系与角色第一节领导关系的基本原理三、领导关系的分类四、领导关系的作用和影响建设良好的领导关系的作用1、良好的领导关系能使领导集体内部形成优势互补，激