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（1）工场手工业时期西方的“重商主义”思想和政策（16-18世纪）特点：国家鼓励发展本国工商业和海外贸易，增加出口，限制进口（贸易保护主义）。英国长期以来实行的是保护性的重商主义政策，从17世纪五六十年代开始实行的“航海条例”到1815年颁行的“谷物法”都体现了这一政策。但到19世纪前半期，强大的英国工业已经不再需要国家来保护了，相反地，这个政策只能阻碍商品的自由流通，因而不利于英国工业的发展。1832年议会改革后，上台掌权的工业资产阶级的代表们便开始了争取废除一系列重商主义法律的斗争，到1864年终于迫使议会废除了“谷物法”，“航海条例”也在1849年被取消了。在1846-1849年间，议会又取消了200多种左右的商品进口税。――据吴于虚、齐世荣《世界史·近代史编》根据上述材料“谷物法”的废除表明英国经济政策发生了什么变化？分析这种变化产生的主要原因。原因：“谷物法”等法令阻碍了商品流通，不利于工业的发展；已经完成工业革命；工业资产阶级掌权。变化：从重商主义政策发展到自由贸易政策。自由放任主义(LaissezFaire)它最早出现于18世纪的法国，LaissezFaire是法语，意为“顺其自然”（Letthingslone）。该理论认为，市场机制是一只“看不见的手”，能够自动调节经济活动；社会经济事务最好由不受国家权力干预的个人决定，政府扮演好经济“守夜人”的角色足矣。英国著名经济学家亚当·斯密是这一理论的鼓吹者和坚定支持者，他在1776年出版的《国富论》（TheWealthofNations）中对此进行了详细阐述。工业革命到20世纪20年代一直是市场经济的统治理论。（2）工业革命后自由放任主义经济理论（18世纪末-20世纪20年代）（3）“国家垄断资本主义”经济政策（国家干预经济思想）20世纪30-70年代国家垄断资本主义是资产阶级国家同私人垄断资本相结合（即以国家为经济上的“总资本家”）而形成的一种垄断资本主义……判断是否进入国家垄断资本主义阶段的重要依据是国家对经济干预的程度，而不是国有经济在全部经济中占有的比重。（1）含义：是私人垄断组织与资本主义国家政权相结合的资本主义。国家垄断资本主义≠国有经济（2）发展过程：罗斯福新政开创，凯恩斯倡导，二战期间得到巩固和发展，到二战后有了进一步发展。充分就业政府适当赤字财政需求增加经济增长经济增长失业率通货膨胀率凯恩斯主义当代影响最大的西方经济学理论，1936年由英国经济学家凯恩斯在《就业、利息和货币通论》提出，它主张用政府行政干预来影响经济发展，解决失业问题，扩大需求。自由放任经济政策加强国家干预经济适当减少国家对经济的干预（新自由主义）19世纪由罗斯福新政开创，盛行于二战结束后至20世纪70年代初20世纪70年代至今经济危机滞胀重商主义政策16——18世纪早期资本原始积累的需要一、空前严重的资本主义世界经济危机——调整背景1.经济危机爆发的原因2.经济危机的特点和影响3.胡佛“自由放任”政策的失败第一阶段：从自由放任到国家干预的调整材料一美国在建国后的一百多年中，一直奉行从英国传承的私有经济和自由竞争，也就是由市场规律这只看不见的手左右经济运行，任由企业自由发展、优胜劣汰，而政府并不对经济生活加以干预。优势企业通过联合、并购、重组等手段，可以同时控制生产、市场和价格，以追逐高额、稳定的利润。材料二贫富差距过大时间工业生产增长工人工资增长占有巨额财富的资本家占人口总数1920—1929年55％2％2%自由放任政策导致盲目生产、无序竞争信贷消费过度股票投机过度材料三当时美国流行的说法是：“一美元首付，一美元月供。”据统计，1924—1929年，美国分期付款的销售额从20亿美元增加到35亿美元。材料四自由放任主义政策盲目生产无序竞争贫富悬殊信贷消费股票投机生产与销售供给与需求矛盾激化资本主义制度的根本矛盾（资本主义生产社会化和生产资料私人占有之间的矛盾）具体①贫富差距扩大，人民相对贫困③股票投机过度，加剧了经济繁荣的假象②分期付款和银行信贷，刺激了经济虚假繁荣市场供需矛盾,供大于求资本主义制度的基本矛盾即生产的社会化和生产资料私人占有之间的矛盾经济危机1.经济危机爆发的原因根本基本1929年，股市崩溃后，人们涌向银行挤提存款争相阅读股市崩盘的消息股市崩溃时华尔街的场景爆发标志1929年10月24日，纽约华尔街股市崩溃图一1930年美国银行前的挤兑人群图三荒芜的农田图四农场主销毁“过剩”牛奶图二失业的人群20世纪30年代大危机的具体表现银行倒闭企业破产失业剧增农产品价格猛跌,生产力遭到极大破坏1、经济危机为什么首先在美国爆发？2、经济危机为什么会迅速蔓延到整个资本主义世界？柯立芝总统时期，大规模标准化的生产方式渗透到无线电产品、电冰箱、吸尘器等消费品的生产中，这些产品的低廉价格使得它们能够进入寻常百姓家，美国在西方各国中率先迎来大众消费的曙光，史称“柯立芝繁荣”。柯立芝总统第一次世界大战后，美国经济得到飞速发展。到1924年，美国掌握的黄金总额已达世界黄金储存量的1／2，世界金融中心由伦敦转移到纽约。当时的美国被称为世界金元帝国。繁荣时期的美国汽车长龙（1）美国方面：美国是资本主义头号强国，美国经济对其它资本主义国家经济和世界市场有着极其重要的影响。（2）世界方面：世界各国间的经济联系加强（资本主义世界市场已形成，世界各国经济联系密切一、空前严重的资本主义世界经济危机——调整背景1.经济危机爆发的原因2.经济危机的特点和影响第一阶段：从自由放任到国家干预的调整①范围特别广美国德国英国法国日本世界工业下降46.2%40.6%28.4%16.5%8.4%1/3外贸缩减70%69.1%50%50%2/3失业人数1700万600万近300万85万300万3000万主要资本主义国家的经济危机1929—1933年③破坏特别大②时间相当长经济危机的特点经济危机的影响①范围特别广②时间相当长③破坏特别大从局部看：从整体看：2.经济危机的特点和影响经济危机的影响B.资本主义国家与殖民地半殖民地之间A.各主要资本主义国家间抗议活动矛盾日趋尖锐从局部看：从整体看：加深了各主要资本主义国家社会危机加剧了世界紧张局势一、空前严重的资本主义世界经济危机——调整背景1.经济危机爆发的原因2.经济危机的特点和影响3.胡佛“自由放任”政策的失败第一阶段：从自由放任到国家干预的调整胡佛政府反危机的措施危机反而恶化，社会动荡胡佛政府反危机的结果3.胡佛“自由放任”政策的失败初期措施：继续奉行自由放任政策后期措施：成立复兴金融公司；签署紧急救济法和工程建设法-------杯水车薪“如果我当选总统，保证让每家工人锅里有只鸡，每间车库里有辆汽车。”——胡佛在美国历史上，很少有像胡佛那样受到老百姓讽刺、憎恶的。用破铁罐、纸板和粗麻布搭起来的棚户叫做“胡佛村”，手里提着的装破烂的口袋叫做“胡佛袋”，乡下的贫民把破汽车前部锯掉，套上骨瘦如柴的骡子，叫做“胡佛车”，在公园长凳上躺着过夜的人用旧报纸裹身取暖，叫做“胡佛毯”，衣袋翻过来，一个钱也找不到，叫做“胡佛旗”，野兔被饥饿的农民抓来吃，叫做“胡佛猪”。杂耍演员插科打诨说：“什么?生意好起来了吗，你的意思是说胡佛死了吧。”胡佛政府反危机的措施危机反而恶化，社会动荡胡佛政府反危机的结果教训：资本主义经济自我调整是有限度的，政府必须适当干预3.胡佛“自由放任”政策的失败初期措施：继续奉行自由放任政策后期措施：成立复兴金融公司；签署紧急救济和工程建设法-------杯水车薪二、罗斯福新政——调整措施第一阶段：从自由放任到国家干预的调整1.新政的背景2.新政的指导思想3.新政的措施4.新政的影响和实质5.新政成功的原因“胡佛悲观失望，罗斯福生气勃勃；胡佛认为萧条的根源在美国之外，而罗斯福则认为在美国内部；胡佛一味要求谨慎从事，罗斯福则热衷于进行改革实验。……美国人民在11月参加大选投票时，……以横扫一切之势把民主党推上了执政党的地位。”罗斯福获得的普选票超过了57％，并以选举人票472张∶59张的绝对优势而获胜。很明显，“这次投票是对胡佛政府的一次抗议，授予罗斯福一道进行变革的明确的命令。”——《美国的历程》胡佛失意罗斯福得意a.股市崩溃,银行倒闭——金融危机b.企业破产——工业危机c.农产品价格猛跌——农业危机d.失业人数激增——就业危机e.社会动荡不安，法西斯分子趁机兴风作浪社会生产力严重破坏罗斯福当选总统是“临危受命”，“危”体现在哪些方面？2.新政的指导思想二、罗斯福新政——调整措施凯恩斯国家干预主义国家干预经济图示解决经济危机使生产和销售均衡、协调发展把生产压下来把销售提上去销毁多余的产品（资本家不愿意）通过立法，规范竞争，把生产限定在一定的范围内（主要办法）提供就业机会兴办公共工程（刺激消费，带动生产）刺激出口美元贬值整顿财政金融体系银行休业整顿,逐步恢复银行信用,放弃金本位,实行美元贬值3.新政的措施材料一：据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。1933年3月5日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天，随后国会通过《紧急银行法案》：授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业，同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。整顿银行政策产生的积极结果:恢复了银行的信用，促进了金融体系的正常运作，稳定了人心，为工农业生产的恢复提供了前提保证。罗斯福在签署文件罗斯福发表“炉边谈话”为了恢复公众对银行的信任，1933年3月12日，罗斯福通过无线电广播发表“炉边谈话”，向公众解释关闭银行的原因及联邦政府重整金融系统的措施，同时宣布将陆续让有偿付能力的银行重新开业。整顿财政金融体系银行休业整顿,逐步恢复银行信用,放弃金本位,实行美元贬值对工业加强计划指导通过国家工业复兴法,防止盲目竞争引起生产过剩3.新政的措施材料二：1933年《国家工业复兴法》：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。《工资工时法》规定了企业工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资，后调整为每小时1美元。目的:试图依靠国家和垄断组织联合力量，把资本主义生产无序状态纳入有控制的轨道，加强国家对工业的计划和指导。特点：加强国家对工业的干预政府颁布《国家工业复兴法》和《工资工时法》目的是什么？新政府对工业的调整政策的突出特点。蓝鹰标志整顿财政金融体系银行休业整顿,逐步恢复银行信用,放弃金本位,实行美元贬值对工业加强计划指导通过国家工业复兴法,防止盲目竞争引起生产过剩调整农业成立农业调整署,鼓励农民调整生产结构3.新政的措施材料三：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。1933年《农业调整法》：减少耕地，缩小现有耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府补贴农民的经济损失。当千百万失业者正忍饥挨饿的时候，罗斯福总统却让农民减少耕地和屠宰大批牲畜。因此罗斯福的农业政策受到最广泛的批评。罗斯福对农业调整的目的和结果是什么？目的:克服农业生产相对过剩局面，摆脱农业危机，缓和农民斗争结果:使农产品价格逐渐回升，促进了农业的复苏罗斯福与美国农民进行交谈整顿财政金融体系银行休业整顿,逐步恢复银行信用,放弃金本位,实行美元贬值对工业加强计划指导通过国家工业复兴法,防止盲目竞争引起生产过剩调整农业成立农业调整署,鼓励农民调整生产结构社会福利兴办公共工程，减少失业人数3.新政的措施1933年美国政府成立了田纳西流域管理署，负责对田纳西河进行综合治理。这是当时美国兴办的最大的工程。它保护了3000万英亩的农田，使整