2020年煤矿安全生产体系建设检查考核办法

1附件1安全生产体系建设检查考核办法为持续发挥安全生产体系的统领作用，促进体系向科区（车间）、班组、岗位纵深推进，特制定如下办法。一、总体目标1.实现安全生产零轻伤、零突水、零超限、零着火，无重大非人身事故、重大涉险事故。2.季度安全生产体系建设保持淮北矿业第一方阵。3.通过国家煤矿安全监察局安全生产标准化一级矿井验收；季度安全生产标准化验收考核力争5个标杆专业。二、检查方式（一）实行分类检查1.一类考核单位为生产、辅助单位，重点考核与基层科区有关的11个要素。月度达标线900分。2.二类考核单位为机关、职能部室，重点考核所负责的牵头要素和配合要素。月度达标线950分。3.三类考核单位为地面单位，重点考核职工安全教育、安全材料供应、消防安全、劳保发放、食品安全等方面内容。月度达标线950分。对基层单位的检查考核由体系办负责组织，各要素牵头部门负责具体落实。对各要素牵头部门（机关职能部门）的检查考核由体系办牵头，从机关、职能部门抽调有关人员组成考核组进行考核。（二）推行“日日有推进、周周有考核、月月有验收、2季度有兑现”链式检查模式1.“日推进”：各单位根据体系日常工作安排，做到每天正常推进。2.“周考核”：每周体系办不定期、不打招呼对各单位体系建设进行抽查，检查实行现场处罚，并组织复查。3.“月验收”：由体系办牵头，各要素牵头部门、各单位参加，每月底进行一次全矿安全生产体系验收大检查，考核结果与当月市场化工资挂钩考核。4.“季兑现”：体系办根据集团公司季度体系检查验收结果，对各单位进行季度排名，兑现季度体系奖励。三、考核细则实行安全生产体系与市场化工资挂钩考核制度，全矿各单位市场化工资的50%作为安全生产体系市场化工资。其中,安全目标市场化工资20%，安全生产标准化市场化工资20%，安全培训市场化工资10%。具体考核情况如下：（一）月度考核兑现1.月度体系建设综合考评得分，基层单位得分900分及以上，机关职能部门、地面单位950分及以上，全额兑现安全生产体系市场化工资。2.月度综合考评得分，基层单位900分（不含900分）以下，机关职能单位、地面单位950分（不含950分）以下，每降低1分，扣减安全生产体系市场化工资的1%，直至扣完为止。（二）季度考核兑现详见附件《许疃煤矿安全生产体系季度考核兑现管理办3法》。四、严肃层级追责1.系统分管领导。因系统分管领导履职不到位导致专业安全生产标准化不达标或出现一票否决项目的，责任分管领导在矿安全办公会上作检查。2.要素牵头部门。①在公司部门动态检查、公司体系办督查及季度验收考核中，要素、专业不达标，牵头部门当月安全生产体系建设扣50分，责任人月度体系推进会作检查。②科区层面体系建设某个要素被公司部门、体系办查出问题影响全矿整体水平的，实行连带处罚，一次性扣除要素牵头部门当月安全生产体系建设20分。3.科区。①每月矿考核最后一名的单位，给予通报批评，单位负责人在矿月度会上作检查，并严格按照《许疃煤矿安全管理经济奖罚办法》给于经济处罚；②科区层面体系建设被公司部门、公司体系办查出问题影响到全矿整体水平的，给予责任单位负责人行政问责。五、附件1-1.《许疃煤矿安全生产体系建设职责划分》1-2.《许疃煤矿安全生产体系季度考核兑现管理办法》1-3.《许疃煤矿安全生产体系分类考核清单》本决定自2019年12月1日起执行，解释权归许疃煤矿。4附件1-12020年安全生产体系建设职责划分一、组织领导矿体系建设领导小组：组长：刘凯曹佩永副组长：黄正练徐敬王庆永翟建廷石秀宝孟祥兵周拥军陈令峰周家快晏正义赵宏志庆先斌丁卫平徐雪亮成员：机关各部门主要负责人领导小组下设办公室(以下简称体系办)，办公室设在安监处。主任：黄正练徐敬常务副主任：周家快副主任：唐国清成员：各要素牵头部门有关人员二、工作职责（一）矿体系建设领导小组及办公室1.负责制定矿体系建设有关政策文件，及时修订完善新版体系检查考核标准。2.负责组织每周体系工作开展，月度集中检查，及时下发检查通报，进行考核、排名、奖罚。３.召开月度体系建设推进会，总结推广成熟的经验做法。（二）牵头领导51.负责所牵头要素的组织领导和建设推进工作，各专业副总协助各分管领导开展工作。2.督促指导牵头部门全面完成承担要素的创建任务。（三）牵头部门1.坚持“谁牵头、谁负责、谁落实、谁考核”原则，全面负责承担要素建设、推进工作。2.负责完成集团公司要素推进内容及工作任务。3.负责制定承担要素推进的具体实施方案。4.负责指导基层科区要素推进方案工作落实。5.按要求完成承担要素检查考核评定工作。6.负责组织要素配合部门开展工作。（四）配合部门1.服从牵头部门的安排和协调，主动配合牵头部门开展工作。2.对牵头部门承担要素的推进进行监督和指导，配合牵头部门完成要素创建工作，及时提供牵头部门所需资料。（五）基层单位1.贯彻落实集团公司、矿体系建设指导意见和各要素推进实施方案等有关政策文件及工作任务。2.单位党政正职对体系建设负总责，强化党支部书记动员引领、牵头抓总、工作推进、监督保障的职责。三、工作任务全面落实安全生产体系实施办法。（一）安全理论牵头领导：徐敬6牵头部门：党群工作部（宣传部）配合部门：安监处、技术科、调度指挥中心、机电科、地测科、瓦斯办、办公室、纪委、劳资经管部等责任人：周新平（二）安全文化牵头领导：徐敬牵头部门：党群工作部（宣传部）配合部门：安监处、技术科、调度指挥中心、机电科、地测科、瓦斯办、办公室、纪委、劳资经管部等责任人：周新平（三）安全培训牵头领导：徐敬牵头部门：党群工作部（职教办）配合部门：安监处、技术科、调度指挥中心、机电科、地测科、瓦斯办、办公室、纪委、劳资经管部等责任人：董文静（四）安全责任牵头领导：黄正练牵头部门：安监处配合部门：技术科、调度指挥中心、机电科、地测科、瓦斯办、党群工作部、纪委、办公室等责任人：黄华（五）安全制度牵头领导：黄正练牵头部门：安监处7配合部门：技术科、调度指挥中心、机电科、地测科、瓦斯办、党群工作部、办公室、劳资经管部等责任人：陈皓鹏（六）安全技术牵头领导：王庆永牵头部门：技术科配合部门：安监处、调度指挥中心、机电科、地测科、瓦斯办等责任人：赵宏志（七）安全投入牵头领导：翟建廷牵头部门：劳资经管部配合部门：技术科、调度指挥中心、机电科、地测科、瓦斯办、财务科、物资管理科等责任人：侯保桦（八）安全质量牵头领导：黄正练牵头部门：安监处配合部门：技术科、调度指挥中心、机电科、地测科、瓦斯办、党群工作部、劳资经管部、物业公司等责任人：赵文斌（九）安全监督牵头领导：黄正练牵头部门：安监处配合部门：技术科、调度指挥中心、机电科、地测科、8瓦斯办、党群工作部、办公室、纪委等责任人：侯松（十）风险防控牵头领导：王庆永牵头部门：瓦斯办配合部门：安监处、技术科、调度指挥中心、机电科、地测科、党群工作部（职教办）、财务科等责任人：邬明辉（十一）隐患排查牵头领导：黄正练牵头部门：安监处配合部门：技术科、调度指挥中心、机电科、地测科、瓦斯办、党群工作部、财务科、物业公司等责任人：李军（十二）“三违”整治牵头领导：黄正练牵头部门：安监处配合部门：党群工作部、劳资经管部等责任人：黄晴飞（十三）规范操作牵头领导：石秀宝牵头部门：党群工作部（工会）配合部门：安监处、技术科、调度指挥中心、机电科、地测科、瓦斯办、党群工作部（职教办）等责任人：郭灿9（十四）规范管理牵头领导：陈令峰牵头部门：机电科配合部门：安监处、调度指挥中心、地测科、瓦斯办、党群工作部等责任人：刘福桃（十五）安全目标牵头领导：黄正练牵头部门：安监处配合部门：全矿各单位责任人：陈皓鹏10附件1-2许疃煤矿安全生产体系季度考核兑现管理办法季度体系建设奖罚兑现，按照集团公司季度考核结果予以兑现。坚持“按名次考核、按分值兑现，倾斜一线、兼顾公平”的总原则进行兑现。一、考核方式实施两项考核，即根据“人员身份系数、单位类别系数”两项进行考核，具体测算方式：1.人员身份系数考核：按照单位正职（含主持工作）拿人均2.0系数，副职1.6、一般管技1.4、队长1.4、副队长1.2、职工1.0系数标准执行。2.单位类别系数考核：为区别对待生产、辅助、地面机关单位在体系建设中的权重，体现与安全工作的关联度，结合集团公司相关规定，生产、辅助、地面机关按照1.0：0.8：0.6的系数执行。其中，安监处、技术科、调度指挥中心、地测科、机电科比照辅助单位执行。采煤区、掘进区、修护区、修护准备区、安监员按照1.0系数执行。劳资经管部、机电科（机厂）、物资管理科、煤管科以及保运区、运输区、通风区、防突区井下岗位按照0.8考核兑现，地面岗位按照0.6考核兑现。二、奖罚兑现标准奖励必备条件：集团公司季度体系验收考核，矿井综合排名前五名的，按下述奖励办法执行；矿井综合排名第六名奖励按50%执行；矿井综合排名未进入前六名的（安全事故11除外），只罚不奖。（一）对要素和专业牵头部门考核按集团公司季度体系验收综合考评得分排名，要素和专业奖罚如下：1.要素、专业名次位居第一、二、三名，分别奖励牵头部门市场化工资6000元、5000元、4000元；第四名不奖不罚；四名往下每下降一个名次处罚牵头部门市场化工资500元，累加计算。2.要素、专业连续位居四名以外，但和上个季度相比名次上升的，每上升一个名次奖励市场化工资500元，每下降一个名次加罚市场化工资500元。3.要素、专业连续两次获得集团公司前三名，另奖励1000元。4.季度安全生产标准化专业被评为标杆的，矿给予专业兑现市场化工资10万元。5.集团公司季度体系验收考核，矿井综合排名前五名，分别按名次奖励要素具体负责人市场化工资1000元、800元、600元、500元（四、五名），机关配合部门具体负责人市场化工资400元，基层科区体系联络员市场化工资400元。（二）对基层单位考核1.集团公司季度体系验收考核，基层科区无明显扣分项目的，奖励被抽查科区市场化工资4000元，单位季度体系考核加20分。2.集团公司季度体系验收考核，矿井综合排名未进入前12五名，基层科区有明显扣分项目的，罚责任单位市场化工资1000元，单位季度体系考核扣10分。3.基层科区季度考核综合排名位居矿井前四名，正职分别按照1000元、800元、600元（三、四名）兑现市场化工资，后两名科区正职分别按照500元、300元扣除市场化工资，副职、一般管技（包括体系联络员）奖罚分别按照0.8、0.6系数执行。4.基层科区根据对本单位体系建设发挥作用大小，对奖罚金额进行分配，并制定奖罚明细表，分管领导审核签字后报劳资经管部执行。（三）集团公司抽考奖罚体系专项检查考试满分人员给予奖励市场化工资500元，99分奖励市场化工资300元，98分不奖不罚，98分以下给予处罚市场化工资200元/分。（四）其它1.以上奖惩个人累加计算。2.获得集团公司体系建设综合考评前五名时，矿将根据安全经营效果，给予对安全生产体系做出贡献者以适度奖励。13附件1-3许疃煤矿安全生产体系分类考核清单一类考核单位主要考核综采一区、综采二区、综采三区、修护准备区、综掘一区、综掘二区、综掘三区、保运区、运输区、通风区、防突区、修护区，实行千分制考核，这些单位与安全生产有着直接的关系，重点考核11个要素，其中安全理论、安全文化、安全责任、安全投入4个要素不予考核。基层科区体系建设考核清单（一类）安全培训（100分）安全制度（50分）安全技术（100分）安全质量（150分）安全监督（100分）风险防控（100分）隐患排查（100分）三违整治（100分）规范操作（100分）规范管理（100分）安全目标考核内容及评分标准培训管理（40分）：1、科区建立并执行安全培训管理制度。未建立制度不得分；制度不完善扣1分/处。2、对文化程度较低或文盲人员制定培训方案，并组织实施。未制定培训方案扣5分；方案未实施或实施不到位扣2分/处。3、技术员及以上管技人员针对岗位应知应会、规程措施、风险防控等内容，每人每月至少对10名员工进行现场培训、考问。作业现场培训无实施办法扣5分；