领导干部素质建设研究

－1－领导干部素质建设研究【摘要】领导干部素质建设是党的建设的重大课题，它事关科学发展、构建和谐社会的进程。各级党委要充分认识加强领导干部素质建设的重要性和紧迫性，认清领导干部队伍存在的各种问题，深入探讨新形势、新任务对各级领导干部提出的新要求，从而研究制定对策，全面提高各级领导干部的素质。【关键词】领导干部；素质加强领导干部素质建设，全面提高各级领导干部素质是关系党和国家事业发展的一个带根本性的问题。当前，我们面临的形势、所处的环境和承担的任务正在发生深刻变化，对各级领导干部的素质要求在不断提高，我们一定要深入分析研究新形势下领导干部应具备的各种素质，制定相应措施，全面提高各级领导干部的素质，为实现科学发展，构建和谐社会奠定坚实基础。一、领导干部应具备的基本素质素质一词本是生理学概念，指人的先天生理解剖特点，主要指神经系统、脑的特性及感觉器官和运动器官的特点。各门学科对素质的解释不同，但都有一点是共同的，即素质是以人的生理和心理实际作基础，以其自然属性为基本前提－2－的。也就是说，个体生理的、心理的成熟水平的不同决定着个体素质的差异。因此，对人的素质的理解要以人的身心组织结构及其质量水平为前提。人的素质包括三大类：自然素质、心理素质和社会素质。领导干部素质是领导干部在一定先天禀赋的生理素质基础上，通过后天的实践锻炼和学习所形成的，在领导活动中经常发挥作用的本质要素。它主要包括：政治素质、理论素质、思想素质、品德素质、知识素质、能力素质、心理素质、身体素质等方面。（一）政治素质领导干部的政治素质直接影响着领导活动的发展方向和工作成效。因此，领导干部必须立足于加强自身的学习、锻炼和党性修养。政治素质主要包括：①政治方向正确：坚持建设中国特色社会主义道路的方向；②政治目标明确：坚持以实现共产主义制度作为最终奋斗目标；③政治立场坚定：坚定地站在党和人民利益的立场上；④政治观点鲜明：马列主义的观点；⑤政治宗旨明确：全心全意为人民服务；⑥政治鉴别力强：善于辨别方向和是非；⑦政治思路清晰：坚持从实际出发、理论联系实际和实事求是；⑧政治作风优良：密切联系群众、理论与实践相结合和批评与自我批评的作风；⑨政治纪律严格：坚持四项基本原则和民主集中制，－3－能与党中央保持高度一致。（二）理论素质理论素质是领导干部最基本、也是最重要的素质。作为领导干部只有具备必要的理论素质，具有比较坚实的理论基础，才能从根本上认清社会主义现代化的规律，深刻理解党的基本路线和各项方针政策，从而保持政治上的清醒，站稳立场，做好工作。理论素质主要包括：①理论学习：注意系统学习马克思主义科学理论体系；②理论思考：注意对实际问题的理论思考；③理论武装：注意运用科学理论武装头脑；④理论指导：注意运用科学理论指导工作；⑤理论实践：注意实事求是，理论联系实际；⑥理论研究：注意形势分析，重视理论探讨；⑦理论创新：注意进行新实践，总结新经验，勇于创新思维。（三）知识素质知识素质是领导干部事业成功的基础。作为领导干部，既要有广博的知识，更应有合理的知识结构。这样，才能适应领导工作的需要。知识素质主要包括：①文化知识：博览群书，有比较广的知识面；②经济知识：懂得经济学知识；③法律知识：了解宪法和一般的法律知识；④历史知识：掌握一定的中外历史知识；⑤业务知识：熟悉业务工作常识和规定；⑥管理知识：学习掌握必要的行政管理知识；⑦外语－4－知识：懂得一定的外语知识。（四）能力素质能力素质是领导干部开展领导活动，完成领导任务不可缺少的条件。没有能力素质，就不可能成为一个称职的领导。能力素质主要包括：①用人能力：做到人尽其用；②组织能力：做到组织严密；③应变能力：做到随机应变；④鉴别能力：做到敏锐善断；⑤抵抗能力：做到自重自警；⑥协调能力：善于平衡关系；⑦创新能力：善于开拓创新；⑧决策能力：善于果断决策；⑨化解能力：善于解决问题。（五）心理素质领导干部的心理素质，指领导干部的心理活动过程和个性方面表现出来的持久而稳定的心理特点。作为领导干部，在知识经济、市场经济时代，不仅需要思想和知识的更新，更需要心理的再造，并积极主动去接纳和融于时代。心理素质主要包括：①真心：真心真意对待人；②虚心：虚心好学请教人；③信心：信心百倍鼓舞人；④公心：全心全意为众人；⑤良心：良心善意去论理；⑥恒心：工作学习能持久；⑦专心：一心一意干事业；⑧决心：攻坚克难勇往前；⑨忍心：喜怒哀乐应从容。（六）品德素质领导干部的品德素质是决定自身价值高低的重要方面，－5－也是领导干部魅力的重要源泉。品德素质好的领导干部，会放射出磁石般的力量。换言之，这样的领导干部就会成为目标的象征，成为希望的象征，这实际是一种自然的、非常重要的非权力影响力。品德素质主要包括：①忠于职守：忠于祖国、忠于人民、忠于事业；②真心实意：办老实事、做老实人；③淡泊名利：做人廉洁、多讲奉献；④勤俭节约：艰苦朴素、克勤克俭；⑤宽以待人：与人为善、严于律已；⑥端庄大方：注意形象、严肃认真、威严可敬；⑦助人为乐：互相爱护、互相帮助、雪中送炭；⑧作风正派：求真务实、民主团结、不贪钱色。（七）思想素质思想素质是人们意识在逻辑思维活动中产生思想、作出新结论的要素。作为一个领导干部务必发扬积极进步的思想，克服消极落后的思想。思想素质主要包括：①奋发向上的思想；②敢于斗争的思想；③开拓创新的思想；④自力更生的思想；⑤依法行政的思想；⑥联系实际的思想；⑦艰苦奋斗的思想；⑧为民服务的思想；⑨求真务实的思想；⑩勤政廉政的思想。（八）身体素质作为领导干部，只有身体素质好，健康才更富有意义。只有经常锻炼身体，经常陶冶情操，才能促进身心健康成长－6－和提高工作效率，才能使人生更有意义和乐趣。身体素质主要包括：①有活力；②有耐力；③有抗御力；④有控制力；⑤有感召力；⑥适应环境快；⑦热爱生活；⑧精神饱满；⑨反应敏捷。二、加强领导干部素质建设的重要性和紧迫性当前，我们面临的形势、所处的环境和承担的任务正在发生深刻变化，对党的各级干部的要求在不断提高，加强领导干部素质建设比以往任何时候都显得更为重要和紧迫。1、提高领导干部素质是贯彻落实科学发展观的迫切需要。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是对毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承和发展，是我们党指导各项工作的重大战略思想。目前，我们不少领导干部对科学发展观的学习领会还不够全面、深刻，还不能运用科学发展观有效地指导实践。为此，我们必须下大力气解决这个问题，全面提高各级领导干部的素质，增强他们适应形势发展，适应新任务要求的能力。提高各级领导干部适应科学发展观新要求的素质和能力，首先要充分认识科学发展观在当代中国经济社会发展中的指导作用。我国今后一个时期发展的战略目标是全面建设小康社会，构建社会义和谐社会。如何来达到这一目标，加快发展是唯一途径。但如何发展呢？靠传统的粗放方式发展模式，只能带来经济指标的－7－增加，而社会效益不好，尤其是环境污染、资源浪费等问题愈来愈突出。因此，我们必须摒弃这种发展模式，实现科学发展，努力做到坚持以人为本，实现全面协调可持续的发展。其次，按照科学发展观的要求，指定发展思路和规划。科学发展观对发展的基本要求就是又好又快。即在好的基础上实现快速发展，这就要求我们各级领导干部在制定发展规划的过程中，要摒弃单纯追求GDP增长的思路，要实现经济效益与社会效益、经济效益与文化（精神）效益、经济效益与生态（环境）效益的有机结合。再次，在实际工作中，要时刻绷紧科学发展这根弦，结合地域实际和自身特点，积极探索科学发展措施和途径，创新发展模式，实现又好又快发展。2、提高领导干部素质是提高党的执政能力的迫切需要。中国共产党是执政党，其历史使命是团结和带领全国各族人民，建设中国特色社会主义，实现中华民族的伟大复兴。这是一个光荣、重大而艰巨的任务，要完成这一历史任务，必须全面加强党的建设，提高党的战斗力、凝聚力，尤其是执政能力，以适应国际、国内形势的变化和挑战，战胜各种困难。提高党的执政能力，全面加强各级领导干部的素质建设是重要途径。各级领导干部的素质提高了，尤其是执政能力提高了，就能够有效应对各种挑战，化解各种风险，解决前进道路上遇到的各种困难和问题。提高党的执政能力，对于－8－各级领导干部来说，就要加强五个方面的能力建设。不断提高科学判断形势的能力，就必须掌握马克思主义基本原理，善于运用马克思主义的立场、观点、方法科学分析和判断形势；不断提高驽驭市场经济的能力，就必须具有现代经济学的基本知识，了解市场经济的运行规律；不断提高依法行政的能力，就必须熟悉法律法规和国家政策，善于运用法律手段解决现实中的问题；不断提高应对复杂局面的能力和总揽全局的能力，就必须懂得领导科学和管理学知识，养成宏观思维和辩证思维的习惯。3、提高领导干部素质是保证党的事业兴旺发达的迫切需要。我们党历来重视干部队伍素质建设，不论是在第一次国内革命战争时期、抗日战争时期，还是解放战争时期以及建国以来，培养和造就了一批又一批、一代又一代适应革命、建设和改革开放需要的领导骨干和宏大的干部队伍。正是有了这样一支干部队伍，带领广大人民群众，坚决贯彻执行党的正确路线，我们党才战胜了各种艰难险阻，始终保持着强大的凝聚力和战斗力，不断从胜利走向胜利。实践证明，党领导的事业要取得胜利，不但要有正确的理论和路线，还必须有一支能坚决贯彻执行党的理论和路线的一支高素质干部队伍，特别是领导干部队伍。可以说，高素质的干部队伍始终是党的事业兴旺发达的根本保证。在新的历史时期，党－9－领导下的建设中国特色社会主义事业面临更加严峻的挑战，尤其是2008年以来，全球金融危机加剧，世界经济低迷，我国经济增速放缓，南方不少地方中小企业经受不住危机的冲击，纷纷停产、减产。在这种严峻的形势下，如何使我国经济走出低谷，实现又好又快发展，是摆在各级领导干部面前一个必须解决的问题。这就要求各级领导干部认真学习市场经济知识，深入研究金融理论，结合实际，探求新的应对措施，寻求新的发展途径，破解目前的发展困境，有效化解这次全球金融风暴带来的各种问题和矛盾。4、提高领导干部素质是加强党自身建设的迫切需要。我们党已经成立87年，执政59年，拥有7300多万党员，党的自身建设任务比过去任何时候都更加繁重。几十年来，世情、国情、党情发生了重大变化，从外部来看，西方国家在政治上打压我们，与国内一些极端非法组织勾结制造各种事端，利用各种媒体，不择手段丑化我国党和政府形象。经济上经常寻找各种借口制造麻烦，妄图放缓我国经济发展的步伐。从国内来看，我国已进入经济社会发展的关键时期，各种矛盾凸现，今年以来又遭遇了严重的冰雪灾害和四川汶川罕见的大地震，各种困难和问题不期而至。从党内来看，通过前几年的先进性教育活动及其它手段，党的建设得到了一定程度地加强，但党内腐败漫延的趋势仍没有从根本上得到遏止，党风建设－10－仍任重道远。同时，世界金融风暴又向我国袭来。在这种形势下，作为执政党，面临的挑战是巨大的，考验是严峻的。因此，加强党的自身建设就显得十分重要和紧迫。加强党的建设，就必须全面提高党员干部队伍素质，特别是全面提高在全国各地、各行各业承担重要任务，肩负重要职责的领导干部的素质，没有领导干部素质的全面提高，党的建设就不可能真正得到加强。加强党的建设在新的历史时期是十分重要和紧迫的。正因为如此，提高领导干部队伍素质就显复得十分重要和紧迫。我们党的各级领导班子必须充分认识这一问题的重要性和紧迫性，必须从政治、理想信念、思想道德、理论学习、文化知识、实际能力上加强培训和学习，加强实践锻炼，丰富他们的知识，坚定他们的理想信念，提高他们的素养，增强他们的能力，这样才有可能使他们真正肩负起自己承担的重要职责和历史任务。三、目前领导干部素质现状及存在问题当前，我国社会主义事业已经取得巨大成就。经济总量位居世界第四位，人均GDP也进入中等发达国家行列，科技、教育、卫生、体育、军事等各项事业都取得前所未有的发展成就，这是我们党带领全国各族人民长期奋斗的结果。其中也凝结着各级领导干部的心血和汗水。在革命战争年代，我们党锻造了一支战场上能征