室韦旅游开发项目立项申请报告

1额尔古纳市纳吉旅游投资公司纳吉蒙古部落开发项目立项申请报告2前言........................................................................3第一章项目开发背景..........................................................41.1旅游产业化已成为全球趋势.............................................51.2发展生态旅游是实现旅游可持续发展的战略选择...........................71.3室韦旅游发展前景十分广阔.............................................71.4纳吉蒙古部落开发建设具备一定的发展基础...............................8第二章景区资源调查及评价....................................................82.1现有景点资源.........................................................82.2客源分析.............................................................92.3区域可整合的资源....................................................10第三章项目定位.............................................................103.1纳吉蒙古部落规划的主体定位..........................................103.2总体理念............................................................103.3开发与管理理念......................................................10第四章项目规划.............................................................124.1项目规划概述........................................................124.2景区规划............................................................124.3旅游商品发展规划....................................................154.4环境规划............................................................154.5基础设施规划........................................................16第五章企业投资收益.........................................................175.1企业项目投资........................................................175.2资金投入和滚动开发..................................................17第六章项目的社会效益.......................................................186.1国有资源投入及其收益................................................186.2.社会、经济效益评估.................................................18第七章项目资源申请.........................................................207.1景区资源申请........................................................207.2土地资源申请........................................................207.3相关政策的申请......................................................203第八章结论.................................................................20前言纳吉蒙古部落开发项目将成为一个集景点观光、休闲娱乐、生态度假为一体4的综合性旅游度假景区，可满足“行、住、游、食、购、娱”等六大旅游环节的需求。力争打造成为室韦旅游支柱产业，室韦第一休闲度假胜地，中国文化生态名区。景区规划中设有“生态山水”、“爱国教育”、“特色餐饮”、“民族产品”、“互动娱乐”五大功能，结合现有资源状况开发多元化项旅游、度假板块。该景点建成后将具有五大竞争优势：得天独厚的生态山水、蒙族文化的历史渊源、室韦珍奇精华荟萃、一站式的生态度假区，一条龙旅游产业链。纳吉蒙古部落风景区开发项目不仅仅肩负起探索旅游产业化经营的重任，建成一个市级的风景名胜区，还符合可持续发展战略的要求，并具有维护生态系统良性循环、促进当地经济产业调整、保障经济可持续发展、转移当地剩余劳动力和满足城市居民游憩需求的功效。带动室韦经济发展。纳吉蒙古部落旅游景区将会与建设额尔古纳旅游事业的相关规定相结合，全力打造室韦旅游圣地的新形象。景区开发项目的实施，可以起到建设一个项目，带动一方经济的巨大积极作用。第一章项目开发背景1.1旅游产业化已成为全球趋势旅游业是当今世界上最富活力的新兴产业，也是产业规模和产业效益最高的经济产业之一，加快其发展是全球经济发展的客观要求，进入九十年代以来，世5界和平与稳定为全球旅游业发展创造了良好的国际环境，促进了全球旅游行业保持持续发展的态势，世界旅游业正以前所未有的规模和速度向前发展，成为当今世界方兴未艾的“朝阳产业”。世界旅游组织专家预测，在本世纪，旅游业、电讯业、资讯科技将成为全球经济的三大主要推动力。据1997年12月世界旅游组织在土耳其新千年展望报告，到2020年世界每年将有16亿人次到外国旅游，每年的国际旅游花费是2万亿美元，全世界每天平均有50亿美元花费用在国际旅游上。据推测，到2020年每年就有160亿人次在国内进行旅游，花费是20亿美元。以上数据充分展示了未来旅游业发展的巨大空间，它表明旅游消费的时代已经到来。我国旅游业虽起步较晚，但现已成为世界上旅游业发展速度最快的国家之一，目前已进入世界十大旅游国行列，其发展的强劲势头正受到世人瞩目。据世界旅游组织预测，从2009年起，中国将成为世界第一大旅游目的地和第四大客源国。特别是我国自改革开放以来，随着国民经济结构的合理调整，经济的持续、稳定增长，人民群众物质文化生活水平的显著提高，闲暇时间的增加和带薪假日及双休制的实施，旅游活动逐渐成为人们基本生活需要，旅游消费与需求也呈现出日益大众化、生活化和个性化的特点。现代旅游发展方式也由单一的观光游览向集观光游览，休闲度假及以文化为载体的各种专题旅游于一体的多种方式转化，人们通过旅游活动不仅饱览优美的自然风光，更要品味和领悟博大精深的中国文化和独具特色的地方文化，达到修身养性、健康娱乐、丰富生活、提高素质的综合效果。旅游业正不断地向人们展示其极其美妙的发展前景。到2010当地政府有条不紊的开发，开放旅游年，中国旅游总收入将达13万—14万亿人民币，占GDP的比率将达到8%左右，旅游业将发展成为国家的支柱产业。可见，中国旅游业在新的世纪必将迎来新的发展高潮1.1.1近几年来室韦的旅游发展趋势室韦其得天独厚的自然资源及文化瑰宝是此地成为旅游胜地的根源，资源以来，极大的解决了当地居民就业问题，显著提高了当地居民的生活水平，经济社会发展取得显著成就。但由于发展起步晚，基础差，目前室韦旅游景区整体水平仍然较低，保护生态环境、调整经济结构、推动社会6发展的任务十分艰巨。充分发挥室韦的区位和资源优势，建设并提升室韦旅游事业的竞争力，是室韦加快发展现代服务业，实现经济社会又好又快发展的重大举措，对当地调整优化经济结构和转变发展方式具有重要示范作用。室韦，人杰地灵，是额尔古纳市亟待开发的宝地。室韦全称为蒙兀室韦苏木，位于呼伦贝尔额尔古纳市境内，它依山傍水，镶嵌在大兴安岭北麓，额尔古纳河畔，与俄罗斯小镇奥洛契仅一河之隔。主要由室韦蒙古族发祥地区域和恩河俄罗斯民族村区域组成是内蒙古自治区现行最北部的乡之一，也是蒙古族的发源地。这里居住着1800多口人，其中华俄后裔占63%。室韦虽小，但历史久远。早在隋、唐时期，蒙古室韦部落就在这里过着游牧渔猎为主的游牧生活；清光绪34年(1908年)，设吉拉林治局，管理行政事务；民国9年(1920年)中华民国在这里设置室韦县。19世纪末，沙俄贵族、资本家拥进我国开矿、经商，俄国农民也越境打草，并定居下来；我国山东、河南、河北“闯关东”的贫困农民也来这里采金、伐木、打猎。许多华俄青年男女结成夫妻，生男育女，逐渐形成了华俄后裔。他们大部分仍保留着较为完好的俄罗斯文化和生活习俗，不出国门，就可以领略到异国风情。他们擅长放牧、狩猎、捕鱼、种麦和种植蔬菜。“列巴”、“野果酱”、“格格列大”、“格斜立”是他们自制的风味小吃。住的是俄罗斯人典型的住房，全部用圆木对接而成的“木刻楞”。室韦口岸有一座永久性大桥——中俄友谊大桥，此桥乃中俄公共修建，是中俄友好的见证。室韦独特的自然资源使其大放异彩，地处大兴安岭林区和呼伦贝尔草原的交接带，既有弥补了林区到处都是树木不见草地的遗憾，又补充了秃秃的草地没有树木的缺陷，草树相间的自然景观和万亩良田黄绿相间的壮观情景，使游客流连忘返、如在天堂！因此，纳吉蒙族部落景区顺应了室韦旅游业的发展及我国旅游业发展的大趋势，成为了室韦建设旅游胜地的一道风景线。1.2发展生态旅游是实现旅游可持续发展的战略选择近年来，对旅游资源的过度开发甚至掠夺性开发、对旅游区及旅游景点的粗放式管理、旅游设施的过度膨胀，这些不良后果正在迅速损害旅游业赖以生存的7环境质量。因此，要求旅游业必须走可持续发展的道路。可持续发展需要通过有效的资源管理，保证现代社会和后代社会的发展有充足的可持续利用的资源。生态旅游就是在旅游业和可持续发展的大背景下产生的一种新的旅游发展模式，其主要以欣赏和研究生态区的自然景观、自然环境、野生动植物及文化特征为目的，旨在突出旅游区的生态环境。生态旅游区具有以下三大特性：维持生态环境的平衡性；提高经济、社会和文化之间的协调性；保持经济效益的可持续获得性。以大自然为取向的生态旅游活动逐年增加，发展势头强劲。据世界旅游组织统计，在旅游业中增长最快的部分是生态旅游。据估算，生态旅游正以25%—30%的年增长率快速增长。众多国家或地区特别是发展中国家或地区因此而获得了巨大的经济效益。室韦地区大力发展生态旅游项目，正是这种旅游发展趋势最现实的反映和必然的战略选择，可以说是切准了以旅游业可持续发展为核心的脉博，选准了旅游开发的项目导向。1.3室韦旅游发展前景十分广阔近年来，内蒙古自治区十分重视和支持额尔古纳市旅游业的发展。政府领导90年代年就提出要把旅游业作为全省国民经济新增长点和经济结构调整的战略重点，并明确指出要把旅游业作为全省的支柱产业发展，把旅游业当作脱贫致富、换取外汇和支撑本省经济发展的重要手段，旅游业发展的基础日益完善，呈现出拥有十分美好的发展态势。这对全省旅游行业既是前所未有的重任，更是史无前例的重大