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华坪县焱光实业有限公司油米塘煤矿2020年“一矿一策”报告编制：审核：矿长：二0二0年二月1目录第一章矿井概况........................................1第二章矿井存在的安全风险和薄弱环节总体评价..............2一、顶板管理存在的安全风险和薄弱环节..................2二、机电运输存在的安全风险和薄弱环节.................3三、一通三防存在的安全风险和薄弱环节.................3四、防治水存在的安全风险和薄弱环节...................4五、安全管理存在的安全风险和薄弱环节.................4第三章存在问题的原因分析...............................5一、顶板管理存在问题的原因分析........................5二、机电运输存在问题的原因分析........................6三、一通三防存在问题的原因分析.......................7四、防治水存在问题的原因分析.........................7五、安全管理存在问题的原因分析.......................7第四章存在的安全风险和薄弱环节治理措施.................8一、顶板管理安全风险和薄弱环节治理措施................8二、机电运输安全风险和薄弱环节治理措施..............11三、一通三防安全风险和薄弱环节治理措施..............17四、防治水安全风险和薄弱环节治理措施：..............18五、安全管理安全风险和薄弱环节治理措施..............201第一章矿井概况一、地理位置：华坪县焱光实业有限公司油米塘煤矿位于华坪县石龙坝乡德茂村，华坪县城100°方向，平距约12km，行政区划归石龙坝乡基佐村管辖。矿区中心地理坐标为东经101°20′50″，北纬26°37′04″。面积2.1728km2。二、状态：属生产矿井三、瓦斯等级：低瓦斯矿井四、水文地质类型：中等类型五、煤层自燃倾向性：Ⅲ类不易自燃六、煤尘爆炸性：具有爆炸性七、可采煤层：2层（C2a、C1a），煤层平均倾角为8-12°，可采煤层平均总厚1.34m，可采含煤系数0.15%。目前开采C1a煤层。矿井准采煤层多为复式结构，煤层厚度较稳定，沿走向和倾向变化不大。中部夹矸岩性多为夹矸为砂质泥岩或粉砂岩。煤层顶板为煤层顶板为深灰色薄层砂质泥岩，底板为灰色泥岩、砂质泥岩，炭质页岩、泥岩、粉砂岩，岩层结构稳定，Ⅱ类基本稳定型顶板，巷道稳定性较好。八、储量：矿区范围内可采储量800万余吨。九、设计及生产能力：矿井设计生产能力150kt/a，核定生产能力150kt/a，矿井安全生产标准化达三级。拟扩建300kt/a。十、开拓方式：平硐+暗斜井（下山）开拓。十一、矿井风量：矿井采用对角式通风，主井进风2200m³/min，矿井风量满足矿井安全生产需要。2十二、运输方式：采煤工作面采用刮板机运输至采区皮带运输巷，再由1400米皮带下山运输至井底集中煤仓，井底煤仓由5吨架线机车运至地面煤仓，矿井运输方式满足连续运输条件。十三、管理机构及人员构成：根据《安全生产法》第21条的规定，设置了安全生产管理机构。配备齐全五职矿长，建立了以总工程师为首的技术管理体系，配备了采煤、掘进、机电运输、通风、地质测量五类工程技术人员。矿井设置有安全科、生产技术科、通风科、机电运输科、安全生产调度室、职业危害科、地质防治水科等安全生产管理部门和安全生产管理职能部门，设置有采煤队、掘进队基层队伍。十四、采掘情况：矿井为单水平开采（+1650水平），主要采区为二采区，接替采区为三采区，矿井东部采区为设计规划采区。矿井现布置一个12108炮采工作面，采煤工作面采用爆破落煤，单体液压支柱及绞接顶梁支护顶板，全部垮落法管理顶板；一个掘进工作面（五下山绞车硐室回风巷掘进），为设计规划采区的开拓巷道，采用钻爆落岩，人工出砂及锚杆+工字钢支护顶板。第二章矿井存在的安全风险和薄弱环节总体评价一、顶板管理存在的安全风险和薄弱环节1、掘进工作面支护材料选型不合理，达不到支护效果，发生冒顶事故。32、采煤工作面单体液压支柱支护效果差，工作面发生大面积冒顶事故。3、采煤工作面初采、初次放顶、周期来压措施制定不严，措施执行不到位发生安全事故。4、采掘活动破坏巷道原岩应力平衡，造成巷道失修，发生冒顶事故。二、机电运输存在的安全风险和薄弱环节1、机电设备检修维护不到位，机电设备失爆。检修作业，未进行安全确认，停电前未确认停电线路，误操作造成事故。2、机电运输管理制度落实不到位。3、矿井机车管理不规范，机电运输安全教育培训部到位。三、一通三防存在的安全风险和薄弱环节1、通风系统（1）矿井为老矿区，通风路线较长，通风路线维护困难，调风、配风困难。（2）矿井老空区、采空区较多，通风管理困难。2、瓦斯防治（1）瓦斯监控系统老化，故障率较高。（2）采掘工作面过地质变化带时，瓦斯异常，易发生瓦斯窒息事故。（3）采掘工作面无风、微风、循环风，违规放炮，引发瓦斯爆炸。43、防尘（1）矿井主要巷道冲洗频次、冲洗程度达不到要求，巷道集尘，引发煤尘爆炸。（2）矿井防尘净化水幕安设位置不合理、净化效果达不到要求，防尘效果不理想。4、防灭火（1）失控的火源入井，引发瓦斯煤尘爆炸。（2）摩擦起火。（3）电流过载、过流引发火灾。（4）采掘工作面违规放炮引发火灾。四、防治水存在的安全风险和薄弱环节开采C1a煤层基本不受井田内及其相邻矿井老空区和小窑破坏区积水影响。但地下水是动态的，随着时间的推移，采空区内可能会聚集一定量的积水，存在安全风险。五、安全管理存在的安全风险和薄弱环节1、技术管理上，虽然通过标准化，精细化等多种形式强化质量意识，确保工程质量，但仍存在以下问题。2、安全管理人员的现场管理，一部分人只完成下井任务，几乎不查隐患，下井流躺躺，只到工作面签到，个别甚至未到工作面，大部分人只查找问题，处理监督解决问题的力度差。3、莽撞、粗心是最容易发生事故的，一般都存在这样一个规律：经验的丰富，操作的熟练，心变大，敢放心大胆的干，随着时间的推5移极少数人随着经验的丰富，操作的熟练易粗心蛮干，不是有这样一个规律：一般一个队受伤的老是那几个人。即莽撞人、粗心人。六、安全培训存在的安全风险和薄弱环节1、安全培训制度落实不力，煤矿企业安全培训滞后现象明显。2、从业员工缺乏主动接受培训意识。3、煤矿行业特殊性，参培人员文化层次、年龄结构、理解力、记忆力等因素参差不齐，对培训内容、知识理解不够，只注重考试分数，忽视实际操作能力培训，不能真正指导现场安全生产工作，很难达到较好的培训效果。4、培训机构与考核体系不够健全。第三章存在问题的原因分析一、顶板管理存在问题的原因分析1.当巷道围岩应力比较大、围岩本身又比较软弱或破碎、支架的支撑力和可缩量又不够时，已被应力破裂的围岩或本来就是破碎的围岩，在较大应力作用下，损坏原巷道支架，造成巷道冒顶。当顶板破碎、节理发育时，支护不及时，就会发生冒顶；在地质条件复杂的区域，也易发生冒顶；有时尽管顶板比较稳定，但忽视支护质量，违反操作规定或锚杆支护系统匹配不合理，也会引起冒顶。冒顶可能造成群死群伤事故，堵塞巷道，损坏设备，损坏支架，造成生产系统瘫痪或矿井停产等。巷道开口、贯通，锚喷巷道、地质构造带、过断层破碎带、应力集中区、采动影响区顶板支护强度不够易发生局部冒顶事故。62.工作面在搬家撤除、初采初次放顶、过老巷、过断层、顶板破碎带、复合顶板开采、坚硬顶板开采、应力区下采煤时，由于破坏了工作面顶板的原有平衡状态，导致顶板运动加剧。当支护强度或支护密度不能满足要求时，导致局部冒顶事故。顶板危矸伞檐、煤壁片帮伤人事故等。3.由于掘进施工过程中破坏了工作面顶板的原有平衡状态，导致顶板运动加剧，当支护强度或支护密度不能满足要求时，导致支护失稳伤人或冒顶事故。4.巷道失修或修复巷道时因修复不及时或修复支护强度、支护密度不能满足要求时，导致局部冒顶事故。二、机电运输存在问题的原因分析1、矿井机电运输设备较多，人员配备不足，导致出现管不过来、隐患不断的现象，未定期组织机电运输设备检查与维护，有效发挥设备能力、延长使用寿命、减少生产影响、杜绝带隐患生产。2、矿井机电技术力量不足，无法满足矿井设备的维护和检查，高端的检测设备不能正常投入使用，特别是有些矿井供电、提升设计不合理，出现大马拉小车的现象，导致设备能力不能有效发挥，随着采掘的深入，生产能力的提高，机电运输系统的战线逐渐加长，机电运输的弊端越明显。3、机电运输作业人员属于特种作业人员，部分矿井没有达到结合实际进行培训，培训出现图形式、走过场，员工不能有效7提高专业技能水平，安全意识淡薄违规操作导致机电运输事故时有发生。三、一通三防存在问题的原因分析1、矿井通风系统中恶劣随著采掘战线的增长和增加出现异常越明显。2、老矿区通风路线较长，通风路线维护成本较大，管理困难。3、矿井中部分通风管理紊乱，通风安全的一系列设备没有达到安全生产要求。主要有：风桥、风门、密闭等一些通风设备构筑没有规范的质量要求、设置没有达到通风安全的标准；还有的通风管理出现紊乱的状况。很多煤矿企业中基本的进、回风联络巷内所设有的风门都具有“较差的质量、过大的漏风、没有联锁、没有反向风门”等的现状。4、矿井防尘工作的进展速度十分慢，部分地点有管而没水，施工人员在进行打眼时不戴口罩忽略了其作用。5、麻痹大意，总以为低瓦斯矿井不会出现瓦斯事故。四、防治水存在问题的原因分析1、对防治水工作认识不到位。2、对开展防治水工作的技术力量薄弱。3、防治水制度措施落实不到位。五、安全管理存在问题的原因分析1、部分安全管理人员责任心不强，不善于动脑筋，现有知识跟不上形势，学习的上进性差。82、安全管理工作系统思考不到位，标准低，使本来一次就能完成的工作要分多次完成，易形成安全隐患。3、安全管理制度落实不到位，规程制度执行不到位。4、安全管理人员监督解决问题差，班组落实解决问题、执行力差，所以现场管理易出现混乱，管事的人看起来特别多，但实际都不管事。六、安全培训存在问题的原因分析1、安全培训制度落实不力，培训力度不够。2、培训内容针对性、可操作性不强，知识更新不足，反复内容培训中，变化少，滞后生产实际。3、员工的思想素质、技术素质、安全意识不能随社会的发展变化、安全生产形势发展趋势、先进生产技术的提高而转变，只注重考试分数，忽视实际操作能力培训，不能真正指导现场安全生产工作，很难达到较好的培训效果。4、培训与考核体系不够健全，不与生产实际相联系，有的甚至对安全管理、安全操作知之甚少，“高分低能”的应试考试现象存在。第四章存在的安全风险和薄弱环节治理措施一、顶板管理安全风险和薄弱环节治理措施1.明确职责，落实责任（1）矿长对顶板管理工作负主要领导责任，要定期听取总工程师和分管副矿长及生产技术、安全管理机构的汇报，督促和9检查顶板管理工作计划、规章制度、主要技组织措施、资金等的落实情况，及时作出项板管理的决策安排。（2）总工程师对顶板管理工作负技术责任。负责配备技术力量，确定岗位责任，组织制定有效的采掘作业规程和安全技术措施。（3）生产副矿长对顶板管理工作负直接领导责任。负责组织、健全机构和配备人员，落实顶板管理工作计划，落实各项管理措施，不断改进顶板管理工作。（4）技术科是顶板管理的主要机构，负责顶板管理工作。地质测量部门，要加强采掘工作面的地质工作，摸清构造变化，进行地质预报。安监科对顶板管理现场安全监管管理责任，督促作业人员落实顶板管理的各项安全技术措施。2.加强基础技术管理，强化技术研究（1）加强矿井地质工作。分析开采煤层顶底板岩性及采掘地质说明书编制工作，为巷道支护设计编制提供可靠依据。当地质构造、煤（岩）特性发生变化等情况，要及时进行观测和调查，及时修改相关的支护参数，防止因地质构造变