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朝为田舍郎，暮登天子堂。文章乃经国之大业，不朽之盛事。文章合为时而作，歌诗合为事而作。文章与人生其为用不次于衣食、宫室。世事洞明皆学问，人情练达即文章。现代人综合素质的体现。秦朝李斯《谏逐客书》李斯.doc清朝曾国藩“屡败屡战”曾国藩.doc我们为什么要写作公文？一、公文的基本知识（一）公文的概念公文是党政机关、社会团体、企事业单位在处理各种事务、沟通信息中形成的具有法定效力和规范体式的文书。广义法定公文日常应用文（二）公文的特点鲜明的政策性法定的权威性体式的规范性限定的时效性语言的平实性（三）公文的文种孔子云：言以足志，文以足言。不言，孰知其志？言之无文，行而不远。日常应用文总结、计划、调查报告、简报、专用书信、讲话稿、讣告、悼词、规章制度(如章程、细则、制度、守则)等。法定公文《国家行政机关公文处理办法》规定了13种行政公文：令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要中共中央办公厅印发《中国共产党机关公文处理条例》规定14种党的公文：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。公文（四）公文的体式规范公文用纸幅面规格:一般采用国际标准A4型（长297毫米，宽210毫米）。张贴的公文，如通知、通告、公告等，其用纸大小根据实际情况而定。公文的书写、排版:文字:一律从左至右横写、横排。正文：用3号仿宋体，每页22行，每行28个字，行间距磅值一般为24。装订：左侧。文尾格式用纸、印装格式正文格式文头格式★公文的体式（用纸及文面格式）37±1mm28±1mm156mm225mm37±1mm28±1mm156mm210mm297mm公文用纸格式三大组成部分之一：公文的格式与结构•位置：公文首页红色反线（宽度同版心）以上；•组成要素：发文机关标识、份数序号（份号）、秘密等级（密级）、保密期限、紧急程度、发文字号、签发人。文头格式文头格式文头是公文制发者的标志。位于公文首页上端的约1/3或2/5的位置。包括发文机关标识、发文字号、秘密等级、紧急程度、签发人等。下面加一条红色横实线作为标记，形成正式公文的固定文头形式，因此俗称红头文件。（1）发文机关标识，又称公文版头，它表明了公文的责任者，展示了公文的法定权威性。通常用大号黑体、黑变体字或标准体、宋体字套红印制，居中排列，醒目、整齐、庄重。（2）发文字号，简称“文号”，由发文机关代字、发文年份和发文顺序号三者组成。如“渝政发〔2004〕15号”。（3）秘密等级，也称密级，是国家对公文运用范围和保守秘密的规定。标注在发文机关标识的右上方。分为绝密、机密、秘密三个等级。绝密和机密公文还应标明份数序号。（4）紧急程度，是对公文抄送和办理的时间限度。《办法》规定“紧急文件应当分别标明‘特急’、‘急件’，紧急电报应当分别标明‘特急’、‘加急’、‘平急’。”一般标注在发文机关标识的右上方。（5）签发人，是代表机关核准并签发公文的领导人。上行文应当注明签发人、会签人的姓名，平行并列于发文字号右侧。左右各空1格。一般在原稿上签注。三大组成部分之二：公文的格式与结构•位置：红色反线（不含）以下到主题词以上（不含）；•组成要素：公文标题、主送机关、正文、附件、成文日期、印章等；公文正文格式正文格式正文格式（1）标题：就是公文名称，一般由发文机关名称、事由、文种三要素组成。公文标题除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点。（2）题注：主要用于会议通过或领导机关批准发布的公文，是这类公文生效的标志之一。（3）主送机关：是指公文的受理机关，顶格写在标题之下，字体与正文同。（4）正文：一般由开头、主体、结尾组成。（5）附件：随正文发送的其他材料。（6）发文机关：是公文的法定作者。（7）成文日期：用汉字将年、月、日标全；位于发文机关名称下一行右侧；会议通过的文件，标在公文标题之下，要加括号注明。（8）印章：即在公文成文时间和发文机关上加盖机关印章，是公文制发机关合法性及公文法定效力的凭证。三大组成部分之三：公文的格式与结构•位置：主题词以下；•组成要素：附注、主题词、抄送机关、印发机关和印发时间等；•注意：文尾各要素之下均加一条反线，宽度同版心。公文文尾文尾格式文尾格式（1）附注：对正文的某和些内容或有关事项的附加说明。用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文时间下一行。（２）主题词：是由反映主旨内容的规范化名词或名词性短语组成。主题词标注在附注下方，每两个主题词间空隔一个字距离，不用标点；一般一份文件的主题词3-5个，最多不超过8个。（３）抄送机关：是指除主送机关外需了解公文内容的有关机关，包括抄报、抄送、抄发。对上级机关用抄报，对平级机关或不隶属机关用抄送，对下级机关用抄发。抄送机关标注在主题词下方位置，用横线与主题词隔开。（４）印发机关和时间：即版记，用于标注公文印发机关名称、印发日期与印发数量等。例：正文格式文头格式文尾格式文头格式正文格式文尾格式秘密等级和保密期限紧急程度公文份数序号发文机关标识发文字号红色反线公文标题主送机关正文下行文的文头格式发文字号签发人上行文的文头格式联合行文的文头格式公文的格式示例公文首页、末页版式示例公文的格式示例上报公文首页版式公文的格式示例联合行文末尾版式1公文的格式示例联合行文末尾版式2几个值得注意的问题成文日期成文日期确定原则：（1）会议通过的决定、决议以会议通过日期为准。（2）领导签发的，以签发日期为准。（3）联合行文，以最后签发机关的领导签发日期为准。（4）法规性文件以文件批准日期为准。（5）一般信函、电文以实际发出日期为准。成文日期必须写年月日，且要用小写汉字。结尾习惯用语附件发文机关署名成文日期公文生效标识印章的使用一般的用印方法是：骑年压月，上大下小。国标《国家行政机关公文格式》规定：单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标成文时间。当印章下弧无文字时，仅以下弧压在成文时间上，当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文时间上。联合行文印章主题词《条例》和《方法》都明确规定：上报的文件应当按照上级的要求和《公文主题词表》标注主题词。《公文主题词表》使用说明中规定：（1）一份公文标引的主题词，除类别词外，最多不超过五个。标引主题词的顺序为先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映公文内容的词，最后标反映公文形式的词。如《上海市人民政府关于做好本市农村扶贫工作的通知》，先标类别词“农业”，再标反映公文内容的类属词“扶贫”，最后标反映公文形式的类属词“通知”。（2）一份公文有两个以上主题内容时，先集中对第一个主题内容标注，再对第二个主题内容进行标注，最后标文种。（3）根据需要，可将不同类主题词进行组配标引。（4）在《公文主题词表》中找不到准确反映公文内容的类属词时，可用类别词替代。层次序数的使用（1）正文层次序数正确使用：第一层一、；第二层（一）；第三层1.；第四层（1）。（2）段落中无论有无层次序数，段落首行须两个汉字符，回行须顶格。若使用自动生成的段落编号，请手动调整排版。（3）表格图形等尽量不在正文出现，可放入附件中。（4）正文措词施要得体，条理清楚，感情中立，不宜使用语气词或感情色彩较浓的词，结尾语一般要单另一行，语气要谦虚，结束时使用的标点符号，一般为句号“。”，如“妥否，请批示。”（5）数字间的逗号为半角：如“123,000元”，不能写成全角“123，000元”。（6）落款时间行政机关公文用小写汉字，如：二〇一〇年七月十八日。公文文面格式公文文面格式公文文面格式公文文面格式公文文面格式××食品药品监督管理局文件××食药监×[××××]××号关于××××××处理意见××食品药品监督管理局:××××××××××××××××××××年×月×日主题词抄送：×××、×××。××食品药品监督管理局×年×月×日作业：根据右图所示材料，拟制一份体式规范的公文二、几种常见公文的写作技巧通知、请示、报告、计划、总结写作核心规律双重转化规律物（采集）意（运思）文（表述）转换（内化）转换（外化）写给谁（受体）1谁在写（主体）2为办何事写（客体）3用何文种写（载体）4公文写作特殊规律通知公布性通知用于公布规范性文件通知的种类《××市人民政府关于发布〈××市征用集体所有土地拆迁房屋补偿安置若干规定〉的通知》《××市人民政府印发关于加强本市人口综合调控若干意见的通知》《××市人民政府关于印发××市“十五”科技和教育发展重点专项规划的通知》标题主送机关转发性通知批转下级机关的文件Aabc上转下------批转下转上------转发平转平------转发指示性通知指示性通知是为了解决实际问题并且需要贯彻执行的，因此，在写作时必须做到主旨明确，条理清楚，结构严谨，用语通畅，一目了然。开头与主体常用“现将有关事项通知如下”、“特通知如下”、“现作如下通知”等；主体主要写明指示或工作部署内容，包括工作的指导思想、原则、要求、规定、办法等。如《丰都县人民医院关于举办新任科级干部培训班的通知》任免性通知这类通知的正文写明任免的根据、任免人员的姓名、任免的职务即可。有的还注明任期和待遇等。如《丰都县人民医院关于XXX同志任职的通知》河北省会计师学会关于举行会计师制度研讨会的通知河北省会计师学会将于2004年10月10日至12日在石家庄举行“会计师制度研讨会”，本次会议将着重研讨在新的经济改革形势下会计师制度的重要作用和发展趋势。会议期间将本着自愿原则安排与会人员到西柏坡考察学习。现将有关事宜通知如下：一、参会人员：各高校从事会计教学的副教授以上的教师、各知名企业的会计主管、会计师事务所的代表等。二、与会要求：各参会人员需提交与本次会议主题相关的论文一篇，字数在8000字以内。三、会议日程：10月9日9：00－19：00报到10月10日8：30－11：30开幕式、报告14：30－17：30专题讨论10月11日8：30－11：30报告14：30－17：30专题讨论、闭幕式10月12日赴西柏坡考察学习四、费用：会务费500元（到西柏坡考察者700元）食宿费用自理。五、报到地点及食宿：石家庄建设大街200号北方大厦（火车站乘31路公交车北方大厦站下即到）二○○四年九月十日（印章）通知缘由通知缘由主要是说明为什么要发该通知，即要说明通知事项的背景、依据、目的或意义等。常用“为了……”、“根据……”等起句。它位于通知的开头，具有导语作用，一般应简明扼要地加以阐述，并用“现通知如下”、“特作如下紧急通知”、“为此，特通知如下”（后标冒号）等习惯用语领起下文。通知的写法通知的正文一般由通知缘由、通知事项和执行要求等三部分组成通知事项通知事项是指要求执行或办理的具体事宜，它是通知正文的主体部分，一般包括任务、措施、步骤、方法、要求等，需明确、具体地说明，也可分条加以说明。例如，《国务院关于调整机关事业单位工作人员工龄津贴标准的通知》的事项部分为：一、这次调整工龄津贴标准的范围是实行结构工资制度的机关、事业单位。二、机关、事业单位的在职正式工作人员，其工龄津贴标准由现行的每工作一年零点五元调整为一元。工龄津贴按本人实际工龄计发。三、已达到国家规定的离退休年龄未办理离退休手续的人员。属于按照干部管理权限批准继续工作的，可以按实际工龄计发工龄津贴；其余均按本人达到国家规定离退休年龄时的工龄计发工龄津贴。四、……五、……执行要求执行要求往往是用“以上通知，望认真贯彻执行。”、“特此通知，请认真贯彻执行。”、“本通知自下发之日起施行。”等结尾习惯用语表述；如无执行要求，则仅以“特此通知”作结。通知的结构、内容和写法标题发文机关＋事由＋文种事由＋文种文种正文（一般写法）通知的缘由、根据＋通知事项＋执行要求结语特此通知单位年月日根据以下信息撰写一篇会议通知主办单位：丰都县人民医院时间：2011年10月10日至12日地点：丰都县人民医院会议室会议名称：城乡统筹一体化医疗体制改革研讨会主题：研讨在新的经济形势下县乡村三位一体发展战