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茂华大厦突发性水污染事件应急预案总则一、目的为有效应对突发性水污染事件，提高应急反应和救援水平，将污染突发事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命财产安全及生态环境安全，维护社会稳定。二、工作原则1．以人为本，科学施救保障公共安全尤其是把群众的生命安全和身心健康放在首位，是制定本预案的主要目标。既要依靠科学，最大限度的减少突发水污染事件造成的人员伤亡和危害，又要加强保障措施，提高应急处置人员的安全防护水平。2．统一领导，分级管理重大突发性水污染事件的处理，实行由茂华大厦水污染事件应急领导小组统一领导、指挥、调度，各相关部门配合的管理机制。根据污染事件类别、事态发展情况实行，对重大突发事件的报告、控制实施依法管理和处置。3．预防为主，平战结合加强水资源监测和保护，以预防为主，杜绝人为诱发水污染事件的发生。实行事前预防与事后应急处理有机结合，按照战时的要求，把应急管理的各项工作落实在日常管理之中，提高危机防范水平。4．系统联动，应急迅速发生重大水污染事件，实行统一指挥和调度，确保预警、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。预案中涉及的各职能部门应步调一致、密切配合，形成合力。确保突发事件信息传递及时、准确，应急处置工作快速有效。三、适用范围本预案适用于茂华大厦楼内发生的各类水污染事件的应急处置与救援工作。组织机构与职责一、应急组织机构1．领导机构成立茂华大厦水污染事件应急领导小组，对事故的全过程负总责。由大厦总经理任组长，大厦副经理任副组长，工程部、综合部、客服部、保安部等部门为成员。2．工作机构发生重大、特大水污染事件，根据事故应急处理工作需要，按成员单位职责，组建4个工作组。即事故协调组、调查抢险组、警戒保卫组、善后处理组、二、组织机构职责在事件应急处理领导小组的统一领导下，具体安排水污染事件应急预案的组织和实施；相关部门按照应急预案的要求迅速开展应急救援工作，力争将损失降到最低程度。根据预案实施过程中存在的问题和危机的变化，及时对预案进行调整、修订、补充和完善。配合上级部门进行事故调查处理工作，做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后安抚工作。适时发布公告，将危机的原因、责任及处理决定公布于众，接受社会监督。1．应急领导小组（1）针对水污染事件的危害程度，发布预警。（2）制订水污染事件的应急方案。（3）组织协调有关部门动用应急队伍，做好事故处置、控制和善后工作，并及时向上级机关报告。2．指领导小组（1）拟订和组织实施应急方案。（2）收集、掌握、上报水资源污染信息，对重点污染源的日常监督检查。（3）协调、指导水污染事故应急处理工作。3．应急工作组事故协调组：由茂华大厦总经理负责，负责协调有关部门落实应急方案，做好后勤保障及善后处理工作，消除污染影响。调查抢险组：由茂华大厦副经理负责，负责水污染事件现场调查，实施现场监测，为应急事件的全过程处置提供主要污染物的定性、定量报告及相应扩散模式，分析认定事故性质和危害程度，提出建议，并及时上报污染事故；组织、协调有关人员对污染区域进行监测、化验、消毒等，最大限度地消除危害；第一时间控制污染现场，实施临时处置措施。警戒保卫组：由保安部经理负责，负责污染事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作。善后处理组：由综合部和客服部等部门牵头。负责污染事故发生后的有关善后工作。应急响应及处置一、响应程序1．一般、较大水污染事件响应程序第一步，当接到水污染事件报警后，立即向事件应急领导小组汇报，由事发地启动内部应急预案。必要时，成立现场指挥中心。由指挥中心负责指挥调度，下达命令。第二步，接到指令后，事故调查组、调查抢险组部门迅速到达事故现场，进行调查取证，保护现场，查找污染源，并对事故类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、影响的范围和程度等基本情况进行初步调查分析，做好样品检测工作，按照检测结果提供水污染事件中主要污染物的毒性及处理方法以及污染事故定性意见，及时报告指挥中心第三步，指挥中心收到信息反馈后，及时向领导小组汇报，并召开情况通报会，提出处置措施。2．重大、特大水污染事件响应程序第一步，在接到报警信息后，立即报告领导小组。启动水污染事件应急预案，成立现场指挥中心，指挥中心迅速调集应急求援力量、应急监测力量集结出警。同时调动各应急相关部门及后援力量做好响应准备。第二步，接到指令后，事故调查组、调查抢险组迅速到达事故现场，进行调查取证，保护现场，查找污染源，并对事故类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、影响的范围和程度等基本情况进行初步调查分析，做好样品快速检测工作，按照检测结果提供水污染事件中主要污染物的毒性及处理方法以及污染事故定性意见，及时报告指挥中心。第三步，指挥中心收到信息后，及时向领导小组汇报，并召开情况通报会，提出处置措施。查找原因，研究对策，在有技术保证前提下对污染源进行紧急处置，防止污染进一步加剧。各相关部门按预案要求迅速到位履行职责。第四步，在污染事件基本控制稳定后，现场指挥机构根据专业技术人员意见，迅速调集后援力量展开事故处置工作。现场应急工作结束。以上各步程序按照现场实际情况可交叉进行或同时进行。二、应急结束经现场监测人员连续跟踪检测，水污染事件已消除或污染源已得到有效控制，主要污染物质指标已达到国家规定标准下，现场指挥机构根据专业人员意见，经请示应急领导小组签字同意，发布应急工作结束公告。茂华大厦物业管理处2015.1.1