2013年“平安月”活动方案

-0-富源县大河镇扒弓煤矿2013年“平安月”活动实施方案扒弓煤矿生产技术科-1-二〇一三年十二月五日方案贯彻学习记录负责人：传达人：班次：贯彻时间听传达人贯彻时间听传达人年月日签字年月日签字-2-煤矿会审意见会审人员签字栏：矿长：日期：技术负责人：日期：安全副矿长：日期：生产矿长：日期：-3-机电矿长：日期：富源县大河镇扒弓煤矿2013年“平安月”活动实施方案为全力打好煤矿安全生产攻坚战，努力实现2013年扒弓煤矿安全生产目标，促进扒弓煤矿安全生产形势持续稳定。根据《富源县煤炭工业局关于开展2013年“平安月”活动的通知》富煤安字[2013]119号文件精神。经扒弓矿委班子研究，决定在全矿区范围组织开展2013年“平安月”活动，结合本矿实际，特制定本活动方案。一、指导思想深入贯彻11月21日全国煤矿安全生产专题视频会议及11月26日全县煤矿安全生产攻坚动员大会精神，牢牢守住发展不能以牺牲人的生命为代价这条红线，进一步强化安全基础，有效防范和坚决杜绝各类安全事故，促进扒弓煤矿安全生产形势持续稳定。二、活动主题找差距、堵漏洞，强监管、保安全。三、活动时间2013年12月1日至12月31日。四、活动目标以开展“平安月”活动为契机，深入查找落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》、煤矿安全生产大检查、打非治违专项行动等方面存在的差距，坚决堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，不断提升煤矿安全基础管理水平，夯实煤矿安全基础，保证活动期间扒弓煤-4-矿实现生产安全。五、组织领导为切实加强组织领导，确保活动取得实效，扒弓煤矿成立2013年“平安月”活动领导小组。组长：何光书扒弓煤矿矿长副组长：计树祥扒弓煤矿总工程师成员：何大文扒弓煤矿安全副矿长候春玉扒弓煤矿机电副矿长王大得扒弓煤矿生产副矿长肖茂胜扒弓煤矿生产副矿长何强飞扒弓煤矿生产副矿长陈锡东扒弓煤矿生产技术科副科长严红坤扒弓煤矿通风安全科副科长胡小志扒弓煤矿监控室主任问来稳扒弓煤矿调度室主任蒋昌稳扒弓煤矿通防队队长石利芳十四冶施工队负责人王长春十四冶施工队负责人莫世明十四冶施工队总工程师领导小组下设办公室，办公室设在生产技术科，由刘保民任办公室主任，具体负责活动的日常事务，负责与有关部门和矿所属各科室、外委施工单位、救护队的联系沟通、协调。领导小组-5-另设一个安全检查组，由何大文任组长，严红坤任副组长，具体负责安全检查；一个技术指导组，由计树祥任组长，陈锡东任副组长，具体负责技术指导。六、活动内容（一）查煤矿落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》情况1．我矿证照齐全，且证照在有效期内，无超出有效期限；我矿按技术改造矿井要求手续完备齐全，安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，无边建设、边生产行为。2．我矿依法依规生产建设，并保证在法定批准的采矿许可范围内组织生产建设，严禁在《采矿许可证》划定的煤层之外或者区域之外开采，严禁在未采取可靠支护措施的顶板下作业。3．我矿通风系统符合设计规范要求，系统安全可靠，无串联通风，坚决杜绝工作面无风、微风、循环风作业。4．我矿属高瓦斯矿井，要求必须做到应抽尽抽、多措并举、抽掘采平衡；针对我矿井下实际工作，认真制定并落实“两个四位一体’’综合防突措施，做到不掘突出头、不采突出面；监测监控系统达到装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速的要求；采掘工作面等作业地点的瓦斯浓度超过《煤矿安全规程》规定时，要求立即停产撤人，严禁冒险作业。5．我矿配备防治水专业人员、专职队伍、专用探放水设备，认真开展水文地质调查，严格落实探放水各项措施，所有掘进工作面坚持“有掘必探”要求，严禁开采破坏防水隔水煤柱。-6-6．我矿所有入井的机电设备都取得煤矿矿用产品安全标志，且具有阻燃、防爆的功能，使用的各种提升运输设备完好，并及时检修、维护，严禁使用国家明令禁止淘汰的设备。7．煤矿主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗率100%，所有下井人员定期组织进行安全培训，坚持矿领导下井带班制度，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为。（二）深入开展煤矿安全生产大检查“回头看”1．加强隐患排查治理，健全完善安全生产隐患排查、治理、报告和整改制度，明确排查任务、范围和责任，对查出的隐患，认真编制整改方案及安全技术措施，按措施、责任、资金、时限、预案“五落实”整改到位。2．针对煤矿井下实际，认真编制完善“一井一策、一面一策”瓦斯综合治理实施方案，建立健全瓦斯防治机构，做到有方案、有制度、有机构、有装备，凡是石门揭煤、开拓新水平、新采区、掘露新煤层、遇地质构造和应力集中区等认真编制安全技术措施并严格落实。3．强化井下安全避险“六大系统”建设，进一步巩固和完善监测监控、人员定位、压风自救、供水施救和通信联络系统，加快推进井下紧急避险系统建设，确保按期完成建设并通过验收。4．强化技术检查指导，严格执行煤矿开拓开采审批和采掘作业规程备案，缩头减面，严格控制入井作业人数。（三）开展“打非治违”专项行动“回头看”1．严格按照《富源县煤炭工业局关于持续深入开展煤矿“打非治-7-违”专项行动的通知》（富煤安字[2013]78号）要求，围绕16个“打非”重点和16个“治违”重点深入开展好打非治违专项行动，按照力度更大、范围更广、力量更强、氛围更浓、效果更好的要求，坚持“打非治违”长期抓、反复抓，做到工作深下去、执法严起来、措施落实好、隐患降下来，切实维护广大矿工生命安全。2．坚持把“打非治违”专项行动与煤矿隐患排查治理、安全质量标准化建设、瓦斯综合防治以及井下安全避险“六大系统”建设完善等工作有机结合，把打非治违工作纳入制度化、规范化、常态化的轨道；进一步健全“打非治违”长效机制，推动我矿建立健全安全生产规章制度。3．我矿持续坚决打击下列行为：超层越界开采的；超能力、超强度、超定员生产的；技改工程超工期建设或边建设边生产的；安全管理机构不健全、安全生产责任制不落实的；现场管理混乱，存在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等。七、奖惩办法（一）活动结束后，按本次活动内容完成安全目标，无任何事故，奖活动领导小组正、副组长1000元/人，组员800元/人，分项负责人奖600元/人。（二）活动期间，若发生一般事故，由分项负责人负主要责任，并追究其相关责任，取消本次活动奖金，并处罚分项负责人600元/人，正、副组长1000元/人，组员800元/人。（三）活动期间，相关负责人员管理区没有实现安全目标和瓦斯-8-治理目标，但没有出现事故的，取消该负责人奖金，并处罚该负责人奖金的50％，对于井下违规操作的按本矿有关奖惩办法处理，对于举报人员给予该项处罚金同样的奖励。职责落实不到位按《曲靖市工投扒弓煤业有限公司管理制度》进行考核。八、工作要求（一）提高认识，加强领导。我矿各矿级领导、职能科室、施工队要深刻认识开展“平安月”活动的重要意义，进一步提高思想认识，积极主动地宣传好、安排好、开展好。同时，要加强领导，成立相应的组织机构，制定活动方案及奖惩措施，确保活动取得实效。各职能科室、施工连队要及时总结活动中好的做法和经验，并于2014年1月4日前将活动书面总结材料上报扒弓煤矿领导小组办公室。（二）强化引导，营造氛围。我矿各矿级领导、职能科室、施工队要采取多种方式，加大对“平安月“活动的宣传力度，注重宣传效果，动员和引导广大干部职工积极参与，充分利用标语、黑板报、安全专栏等形式进行广泛宣传，积极营造全社会关注安全、理解安全的良好氛围，便活动深入人心，迅速掀起活动高潮。（三）强化监管，落实责任。我矿各矿级领导、职能科室、施工队要以“平安月”活动为契机，迸一步加大安全检查力度，切实查找我矿安全工作中的深层次问题和-9-薄弱环节，确保各项措施落到实处。坚持开展“三个一’’（1次安全生产警示教育、1次安全生产形势分析会、1次技术专题会）活动，充分调动广大职工参与安全工作的积极性和主动性，做到全员参与、群防群治，防范于未然。（四）强化措施，务求实效。十二月份是实现我矿全年安全生产工作目标和任务的关键时期，有着承上启下的重要作用。我矿各矿级领导、职能科室、施工队要采取过硬的手段和措施，切实把“平安月“活动抓细、抓实、抓出成效。对检查中存在重大安全隐患和问题坚决重处重罚，对相关责任人一律严格追究责任。富源县大河镇扒弓煤矿二〇一三年十二月五日-10-