美丽乡村建设总体规划研究

2013中国城市规划年会宣读论文1美丽乡村建设总体规划研究——以浙江省海盐县为例宣讲人：蒋跃庭Email：[e-mail]2013中国城市规划年会宣读论文2《美丽乡村建设总体规划》背景《美丽乡村建设总体规划》解读浙江省美丽乡村建设相关规划与实践主要内容2013中国城市规划年会宣读论文31背景2003年浙江省“千村示范、万村整治”工程启动实施十七大提出“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”十六届五中全会提出社会主义新农村建设目标社会主义新农村建设目标生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主2013中国城市规划年会宣读论文41背景2008年浙江省“千村示范、万村整治”工程实施深化2008年浙江省安吉县正式提出“中国美丽乡村”计划，出台《建设“中国美丽乡村”行动纲要》2013中国城市规划年会宣读论文51背景十八大明确提出“美丽中国”概念2010年12月浙江省委省政府印发《浙江省美丽乡村建设行动计划（2011-2015年）》，在全省范围内启动美丽乡村建设，同时要求各县市试点编制《美丽乡村建设总体规划》。2012年省农房改造建设示范村工程2012年开始试点。2013年10月习近平同志作出重要指示，强调要认真总结浙江省开展“千村示范万村整治”工程的经验并加以推广。2013中国城市规划年会宣读论文62《美丽乡村建设总体规划》解读2.1规划的理解美丽乡村建设总体规划目标主体方式要求工具《农业部“美丽乡村”创建目标体系》中定义为“产业发展、生活舒适、民生和谐、文化传承、支撑保障”；《浙江省美丽乡村建设行动计划（2011-2015年）》中则定义为“农村生态经济加快发展、农村生态环境不断改善、资源集约利用水平明显提高、农村生态文化日益繁荣”。个体概念群体概念生态人居建设、生态环境提升、生态经济推进、生态文化培育。内容上操作层面上表达形式2013中国城市规划年会宣读论文72.2规划的意义体现先进、科学的价值取向全面关注农村经济、文化、社会、生态等问题，呼应“五位一体”；丰富了城乡规划的内容农村视角下的综合规划，一定程度上突破了两类规划的局限；有利于推进社会主义新农村建设和城乡统筹以先进的理念和思路，全面的内容，综合的视角研究农村，有利于营造协调的城乡关系，实现城乡统筹发展。2013中国城市规划年会宣读论文82.3规划的原则生态环境、生态经济、生态人居、生态文化；关注村民需求，尊重村民意愿，重视村民发展；保护传承历史文化，深入挖掘文化内涵，弘扬现代文明风尚；分级分类，循序渐进。“生态优先原则”“以人为本原则”“文化特色原则”“因地制宜原则”2013中国城市规划年会宣读论文92.4主要工作4大任务、15项小任务、17个方面美丽乡村建设美丽乡村规划2013中国城市规划年会宣读论文102.5规划的层次美丽乡村建设工作以县为单位推进，并落实到乡镇和村，因此《美丽乡村建设总体规划》也对应了县域层面、次区域（含廊、带空间）层面、村庄层面三个空间层面。2013中国城市规划年会宣读论文112.6技术路线2013中国城市规划年会宣读论文123浙江省美丽乡村建设相关规划与实践3.1生态优先3.1.1生态环境——整治、维护、梳理、提升整治：从农业面源污染、水环境综合整治和村庄环境卫生整治三方面，“点-线-面”全覆盖。违禁农药、肥料猪粪固液分离，从源头减少禽畜粪便污染水体拦污，拦截水草、漂木、生活垃圾等2013中国城市规划年会宣读论文13维护：景观生态格局建立：“斑块、廊道、基质”形成有机联系的格局，维护镇域生态环境；维护：基本农田保护、生态林地保护、水土流失防治、生物多样性保护、提高村庄绿化水平。2013中国城市规划年会宣读论文14梳理：设立防控分区，统筹规划农业产业布局，梳理村庄绿地体系。充分利用生态承载力和自净力，力求平衡2013中国城市规划年会宣读论文15提升：农业技术、农业现代化水平、生态环保应用推广（农村节能节材、农村低碳生活）绿色建筑可再生能源沼气能源工程2013中国城市规划年会宣读论文163.1.2生态经济农业产业化、规模化，发展乡村特色旅游、生态农业等绿色经济。桐庐深奥古村落群：由荻浦、深澳、徐畈、环溪四个国家级历史文化名村有机构成，是桐庐县近几年来精心打造的“江南坎儿井，最美古村落群”。2013中国城市规划年会宣读论文173.1.3生态人居引导农村人口集聚、完善乡村基础设施和公共服务设施体系2013中国城市规划年会宣读论文183.1.3生态人居加快农房改造2013中国城市规划年会宣读论文193.1.3生态人居美化乡村环境：构建以大地景观为背景景观，以滨水空间、景观道路为线景观，以村庄为点景观的“点-线-面”结合的绿地景观系统。通过打造入口景观、拆除“三房”（危房、旧房、附房）、墙体美化、庭院美化、杆线整理、杂物整理、明晰标识系统等手段，实现村容村貌的美化。2013中国城市规划年会宣读论文202013中国城市规划年会宣读论文213.2以人为本关注村民需求，尊重村民意愿，重视村民发展。2013中国城市规划年会宣读论文223.3文化特色建筑特色2013中国城市规划年会宣读论文23环溪村：莲主题挖掘环溪村充分挖掘”莲“文化，并将它与产业培育、景观塑造和精神文明建设结合起来，不断强化“清莲环溪”的村庄LOGO。在美丽乡村建设过程中，环溪村突出对核心景观和人文资源的挖掘，塑造”点线面“相结合的景观序列，大大提升了乡村景观面貌。2013中国城市规划年会宣读论文24深奥村：古建筑、排水系统深奥文物古迹众多，有各级文保单位、文保点26处，有完整的历史文化街区，还有由溪流、暗渠、明沟、坎井和水塘五个层面立体交叉构成的独特排水系统。深奥村以保护发展为主，除历史文化街区外围有部分设施建设外，老街区基本保留原貌，为以后更好的保护奠定了基础。2013中国城市规划年会宣读论文25荻浦村：打造“古风荻浦”品牌荻浦村重点挖掘“古孝义、古树、古戏曲、古造纸”四大特色古文化，重点开展了“古生态整治提升、古建筑修缮利用、古文化挖掘传承、古村落产业经营”四大工程，整体提升了荻浦村文化底蕴和环境质量。2013中国城市规划年会宣读论文26现代文明风尚2013中国城市规划年会宣读论文273.4因地制宜体现乡村特征2013中国城市规划年会宣读论文28项目分类：突出重点，相互协调，找准着力。村庄分类：海盐县域美丽乡村，通过功能分类和文化挖掘体现特色，通过公服设施的规模分级体现集约。中心城市副中心城市新市镇城乡一体新社区2013中国城市规划年会宣读论文29村庄环境卫生整治中的分类措施——新昌案例对于低污染、可降解垃圾——无害化卫生填埋处理模式进行处理；对于厨房垃圾、畜禽粪便、秸秆、生活污水等生物质能——加强综合利用，减轻垃圾转运处理压力；对于高污染、不可降解垃圾——尽量纳入农村垃圾收运系统。2013中国城市规划年会宣读论文30村庄环境卫生整治中的分类措施——新昌及桐庐环溪村案例统一收集处理：用于污水量大、有条件纳入城镇污水处理系统的村庄；人工湿地处理系统：主要用于污水量较大的村庄，减轻统一收集处理的压力，此外，湿地植物还可以起到一定的景观作用；地下土壤渗滤净化系统：适用于分散的几户或十几户人家适合采用地下土壤渗滤净化系统，可用于相对偏远、且人口较少的村庄；生物处理系统：主要指沼气的利用，作为污水处理的重要补充。2013中国城市规划年会宣读论文312013中国城市规划年会宣读论文32循序渐进美丽乡村先建什么后建什么很有讲究，点和面都需要涉及，点和面的内容深度有所不同，概括起来就是“点要走得进去，面要看得过去”。配套建设美丽乡村建设还需要资金、管理等一些列配套政策、措施的配合。2013中国城市规划年会宣读论文33敬请各位批评指正！谢谢！