搜索
1中国煤炭科工集团有限公司安全生产信息报告管理办法第一章总则第一条为加强中国煤炭科工集团有限公司(以下简称集团公司)安全生产管理，建立完善集团公司信息通道和应急管理工作机制，及时向国家有关部门报告事故信息，提高安全生产管理效能，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》和国资委《关于加强中央企业生产安全事故信息报告工作的通知》等法律规定和要求，结合集团公司实际，制定本办法。第二条本办法所指信息报告主要为生产安全事故信息和安全管理信息报告两类。第三条本办法适用于集团公司所属二级企业。第二章生产安全事故信息报告第四条集团公司生产安全事故信息报告主要分为事故信息报告和事故统计报表两类内容。第五条企业发生了以下生产安全事故，必须立即按照相关规定进行事故信息报告。1.发生人员重伤及以上生产安全事故；22.在敏感地区、敏感时间、敏感人群，已经或者可能在社会上形成舆论热点的地点，发生破坏供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等事故的，按照境内重大及以上生产安全事故信息报告要求执行。第六条报告内容：信息报告坚持“快报事情、慎报原因、实事求是、依法处置”的原则，执行首报、续报和终报制度。1.首报是发现或获悉事故情况后的初次报告，主要包括：事故发生的时间、地点、简要过程、造成和可能造成的危害、应急处置救援情况、负责现场指挥处置的单位、负责人及联系方式；特殊情况可以在以上信息尚不完全的情况下先行报告。2.续报是在处置过程中的阶段性报告，主要包括：事故发生单位基本情况、起因、性质、基本过程、影响范围、发展趋势、处置情况和工作建议。人员伤亡情况发生变化，要立即报告。3.终报是在事故处置结束后的总结评估报告，主要包括：事故基本情况和发生原因分析、处置过程与结果、责任划分与追责、教训与整改措施等。第七条首报报告要求：事故信息首报采取电话报告和《中国煤科所属企业生产安全事故快报表》（以下简称《事故快报表》）报告。1.发生境内一般生产安全事故，要在2小时内电话报告,3同时要在24小时内以《事故快报表》报告。2.发生境内较大生产安全事故,力争在30分钟内电话报告,并力争在1小时内以《事故快报表》（通过传真，下同）报告，书面报告最迟不超过2小时；集团公司力争1小时内电话向国资委报告,力争在2小时内书面向国资委报告，书面报告最迟不超过4小时。3.发生境内重大及以上生产安全事故,要力争在15分钟内电话向集团公司报告,并力争在30分钟内以《事故快报表》报告，书面报告最迟不超过1小时；集团公司力争30分钟内电话向国资委报告,力争在1小时内书面向国资委报告，书面报告最迟不超过2小时。4.发生境外一般或较大生产安全死亡事故，要在第一时间向集团公司电话报告，并在8小时内以《事故快报表》报告，集团公司要在12小时内向国资委书面报告；发生境外重大及以上生产安全死亡事故，要在2小时内以《事故快报表》报告，集团公司要在4小时内书面向国资委报告。第八条后续报告要求：1.续报：人员伤亡情况或救援情况发生变化时，要立即报告，集团公司在接到报告后立即向国资委报告。发生重大及以上生产安全事故，在事故救援结束前每日书面报告集团公司，集团公司每日书面报告国资委。2.终报：发生人员死亡生产安全事故，要在事故调查结束后10日内完成终报并报告集团公司。较大及以上生产安4全事故，集团公司要在事故调查结束后15日内书面报告国资委。第九条生产安全事故统计报表主要有《生产安全事故统计月度报表》和《生产安全事故统计年报表》。每月5日前，企业要将上月份的《生产安全事故统计月度报表》通过集团公司综合管理平台填报；每年的1月10日前，企业要将上年度的《中国煤科所属企业生产安全事故年报表》通过集团公司综合管理平台填报（第四季度《生产安全事故统计季度报表》可不填报）。第十条与企业相关的事故都要纳入报告范围，包括：企业生产运营、工程施工等单位发生的事故，以及作为业主和监理单位外委和外包发生的事故。事故报告通过传真报告后要电话确认，事故终报须以企业文件形式报告集团公《生产安全事故统计报表》实行零报告制度。第三章安全管理信息报告第十一条安全管理信息报告工作是集团公司提高安全管理效能的重要载体，主要包括日常类工作信息和备案类管理信息两类。第十二条日常类工作信息包括但不限于：1.月度安全信息报告；2.季度安全生产报告；53.年度安全生产报告。第十三条月度安全信息报告是集团公司及时掌握重点企业和重点业务安全信息的重要措施，报告范围为集团公司安全生产分级分类管理评定的A类企业。企业月度安全信息报告包括但不限于：1.本月安全工作总结；2.本月隐患排查防治和安全风险分析；3.II级及以上级别业务主要生产信息、安全管控情况。企业月度安全信息报告于每月25号前,报送集团公司安全监管部。季末月度报告可以和季度报告统一报告。第十四条季度安全生产报告是集团公司管控安全生产风险的重要措施，集团公司根据企业实际，有针对性召开季度安全生产工作会议。企业季度安全生产报告主要内容包括但不限于：1.本季度工作总结；2.本季度隐患排查防治和安全风险分析；3.下季度重点工作计划。企业季度安全生产报告于本季度末月25号前，报送集团公司安全监管部。A类企业季度报告和月度报告统一报告时，只需要在季度报告的基础上，增加季末月份的工作总结即可，不用单独报告月度报告。第十五条年度安全生产报告是集团公司总结和部署6安全生产年度工作计划的决策依据，集团公司每年1月初发布年度安全生产工作部署。企业年度工作报告主要内容包括但不限于：1.年度安全生产工作总结；2.安全生产重大隐患排查治理和安全风险管理情况；3.对年度安全生产重要变更事项及备案情况做出说明：包括组织结构、管理人员、管理制度、应急预案、生产基地和工程项目等主要内容。4.下一年度安全生产工作计划。填报《中国煤科所属企业工程项目基本情况备案表》、《中国煤科所属企业煤矿（含运营）项目基本情况备案表》和《中国煤科所属企业加工基地基本情况备案表》及各自的汇总表，作为年度报告附件。企业第四季度工作报告可以作为年度报告一项内容，也可以单独报告；企业年度工作报告应于每年12月25日前报集团公司安全监管部。第十六条备案类管理信息包括但不限于：1.安全生产管理机构、人员及制度（包括应急预案）变更备案；2.生产基地备案；3.工程项目备案；4.煤矿生产和建设项目备案。煤矿生产运营项目比照煤矿生产管理备案。7第十七条列入备案类管理信息的事项都是集团公司重点监督管理的工作内容，企业要按照要求做好首次备案建档工作。企业安全生产组织机构、管理人员、安全管理制度等涉及企业安全管理体系的重要内容发生变化时，应于1周内向集团公司报告并备案。企业新开工生产基地和生产线、地面新开工建设工程、煤矿（含运营）项目，应于1周内按照要求通过集团公司综合管理平台填报向集团公司报告并备案。企业末按时按规定备案将视为较大安全生产隐患管理。第四章信息管理考核第十八条企业季度和年度报告须经企业分管安全生产负责人和主要负责人签字，并加盖企业公章后报告。如遇国家法定节假日,季度报表及年度报表可延至节后第1个工作日报告。第十九条当需要报告的安全生产信息种类或内容发生变化时，集团公司将在修订本办法之前，以通知的方式下发所属企业，所属企业要按照通知要求报告相关信息。第二十条当条件具备时，企业要优先使用集团公司“综合管理平台”及企业邮箱报告有关信息。各种信息报告均采用电子版，含有公章（签章）的文档需要扫描成图片或PDF格式报告。8第二十一条集团公司安全监管部建立安全生产信息填报的组织体系和信息员制度，指定部门负责人和信息主管负责信息报告工作；企业分管安全生产负责人为信息报告第一责任人，安全部门负责人为信息报告直接责任人，同时要确定责任填报人。第二十二条所属企业要按照本办法的要求及时、准确、全面填报有关信息，不得弄虚作假。集团公司如发现瞒报及漏报生产安全事故情况，将视情节轻重严肃处理。第二十三条集团公司安全监管部建立信息通报制度，企业报告工作将直接纳入企业安全管理考核内容，安全生产信息考核结果应用于《中国煤炭科工集团有限公司安全生产奖罚暂行办法》。第五章附则第二十四条本办法由集团公司安全监管部负责解释。第二十五条本办法自发布之日起施行。9附表1：集团公司安全生产信息报告一览表类型报表名称时间备注月度报告生产事故月度报表每月5日前安全生产月度报告每月25日前仅A类季度报告季度安全生产报告每季度末月25日前年度报告年度工作报告12月25日前生产事故年度报表次年度1月5日前即时报告生产事故快报规定时限内产业基地备案正式使用本周五前工程项目备案工程开工本周五前管理体系备案变更本周五前10附表2：事故信息报告一览表事故报告事故类别报告类别报告时限备注境内一般事故首报2小时内电话24小时内书面续报新情况报告终报调查结束10日内境内较大事故首报30分钟内电话1小时内书面续报新情况报告终报调查结束10日内境内重大及以上首报15分钟内电话30分钟内书面续报每日终报调查结束10日内境外一般或较大首报第1小时电话8小时内书面续报新情况报告终报调查结束10日内境外重大及以上首报第1小时电话2小时内书面续报每日终报调查结束10日内统计报表事故统计月报表每月5日前事故统计年报表1月10日前11附表3：中国煤科所属企业生产安全事故快报表事故时间年月日时分事故地点事故单位（公章）报告时间事故现场负责人姓名事故单位负责人姓名电话电话事故已死亡人数事故重伤人数事故失踪人数一、事故简要经过二、事故现场情况及救援采取的主要措施三、其他情况报告人：联系电话：12附表4：中国煤科所属企业生产安全事故月报表填报单位（盖章）：20年季度第页共页序号事故时间事故地点事故单位名称事故概况事故原因死亡人数失踪人数重伤人数直接经济损失（万元）事故类别备注12345备注：表中“事故类别”按以下分类填写1.物体打击2.交通事故3.机械伤害4.起重伤害5.触电6.淹溺7.灼烫8.火灾9.高处坠落10.坍塌11.冒顶片帮12.透水13.放炮14.火药爆炸15.瓦斯爆炸16.锅炉爆炸17.容器爆炸18.其他爆炸19.中毒窒息20.其他单位负责人（签字）：部门负责人（签字）：制表人（签字）：联系电话：填报日期：13附表5：中国煤科所属企业生产安全事故年报表填报单位（盖章）：20年第页共页序号事故类别总计起数（起）死亡人数（人）失踪人数（人）重伤人数（人）直接经济损失（万元）备注1一般事故人员死亡的一般事故3人及以上10人以下重伤，或500万元及以上，1000万元以下直接经济损失的一般事故1人及以上3人以下重伤，或300万元及以上，500万元以下直接经济损失的一般事故未造成人员死亡和重伤，或300万元以下直接经济损失的一般事故2较大事故3重大事故4特别重大事故5其他6合计单位负责人（签字）：部门负责人（签字）：制表人（签字）：联系电话：填报日期：14附表6：中国煤科所属企业工程项目基本情况备案表（号）工程概况工程名称工程地址甲方（全称）单位负责人联系电话项目负责人联系电话项目在册人数项目合同额合同开工日期预计竣工日期是否竣工工程所需资质情况工程主要内容工程存在的主要风险分析及重大危险源安全生产管理体系（项目负责人分工、安全管理机构、人员、制度项目经理建造师证书及B本编号，专职安全员C本编号）。填报人：联系电话：填报日期：15附表7：中国煤科所属企业工程项目基本信息汇总表单位名称：主要负责人：序号工程项目名称甲方（全称）合同额项目负责人及电话项目经理建造师证书及B本编号安全员C本证书编号项目在册人数项目区域项目省份项目城市详细地址主要安全风险种类项目安全评估等级备注12345...N填表人（安全部门负责人）：日期：1.主要安全风险种类是指：1瓦斯（煤尘）爆炸，2火灾，3透水，4放炮，5冒顶片帮，6中毒和窒息，7高处坠落，8坍塌，9淹溺，10起重伤害，11物体打击，12触电，13高温与灼烫，14火药爆炸，15锅炉爆炸，16容器爆炸，17其它爆炸，18危险化学品，19机械伤害，20车辆伤害，21其它伤害。各单位主要风险