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1习近平关于机关党建重要论述目录前言新形势下加强机关党的建设的根本遵循一、机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分——关于机关党的建设的地位作用二、机关党建工作要走在前、作表率——关于机关党的建设的总体要求三、机关党建工作的核心任务是服务中心、建设队伍——关于机关党的建设的职责定位四、提高机关党组织服务和推动改革的能力——关于机关党的建设的重大任务五、高举旗帜、坚定信念，弘扬主旋律、传播正能量——关于机关党的思想建设六、夯实党执政的组织基础——关于机关党的基层组织建设七、以建设为民、务实、清廉机关为目标改进机关作风——关于机关党的作风建设八、确保国家机关按照法定权限和程序行使权力——关于机关党的反腐倡廉建设九、《机关基层组织工作条例》是机关党的工作必须遵循的基本规章——关于机关党的建设的制度依据十、加强机关思想政治工作是机关党建工作的一项重要职责——关于机关党的思想政治工作十一、机关干部要经常走出机关调查研究——关于机关党的调查研究工作十二、建设高素质机关党务干部队伍——关于机关党务干部队伍建设2一、机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分——关于机关党的建设的地位作用机关党的建设，在整个党的建设中具有特殊重要地位，历来受到党的领导人的高度重视。习近平同志继承和保持了党的领导人重视机关党的建设的好传统。2009年5月8日，他在全国机关党的建设工作会议上明确指出：“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”，强调要“坚持党要管党、从严治党，围绕中心、服务大局，改革创新、开拓进取，不断提高机关党建工作水平”。2011年6月27日，他在会见中央直属机关先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者表彰大会与会同志时强调，“机关工作任务重、责任大，机关党建工作很重要”，各部门各单位要把机关党建工作摆在重要位置，认真落实党建工作责任制，做到认识到位、措施到位、保障到位，在新的起点上进一步提高机关党建工作水平。习近平同志这些重要论述，一是充分体现了党中央对机关党的建设特殊重要性的深刻把握。机关党的建设，在党和国家工作全局中具有极为重要的地位和作用。加强和改进机关党的建设，关系党的执政地位的巩固，关系党和国家的前途命运，这是保持和发展党的先进性、提高党的执政能力的必然要求，是巩固党的执政地位和完成党的执政使命的必然要求。二是明确提出了把机关党建工作摆在重要位置的要求。机关党建工作内容繁多，任务艰巨，需要各级党委和部门党组（党委）3出面协调、帮助解决的事情很多。在现有机关党建领导体制和工作格局中，仅靠机关工委和机关党委的努力是不够的，需要各级党委和部门党组（党委）给予大力支持，需要形成各级党委和部门党组（党委）重视机关党建的大环境。学习贯彻习近平同志这些重要论述，一要在认识上把机关党的建设摆上重要位置。党的执政史的发展表明，我们党能够长期稳固地执掌政权、完成不同历史时期的执政使命，是同不断加强和改进机关党的建设密不可分的。二要在工作上把机关党的建设摆上重要位置。中央国家机关各部门党组（党委）特别是主要负责同志，要本着党要管党、从严治党的方针，进一步重视、支持机关党的工作，切实加强机关党的建设，定期听取机关党委的汇报，研究机关党的工作，加强具体指导。三要在保障上把机关党建工作摆上重要位置。要明确机关工委和部门党组（党委）、机关党组织的责任，形成机关党的建设同心协力、齐抓共管的工作机制，建立健全党组（党委）负总责、党组（党委）书记带头抓，分管领导具体抓，机关党委抓落实的党建工作格局。要进一步规范机关各级党组织的机构设置，强化职能，充实力量，保证机关党的工作顺利运转和机关党的建设正常开展，形成精简、统一、效能的机关党的建设工作体系。二、机关党建工作要走在前、作表率——关于机关党的建设的总体要求4在党的建设实践中，各方面工作都从领导机关抓起，从领导干部抓起，先机关后基层，然后再到全社会，努力使机关党的建设走在各领域党的建设的前头，充分发挥好表率、示范和引领、带动作用，这是党的建设的一个传统做法和成功经验。在新的形势下，习近平同志对机关党建工作走在前头和机关党组织、党员干部发挥表率作用，进一步突出强调，提出了新的要求。2009年5月8日，他在全国机关党的建设工作会议上强调，“机关党建工作必须适应新形势新任务的需要，走在党的基层组织建设的前头”，要求“引导广大机关党员、干部做高举旗帜、坚定理想信念的表率，做服务大局、推动科学发展的表率，做转变作风、服务基层群众的表率，做改革创新、保持先进本色的表率”。2010年9月20日，他在国土资源部专题调研机关党建时，对各级党和国家机关党组织“走在前、作表率”提出了五点要求，即：在“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、建设一流队伍”中“走在前、作表率”。此外，他还在党的群众路线教育实践活动工作会议、全国组织工作会议等多个重要会议上，要求各级领导机关尤其是中央和国家机关在开展党的群众路线教育实践活动中作表率、在党要管党和从严管理干部上作表率。习近平同志这些重要论述，一是明确了机关党建工作的严格标准、特殊要求和各级机关党组织的前进方向。机关党组织推动党建工作的做法和经验，对其他领域基层党组织具有重要的表5率、示范和引领、带动作用。机关党的建设努力走在前头，不仅对机关党的自身建设，而且对推进整个党的建设新的伟大工程，都有重要的意义。二是饱含着对机关党组织、党务工作者的重托和殷切期望。当前，世情、国情、党情发生深刻变化，各级党政机关的职能、机关党员干部队伍发生深刻变化，都对机关党的建设提出了新的更高的要求。机关各级党组织和党务工作者面临的任务是很重的，必须以新的精神面貌和更强大的战斗力，去完成肩负的光荣而艰巨的任务，继续走在前头、作出表率。学习贯彻习近平同志这些重要论述，一要全面把握“走在前、作表率”的要求。“走在前、作表率”作为对机关党建的总体要求，是一个全面、系统、有机联系的整体。要体现在机关党的工作的各个方面，贯穿于机关党的各项建设中，融入机关党建工作的全过程。二要增强“走在前、作表率”的意识。“走在前、作表率”不是一劳永逸的。要有进取之心、克难之志、开拓之力，始终以改革创新精神推进机关党的建设，努力在实践中进行新的探索和创造，努力走在各领域党的建设的前头。三要把“走在前、作表率”的要求干到实处。“走在前、作表率”重在实践，不能泛化、俗化、口号化。为此，必须把抓落实摆上重要位置，做到落实、落实、再落实。这既是一个很高的要求，也是一项长期的任务。6四要注重借鉴吸收其他领域基层党建的先进经验。“走在前、作表率”，要有开放思维，具备宽广的发展视野。要关注其他领域和地方、基层党的建设，积极借鉴吸收它们好的做法和有益经验，为我所用，决不能自我封闭、自我循环。三、机关党建工作的核心任务是服务中心、建设队伍——关于机关党的建设的职责定位服务中心、建设队伍，是新时期机关党建工作的根本职责和核心任务，也是党的建设的成功经验在机关党建工作中的具体体现。2010年9月20日，习近平同志在国土资源部专题调研机关党的建设时指出，机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。把握好这个机关党建工作的定位，关键是要把机关党建工作与业务工作紧密结合起来，与发挥好部门的职能作用紧密结合起来，找准切入点和突破口。此外，他还就这一问题多次作出重要批示。习近平同志这些重要论述，一是科学回答了“机关党建工作做什么”和“如何认识和处理机关党建工作与业务工作的关系”两大基本问题。长期以来，机关党的建设中存在一些深层次、基础性的难题。这些问题不切实解决，机关党建的作用就不能完全发挥出来。习近平同志的论述，深刻揭示了机关党建工作的职责和作用，是解决机关党建工作基本问题的有力思想武器。二是反映了我们党对机关党的工作规律认识的新高度，为机关党建指明了基本方向和根本任务。实践证明，机关党的工作什7么时候紧紧围绕中心、自觉服务大局、着力建设队伍，什么时候就大有作为；什么时候游离了中心、偏离了大局、绕开了队伍，什么时候就难有作为。习近平同志的论述，是对机关党建工作实践经验的深刻总结，为机关党建工作提供了科学的世界观和方法论。学习贯彻习近平同志这些重要论述，一要把服务中心作为根本要求贯穿到机关党建工作各个方面。机关各级党组织要切实认清大局、时刻关注大局、认真研究大局、准确把握大局，真正做到胸中有大局、工作有目标、行动有方向，有的放矢围绕中心开展工作。要善于总结探索服务中心的工作规律，把服务中心作为根本要求贯穿到机关党建工作各个方面，确立“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的工作思路。二要把建设队伍作为基础工程落实到机关党建工作的全过程。机关各级党组织要强化建设队伍的责任意识，在坚持正确用人导向，推动建立健全选人用人制度上下功夫，关心和帮助干部成长提高，切实履行好建设队伍职责。三要把促进服务中心、建设队伍有机统一作为指导原则贯彻机关党建工作始终。从根本上说，服务中心是目的，建设队伍是保证，两者有机统一于机关党建工作的实践中。机关各级党组织要把促进服务中心、建设队伍有机统一作为指导原则，体现到机关党建工作始终。8四要把推动机关党建工作和业务工作紧密结合作为破解机关党建难题的根本途径。当前，在一些部门和单位，机关党建还存在“一般化”、“庸俗化”、“格式化”、“边缘化”等突出问题。解决这些问题，必须在推动党建工作和业务工作紧密结合上下功夫，找到机关党建发挥作用的切入点、突破口和工作载体。五要把运用党的优势作为破解机关党建难题的有效法宝。党在长期实践中形成的优势是我们党的看家本领。做好新形势下机关党建工作，要坚持从机关实际出发，真正把党的优势坚持好、发挥好、运用好，有效解决存在的突出问题。四、提高机关党组织服务和推动改革的能力——关于机关党的建设的重大任务加强机关党的建设，充分发挥机关党建工作服务和保证改革的作用，具有特殊重要性。习近平总书记对在改革中加强党的建设和加强党的建设更好推进改革高度重视，党的十八大以来，围绕各级党组织在改革中的责任、使命、任务等发表了一系列重要论述。2012年12月31日，他在主持中央政治局第二次集体学习时指出，改革任务越繁重，越要加强和改善党的领导。在党的十八届三中全会上，他特别指出，全面深化改革是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务，强调要全面加强党的建设，围绕全面深化改革中的重大问题加强学习和调研，不断提高领导和推动改革能力，要求中央和国家机关按照党的十八届三中全会要求和中央统一部署，加强组织领导、切实履行职责，深入9研究推进本系统改革的方案、举措、步骤，积极稳妥推进本系统的改革工作。2014年1月20日，在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上，他指出，推进改革发展稳定的大量任务在基层，要推动整治“四风”顽症和破解改革难题相结合，使广大党员、干部锤炼思想和作风，增强宗旨意识、进取意识、机遇意识、责任意识，团结带领广大人民群众共同把改革蓝图变成现实。习近平总书记这些重要论述，一是指明了当前和今后一个时期机关党组织工作的一个重要着力点。各级机关党组织在全面深化改革中承担着重要职责。改革任务越重，越要加强和改进自身建设，越要有自我提高的压力和动力，积极主动研究改革，以更有力的措施和办法推进改革，更好地发挥服务保障作用。二是丰富了机关党组织能力建设的新内容。机关党组织要完成好服务和推动改革的重大任务，必须要加强自身能力建设特别是提高服务和推动改革的能力，牢牢把握改革方向、把握全面深化改革的内在规律、把握改革的重大关系、注重统筹协调、凝聚改革共识、紧紧依靠人民推动改革。学习贯彻习近平总书记这些重要论述，一要做好统一思想、凝聚共识的工作。全面深化改革，时间跨度大，牵涉面广，应积极做好改革内容的学习领会、宣传解释和舆论引导工作，最大限度汇集改革正能量。要引导广大党员干部进一步凝聚全面深化改10革的思想共识，把智慧和力量汇聚到支持改革、参与改革、推进改革上来。二要提高各级领导班子领导和推动改革的能力。必须切实按照党的十八届三中全会的要求，加强各级领导班子建设