2019年度安全风险辨识评估

目录一、编制前言.............................................1二、排查、辨识、评估安全风险目的.........................1三、安全风险辨识评估管理机构情况.........................1四、煤矿基本情况.........................................2五、矿井重大危险源辨识情况...............................4六、安全风险评估情况.....................................6（二）安全风险评估方法................................7（三）安全风险评估表.................................10七、安全风险评估汇总表..................................20八、事故应急预案的建立情况..............................20九、安全风险管理制度建立情况和责任制落实情况............211安全风险辨识评估报告一、编制前言为进一步贯彻落实《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办[2016]11号)、《****省安全风险风险分级管控和隐患排查治理“双控”体系建设实施指南》（2018年试行）、《省安委会办公室关于印发加快推进风险分级管控和隐患排查治理（双控）体系建设实施细则的通知》（黔安办〔2018〕29号）文件要求，为推进我矿风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，实现关口前移、源头治理、科学预防，提升煤矿安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚强基础，为确定本年度安全生产工作的工作重点，指导和完善本年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案，实现安全生产任务和工作目标。二、排查、辨识、评估安全风险目的根据《中华人民共和共国安全生产法》、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法（试行）》的相关要求，通过对矿井建立风险分级管控体系，全面排查、辨识、评估安全风险，落实风险管控责任，采取有效措施控制重大安全风险，对矿井风险点实施标准化管控；建立完善隐患排查治理体系，全面排查、及时治理、消除事故隐患，对隐患排查治理实施闭环管理：提升矿井安全生产工作水平，确保矿井安全生产形势持续稳定好转。三、安全风险辨识评估管理机构情况********煤炭有限公司********煤矿成立以矿长为组长对****煤矿进行安全风险辨识评估和评估领导小组：组长：****2成员：****、****、****、****、****、张洋、谢先国、马世银领导组职责：领导小组相关人员按照安全风险分级管控要求组织对****煤矿安全风险进行专项辨识评估，对评估结果进行分级，补充完善重大安全风险清单并制定相应管控措施；完善设计方案，指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等。并在安全风险分级管控工作过程中落实安全风险分级管控职责，确保安全生产。四、煤矿基本情况********煤炭有限公司****煤矿位于都匀市西南方向，直距约23公里，行政隶属****，距政府5.3公里。****省国土资源厅2018年颁发的********煤矿《采矿许可证》，证号为C5200002012011120122509；有效期自2018年6月至2019年12月；井田范围由1-4号拐点连线圈定，井田面积2.46平方公里，开采深度标高+1570m至+1250m。设计生产能力15万吨/年，服务年限8.5年，区内工含可采煤层两层，分别为A7和A9煤层，二层煤平均间距为20m，现开采煤层为A9煤层，煤层倾角6°-8°。矿井开拓方式为平硐开拓方式，共布置有三条井筒，分别为主平硐、进风平硐、回风平硐。主平硐布置在A9煤层的顶板中，主平硐掘进334m时布置轨道斜井，倾角17°，长度134m，在+1392m标高处落平并布置井底车场、中央变电所、永久避难硐室、消防材料库。进风平硐掘进100m后，布置暗斜井，倾角23°，长度142m。回风平硐坡度为3‰，掘进159m与回风下山贯通。矿井现布置一个回采工作面，一个掘进工作面，即回采工作面为1902回采工作面，该工作面采用U型通风，放炮落煤，采用DZ08-300/100型单3体液压支柱配HDJA-1000型金属铰梁，“三、四”排管理，顶板自然垮落法。掘进工作面为1903回风巷掘进工作面，6.0㎡，顶板采用锚杆支护，两帮挂网支护，压入式通风。矿井安全管理机构健全，制订了各种安全管理规章制度和安全生产岗位责任制，矿井总人数81人，井下最大班定员35人，五职矿长配备齐全（矿长彭岗、总工程师****、生产副矿长****、安全副矿长****、机电副矿长****），五职矿长及副总经过安全管理培训合格并持证上岗。下设生产技术科、调度室、安全科、通风科、机运科、职业病防治科，所有人员每年进行专业培训，并经培训合格再上岗。全部职工均交纳工伤保险和签订劳动合同。矿井属低瓦斯矿井，平硐+斜井开拓，两进一回抽出式通风；煤尘无爆炸性、不易自燃，A7、A9自燃发火倾向为Ⅲ类；矿山地质环境条件复杂程度属简单类型，煤矿工程地质水文地质条件属中等类型，矿井正常涌水量为1.45m³/h，最大涌水量1.71m³/h；矿井提升机、主要通风机、压风机、水泵等主要设备通过****省煤田地质局实验室检验均合格。矿井证照齐全有效。工商营业执照号（统一社会信用代码）：91520000755357796T，有效期：长期，成立日期2003年11月19日；采矿许可证号：C5200002012011120122509，有效期：2018年6月到2019年12月；安全生产许可证号：（黔）MK安许证字[2080]号，有效期：2017年2月20日到2020年2月19日。****煤矿矿区面积2.46km2，开采标高+1570m至+1250m，现开采标高+1402—+1392m。4采矿证矿区范围拐点坐标（西安80坐标）拐点编号拐点坐标XY12898246.07836429240.88522898246.07936430840.89632896596.05236430840.87342896596.05136429240.869五、矿井重大危险源辨识情况1、瓦斯根据****省********煤炭有限公司2018年****煤矿的瓦斯等级鉴定报告，****煤矿绝对瓦斯涌出量为0.64m3/min；矿井属低瓦斯矿井。掘进工作面、采煤工作面上隅角、顶板冒落的空洞内、老空区、低风速巷道顶板附近、采煤机械切割部附近、采空区边界等处的瓦斯易积聚，如不采取有效控制措施，容易引发瓦斯爆炸，确定为危险源。2、煤尘根据****省煤田地质局实验室2013年8月16日提供的A7、A9煤层煤尘爆炸危险性鉴定报告：煤尘无爆炸性。3、矿井火灾根据****省煤田地质局实验室2013年8月16日提供的A7、A9煤层自燃倾发火向性鉴定报告：A7、A9煤层为三类不易自燃煤层。矿井火灾主要来源于外部火灾，如不采取相应的控制措施，容易导至重大或重特大事故，确定外因火灾为危险源。4、矿井涌水根据****省********煤炭有限公司2019年3月编制的《********煤炭5有限公司********煤矿矿井水文地质调查报告》，矿区水文地质条件复杂程度为中等类型。目前，矿井生产水平为一水平1902采煤工作面，+400m标高以上大部份为采空区，采空区入口密闭建设有永久性密闭，并于密闭处设置有反水槽，采空区内无积水，不受老空水威胁。矿井地质条件简单，采掘过程中没有大的断层出现，但会遇到0.5m左右落差的构造带，作业过程中必须严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水规定。如不执行探放水规定，采掘工作面有可能误揭构造带断层水导致突水事故发生。确定矿井断层水为危险源。5、顶板①掘进巷道经过松软的煤岩层、地质破碎带和遇复合顶板；②采煤工作面遇顶板松软、破碎、过断层、过煤柱、复合顶板开采，初采初放及撤面搬家等。③如采空区悬板大。不采取有效的控制措施，容易发生大面积冒落，损坏设备伤及人员。确定矿井顶板为危险源。6、井下爆破作业过程中放炮员如不按操作规程作业，很容易造成放炮崩人、触响瞎炮、引起爆破火灾、引起瓦斯爆炸造成事故。确定井下爆破为危险源。7、机械设备机械设备从选型、运输、验收保管、安装、使用、检修等环节因人为失误或客观因素都可能导致机械事故，其中重点是使用、检修环节中人为6失误导致。引发部件损坏，增加生产成本；导致人身伤害。确定机械设备为危险源。8、电气设备井上下电气设备因人员不按操作规程作业或设备故障，可能引发人员触电、火灾及瓦斯事故，确定电气设备为危险源。9、提升、运输设备提升设备人员不按操作规程作业，不按规定进行检查、维修，容易引发设备损坏、机械伤害人员，确定提升运输设备为危险源。10、空压机空压机房人员不按操作规程作业，不按规定要求对设备进行检修，容易引发机械伤害人员，确定为危险源。11、火工品矿井地面炸药库从选址、构建、贮存、装载、运输、领取、使用、退交和人员的选配，必须全部按国家规定要求严格执行。任何一个环节出现疏忽都可能引发爆炸事故，确定为危险源。六、安全风险评估情况（一）全面开展安全风险辨识评估1、评估周期：********煤炭有限公司每季度对下属煤矿企业开展一次安全风险辨识评估工作；各煤矿企业要每月开展一次安全风险辨识自评。2、安全风险分级标准：依据《****省安全风险风险分级管控和隐患排查治理“双控”体系建设实施指南》（2018年试行）、《省安委会办公室关于印发加快推进风险分级管控和隐患排查治理（双控）体系建设实施细则7的通知》（黔安办〔2018〕29号）文件要求，结合****煤矿的具体情况，将煤矿存在的危险源风险等级由高到低划分为四个等级，即：重大风险、较大风险、一般风险和低风险（分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示）。（二）安全风险评估方法矿井主要危险有害因素的风险性评估采用生产环境作业时的危险性定量评估方法，即矩阵法。用于系统风险率有关的二个因素指标之积来评估系统风险性大小，即：D=P×CP—发生事故的可能性C—发生事故可能造成的损失D值越大，说明系统的危险性越大为了便于评估，评估过程中赋予这二个因素一定的分值，详见表1、2、3、4。8表1安全风险评估矩阵表风险矩阵中等风险（Ⅲ级）重大风险（Ⅳ级）特别重大风险（Ⅴ级）有效类别赋值可能造成的损失人员伤害程度及范围由于伤害估算的损失（元）一般风险（Ⅱ级）61218243036A6多人死亡500万元以上51015202530B5一人死亡100万到500万之间4812162024C4多人受严重伤害4万到100万369121518D3一人受严重伤害1万到4万低风险（Ⅰ级）24681012E2一人受严重伤害，需要急救，或多人受轻微伤害2000到1万123456F1一人受轻微伤害0到2000123456赋值风险等级划分LKJIHG有效类别风险值风险等级备注不可能很少低可能可能发生能发生有时发生发生的可能性30—36特别重大风险Ⅴ级估计从不发生10年以上可能发生一次10年内可能发生一次5年内可能发生一次每年可能发生一次1年内能发生10次或以上发生可能性的衡量（放生频率）18—25重大风险Ⅳ级9—16中等风险Ⅲ级3—8一般风险Ⅱ级1/100年1/40年1/10年1/5年1/1年≥10/1年发生频率量化1—2低风险Ⅰ级9表2事故发生的可能性分值事故发生的可能性61年内能发生10次或以上5能发生，每年可能发生一次4可能发生，5年内可能发生一次3低可能，10年内可能发生一次2很少发生，10年以上可能发生一次，可设想为40年发生一次1不可能发生，估计从不发生或100年发生一次表3发生事故可能造成的损失分值发生事故可能造成的后果6多人死亡，由于伤害估算损失在500万元以上。5一人死亡，由于伤害估算损失在100万到500万之间4多人受严重伤害，由于伤害估算损失在4万到100万之间