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-1-神东煤炭集团承包商本安管理办法第一章总则第一条为全面落实神华集团公司关于将外委施工单位全部纳入本安体系进行管理的要求，进一步提升公司整体安全管理水平，制定本办法。第二条本办法中的承包商指经公司安全资质审核合格，并与神东煤炭集团签订正式承包或服务合同及安全协议，施工或服务期限在3个月以上的所有工程项目建设和专业化服务单位。第二章承包商本安管理第三条监管责任承包商全部纳入公司本安管理体系，施工期间的本安监管由公司业务保安部门、工程项目管理公司、监理公司和生产矿井单位共同负责。其中：（一）从事生产矿井井下工程和其它专业化服务的承包商，所在生产矿井单位负主要日常本安监管责任；（二）从事基建矿井和地面工程施工的承包商，监理公司负主要日常安全监管责任。（三）公司业务保安部门及工程项目管理公司根据《神东煤炭集团工程管理办法》规定的职责履行本安监管和承包商安全绩效评价。第四条本安管理培训-2-主要日常本安监管单负责承包商本安知识的培训。承包商进驻后，必须对其进行不少于5课时的本安知识培训。内容要包括公司对承包商的本安管理制度、本安体系运行要求及危险源辨识和安全风险评估知识。第五条危险源辨识及安全风险评估承包商项目经理负责组织施工项目相关危险源辨识及施工安全风险评估。开工前必须针对所从事的作业任务进行危险源辨识工作。并针对所辨识出的危险源，制定相应的管理标准和措施，承包商危险源辨识及安全风险评估的方法可根据本单位安全风险管理的实际自行选择，但要覆盖施工作业的全过程及所涉及到的人、机、环、管四个方面。第六条承包商进驻后必须接受甲方主要日常本安监管单位组织的本安知识培训；开工前，必须完成安全风险评估，并报主要日常安全监管责任单位备案，否则不予签批开工报告。第七条员工上岗前，承包商要将安全风险评估结果及危险源管控措施告知员工。施工期间，要建立健全本安运行管理办法，设立专门机构和人员负责体系运行管理。第三章承包商本安信息系统应用第八条所有纳入本安管理的承包商都必须应用本安信息系统，特殊情况不具备条件的单位，要经公司工程管理部出具证明，并限期使用。主要日常安全监管责任单位要积极为相关承包商创造本安-3-信息系统运行条件。第九条本安信息系统使用中，承包商单位信息由工程项目管理公司提供，由安监局审核后，负责录入信息系统。承包商施工队信息由主要日常安全监督责任单位负责录入信息系统并及时维护。第十条主要日常安全监管责任单位对管辖范围内的所有承包商施工队实施日常安全监察，将存在的隐患和问题从“承包商信息录入”功能录入本安信息系统。第十一条业务保安部门对公司范围内所有承包商实施动态抽查，将存在的隐患和问题通过“承包商信息录入”功能录入本安信息系统。第十二条承包商要按规定的时限和整改要求，认真整改主要日常安全监管责任单位和业务保安部门发现的隐患和问题，并及时将整改信息反馈上报。第十三条主要日常安全监管责任单位和业务保安部门对承包商的违章行为或未履行安全管理责任的各种行为、业务保安部门对主要日常安全监管责任单位不履行安全监督管理责任的行为，均有依据《神东煤炭集团外委工程安全管理办法》和《神东煤炭集团安全生产奖惩实施细则》对其处罚的权利。第四章考核评价第十四条对承包商本安管理实行动态和季度考核管理。（一）季度考核-4-每季度可根据本安信息系统生成的月度考核结果计算季度得分（3个月的平均分），并依据下列标准实施奖罚：１.综合得分在在70分以下（不含70分），为不合格单位，罚款10000元。２.综合得分在70分以上80分（不含80分）以下，为合格单位，不奖不罚。３.井下施工单位综合得分在80分以上90分（不含90分）以下，为达标单位，奖励3000元；地面施工单位综合得分在85分以上95分（不含95分）以下，为达标单位，奖励3000元；4.井下施工单位综合得分在90分（含90分）以上，为优秀单位，奖励10000元；地面施工单位综合得分在95分（含95分）以上，为优秀单位，奖励10000元。奖罚兑现工作由主要日常安全监管责任单位出具处罚单和奖励报告，经公司分管安全的领导审批后，由公司财务部门兑现。罚金从安全保证金中扣除，奖励资金在罚金中支付。（二）动态考核1.承包商作业现场严重违章，除按照月度考核标准录入本安信息系统纳入季度考核外，同时依据《神东煤炭集团安全生产奖惩实施细则》实施处罚。2.承包商不参加本安管理培训或未进行危险源辨识及安全风险评估开工作业时，除责令其立即停工外，并处罚款10000元。第十五条对生产矿井井下施工服务的承包商，依据井工煤-5-矿动态考核评分标准进行考核评价。对基建矿井和地面施工服务的承包商，依据工程项目管理公司、监理公司的动态考核评分标准进行考核评价。第十六条主要日常安全监管责任单位对承包商的考核信息录入本安信息系统后，系统自动执行对承包商管理责任扣分。第十七条业务保安部门对承包商的考核信息录入本安信息系统后，系统自动关联主要日常安全监管责任单位，并执行承包商监督管理责任扣分。第十八条承包商发生事故时，季度考核执行“一票否决”制度，直接进入不达标单位。同时，按照合同及安全协议中相应条款实施处罚。第十九条对承包商所在生产矿井单位关联考核已通过动态考核纳入相关单位月度绩效考核。第二十条对工程项目管理公司、监理公司按月考核。本安信息系统自动生成月度动态考核得分，并以此作为工程项目管理公司和监理公司月度绩效考核得分。第二十一条工程项目管理公司、监理公司月度绩效考核兑现按照《本质安全型单位建设达标考核管理办法》相关规定执行。第五章附则第二十二条本办法由神东煤炭集团负责解释。第二十三条本办法自下发之日起执行，原《神东煤炭集团承包商本安管理办法》（神东〔2011〕173号）同时废止。-6-制度信息总览表制度名称神东煤炭集团公司承包商本安管理办法关键词承包商本质安全管理适用范围全公司各单位、各部门及承包商主责部门企管部审批机构党政联度会集团业务主管部门安监局制度属性实施类业务领域管理支持业务上位制度下位制度关联制度无替代制度《神东煤炭集团公司承包商本安管理办法》（神东〔2011〕173号）其他相关部门（跨部门制度填写）会签部门-7-修订历史记录2009年3月3日经公司党政会议审议通过，于2009年3月3日起施行。201１年4月20日第一次修订，经公司安委会审议通过，于201１年4月20日起施行，原版本同时失效。2012年5月2日第二次修订，经党政会议审议通过，于2012年5月2日起施行，原版本同时失效。