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1全市安全生产工作会议2018年12月29日（根据录音整理）一、杨巨才副市长讲话今天是12月29号，明天就放假了，今年基本结束，根据市政府的安排和上级的要求今天召开一次月度的安全工作例会，会议的主要任务是总结2018年安全工作，安排部署近期的重点安全工作，特别是节日期间的安全生产工作，刚才南建中局长对一八年以来的工作做了一个简要的总结，对2018年安全生产工作省级验收存在的一些问题做了一些说明，并对近期的安全工作提出了很好的建议，我完全同意，希望下来抓好落实，下面，我讲两个部分。（一）今年以来，通过上下的共同努力，安全生产形势保持了基本平稳的发展态势。刚才大家都听到，安全生产事故的起数和死亡人数都实现了两位数以上的双下降，整体安全工作得到了省检查验收组的高度评价，并对吕梁安全生产领域重点亮点工程给予了充分肯定，这是在市委，市政府正确领导下，全市上下安全领域干部职工共同努力工作的结果，在此我代表吕梁市政府对一年辛勤工作的在座的各位，以及奋战在安全生产一线的干部职工表示衷心的感谢。成绩的取得来之不易，虽然我们这几年安全生产在大家的努力下取得了很好的成绩，为吕梁经济社会发展创造了安全稳定的环境，但是我们都清楚，我们的安全生产管理，无论是体制机制建设，还是基层基础存在的问题，特别是昨天验收组对吕梁的安全生产2工作提出的九个方面的问题，必须引起足够的重视。吕梁是一个产业结构复杂，安全隐患，安全重点领域企业众多的一个地方，尽管我们取得了这么好的成绩，但是从事故的起数在全省一直排名在前四位，死亡的人数也一直排名在前四位，可以看出，事故的总量和死亡的人数比重还是比较高的。从昨天的通报情况来看，可以看出吕梁安全生产影响的重要因素还是没有得到有效的改变，这就意味着安全生产的形势不单是如今，而且在在今后相当长的时间里，都是我们党委，政府工作的重中之重。这需要我们共同的努力，实现我们安全生产领域从基本好转到稳定好转，最终实现根本性好转，这是我们发展需求，也是经济社会发展的重要支撑，所以说我们下来的工作任重道远，希望大家在新的胜利面前，时刻保持清醒头脑，进一步提高对安全生产工作的认识，在成绩面前，认真总结，寻找差距，弥补和完善安全生产机制体制建设，基层基础建设等不足，为应对我们面临的复杂多变的安全生产形势。（二）当前安全生产重点工作2018年即将结束，新的一年即将开始，在这个关键时候省里面进行了年度的安全生产验收。市安监局有一个安全通报，今天给大家带回去，结合这个通报，做好2018年安全生产工作总结，结合这个通报的内容，认真对照自己管辖的领域存在哪些问题，以问题为导向，制定2019年各个县市区以及安委会成员单位2019年重点工作，及早谋划。大家要注重总结，只有总结，才能够冷静思考过去工作的得失，才能找见问题，谋划好2019年的工作。所以总结工作非常重要，昨天会上我已经安排了安委3会成员单位，包括13个县市区，用10天的时间，也就是下个月的8号之前，总结都要交到安委办。完了我要抽查30%，随机抽查，看看大家总结的认真不认真，对问题分析的透彻不透彻。对明年的工作考虑的到位不到位，所以希望大家对这项工作认真对待，特别是2018年几个重点领域，我肯定要抽查，看你的总结，看你的报告。一个是煤炭领域。2018年，截至昨天为止，事故大幅上升，2017年1起事故1人，2018年7起6人，无论是起数和人数大幅增加；一个是住建部门，事故的起数和死亡人数也是大幅增加。剩下的还有几个部门虽然增加幅度不大，但是应该引起大家足够的重视，不要把这种异常现象不当回事，说明我们在安全管理上不努力不扎实。事故的反弹给我们敲响了警钟,假如我们不重视，可能引起意想不到的结果,特别是煤炭领域，原来是小煤矿下面二三十人，现在是大煤矿了,一个班下面二三百人,面对瓦斯和水，所以说小事不要不重视,造成大的后果可以说是颠覆性的不可设想。所以这个事情跟大家明确地提出来,要认真总结,查找问题。事故多发的局势在2019年要得到明显的下降，今天给大家提出来一个目标。第二点大家都清楚，安监体制改革正进行到市级阶段，省里九月已经完了，现在都逐步到位，市里头要求年底到位，县里头明年三月基本到位，这个期间可能引起大家一定程度的思想波动，也属于一种正常现象。但是我要提醒大家,任何一个安全管理的界限，都是以什么时间，几点钟为界限的，不管将来怎么改，只要在正式的文件实施下达之日前，各司其职，各尽其责，出了事情各负其责。虽说时间不长，但是说安全没有过去式，4只要是你今天在这个单位，任务在你的头上，一定要抱着一颗非常虔诚的心，做好这个工作，否则的话，明天安全责任转到其他单位，今天事情出到你的手里头，那你也要报过去。要非常认真的面对事态变化，这点要非常清楚，不能有侥幸心理，这种情况下，要比平时还要重视，不要在机制体制改革过程中，给吕梁添任何乱子。第三个关于节日期间的安全问题。元旦过后，马上就是过年，特殊的时段，有它特殊的情况。比如这个时期天气寒冷，天干地燥，防火的问题，前段时间专门开了消防会议，要落实好消防会议的精神，特别是抓好冬春季消防，希望大家下去以后做好冬春季，特殊天气的安全工作。特别是抓好养老院安全。近几年，养老院事故多，晋中一个养老院发生火灾，截止到八点多左右，已经确定两人死亡，六人住院。各有关部门要认真吸取教训，对于火灾事故容易发生的场所，人员密集场所，要认真仔细排查，包括养老院，大型的商业综合体、学校、医院。要认真仔细排查不能别人出事故，好像与自己没关系。不能事故出在别人身上，不知道疼，总觉得好像与自己没关系，屁股烧着了才知道疼。冬季这个重点场所的消防问题。再一个是燃气，去年今年以来，重点场所的消防问题，24000户煤改气。一个是燃气的安全知识缺乏，容易造成事故，第二个就是煤改气、煤改电冬季施工，施工质量等问题。第三个，全国都在抢资源，抢煤改气的设施设备，所以说，煤改气造成的质量问题，安全隐患，已经引起了国家有关部门的高度重视，要求落实责任，住建等部门抓好管理，从设计到施工的全过程管理，包括然气的安全使用。这几年，但是说这个有效的管理，国5家已经明确了有效的管控部门，从设计、到施工、到建设和检查更高的安全使各县住建部门担起来，出了事是不是我管着？不用你们管的谁管？不管你知道不知道都得讲清楚。再一个是冬季的春运，再加上明年的春运，近期的天气再加上是冬季，这个时间很快，元旦小假三天一过就是春运了，再加上2月5号就过年，所以春运的高峰就在本月，就是下个月和2月，不足27天，所以春运期间的安全一个是交通运输的安全，一个是车载物体的安全问题，各个部门都得把各项预案认真履职，确保春运期间的安全运输。刚才说的是季节性特殊时段的安全问题，吕梁的重点领域仍然是煤矿、非煤矿山，有这么多的违法企业，包括我刚才讲到的交通和消防。一要认真组织排查，二要对所指出问题需要整改的事项，不能带病过年，要逐项落实。