安全生产文化建设实施方案

1安全生产文化建设实施方案安全是公司发展永恒的主题，安全文化是企业文化的重要组成部分，是公司科学发展安全发展的需要，是公司可持续发展的重要基础。为推进公司的安全文化建设，逐步将安全文化理念渗透到每位员工思想中，用安全文化的影响力潜移默化地转变员工的思想观念，规范员工的操作行为，提升员工的个人素养，达到人、机、环境的和谐统一，为打造安全高效型企业奠定基础，从而有力推进公司安全发展、和谐发展、规范发展、高效发展。公司决定在全公司范围内推进安全文化建设。为此，特制定推进安全文化建设实施方案：一、指导思想以科学发展观为统领，坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”方针，以提高员工综合素质为核心，以转变员工思想观念为主线，以亲情教育和素质教育为依托，以创建安全文化体系为手段，以规范员工操作行为为抓手，以构建人、机、环境的和谐统一为基础，以打造安全高效型企业为目标，以实现企业安全发展、和谐发展、规范发展、高效发展为目的，大力推进安全文化建设。二、总体思路通过安全文化建设，形成富有我公司特点的安全文化理念；通过广泛开展安全文化进项目、进部室、进车间、进班组、进岗位、进家庭，创新安全文化建设模式；树立安全文化建设典型，使全员的安全知识、安全意识、安全能力、安全素质得到普遍提高；创建本质安全型部门、本质安全型车间、本质安全型班组、本质安全型员工；通过2学习和借鉴国际国内先进的安全管理思想和安全文化理论，结合我公司安全管理实际，经过提炼总结，逐步形成安全文化的价值体系，做到内涵丰富、系统完善、个性鲜明，逐步形成上下齐心、知行合一的安全文化，推动企业安全、健康、和谐发展。三、工作目标通过加强和深化安全文化建设，促使全员安全意识明显增强，安全文化氛围日益浓厚，安全技能明显提升，安全管控手段不断加强。逐步实现全员自觉践行安全理念，主动参与文化创建的格局基本形成，安全监管实现全方位、全覆盖和全过程，确保“重伤以上事故为零、重大火灾事故为零、千人负伤率1.5‰以下，粉尘浓度合格率达到80%”的年度安全工作目标顺利实现。四、组织分工（一）组织原则：坚持党委对安全文化工作的领导，建立党委统一领导、党政齐抓共管，工会、人力资源部、技术部、机动部、安全部、培训委员会等有关部门联动、职工全员参与的领导体制和工作机制，使安全文化建设与其他安全生产工作同步规划、同步实施、同步推进。（二）组织领导：为保证创建本质安全文化工作稳步推进，公司成立安全文化建设领导小组。组长：成员：（三）责任划分：1、组长负责公司安全文化建设的总体安排和部署；32、副组长对分管战线的的安全文化建设工作负责；3、成员主要负责制定本单位的安全文化建设方案、具体步骤、工作措施及相关奖惩办法等，并定期督促落实；4、班组长对本班组内职工安全行为规范、文明行为养成直接负责，并及时对公司举办的各类安全文化教育活动效果提出合理化建议，做好工作效果反馈，以促进各类工作机制的科学化、合理化和规范化。5、公司安全部为牵头科室，人力资源部、工会等相关部门要紧密配合，有效协作，做好对各项工作推进的督导，按时圆满完成各项工作任务。五、工作措施（一）加强领导，明确责任，全员参与。为开展好安全文化建设工作，公司成立了由总经理任组长，主管安全生产副总为副组长，各单位正职为成员的“安全文化建设”领导小组。每年根据实际情况制定新的或改进“安全文化建设”活动计划和实施方案。各生产单位根据公司活动方案要求，成立领导小组，制定适合自己的活动方案，方案要求详实具体，分工明确，责任到人，确保活动形式多样、内容丰富、积极向上、全员参与。使全体员工认识到安全文化是实现人的安全价值观的文化，是企业安全形象的重要标志，是树立企业安全理念和安全精神的动力。（二）强化教育培训，加大宣传力度一是深入开展普法教育，宣传和学习《安全生产法》等法律法规。二是丰富宣传活动形式，通过组织职工进行安全知识教育，观看安全宣教视频，并利用《崇钢通讯》、《轧钢安全简报》、《烧结安全简报》4等宣传阵地，结合各宣传栏、横幅、标语等深入传播安全文化，将安全知识的传播贯穿于活动中，潜移默化地传输给每位职工。每年根据实际情况，制定详细的安全教育培训计划，培训内容具有针对性和实效性，并建立安全教育培训档案。并对宣传栏、横幅、标语等宣传内容定期更新。通过宣传和教育使广大员工深入了解安全，广泛重视安全，极大提高了全员安全生产意识和安全文化素养。（三）建立完善安全管理制度，夯实安全基础管理工作。公司将2012年定为“基础管理深化年”，主要任务是督促车间落实安全主体责任，以工段、班组安全管理为重点，重点检查班组、工段级对公司制度的落实情况。根据国家相关法律法规，结合公司实际情况建立健全各项安全管理制度，并及时根据国家相关法律法规的要求及安全生产的需要更新调整。公司将组织人员对原有的《安全生产责任制度》、《安全管理考核细则》、《安全检查制度》、《安全教育培训制度》、《外包工程安全管理规定》、《危险源分级管理制度》、《危险化学药品管理制度》和《“八大危险作业”安全管理制度》等二十三项安全管理制度进行重新修订、完善。并根据职责划分，重新制定《职业病危害防治责任制度》、《职业病危害警示与告知制度》、《职业病危害项目申报制度》、《职业病防治宣传教育培训制度》等13项职业病相关管理制度。还将出台公司《安全员岗位评级暂行办法》和《安全生产责任状兑现方案》。并帮助各车间重新审定各岗位《安全技术操作规程》，督促各单位加强职工安全技术操作规程培训学习，以此提高职工的安全意识和操作技能。以《关于进一步加强工段班组安全生产工作的实施办法》为指5导，继续贯彻执行班组安全管理“八项制度”和“五项记录”，并召开专题会议，规范《班组安全活动记录》和《班组安全检查记录》的填写。还将继续深入开展“安全标准化班组”创建活动，制定《班组百分考核细则》，各车间要严格参照细则，对所辖班组进行客观评分，认真查找管理漏洞和不足，着力改进班组安全管理方面存在的薄弱环节，采取有力措施，稳步提高班组安全管理水平。（四）进一步完善制定岗位事故应急防范措施。通过现场询问、观察、查阅相关资料、可操作性分析、事故事件分析、安全检查表等方法，并根据每一类事故的特点，对公司安全生产综合应急救援预案、煤气安全事故专项应急救援预案及各车间专项预案和岗位现场处置方案等，进行系统性的修订完善，并组织职工进行了系统学习，开展应急演练。通过学习事故应急措施和应急演练，进一步夯实了班组安全基础管理水平，使岗位作业人员真正具备科学、安全的作业能力；具备风险、隐患的辨识、排查、整改、控制能力；具备事故的分辨、防控、救援、逃生能力。（五）编制较大风险生产设备、作业岗位安全作业程序和应知应会手册结合现有的安全操作规程、设备维护检修规程和工艺技术操作规程要求，充分发挥岗位一线职工和技术人员的力量，参考相关法规、制度、标准和技改资料，编写、制订较大风险设备、作业岗位安全作业程序和应知应会手册。并调度专业技术人员进行审核、论证，同时下发到各岗位进行现场操作验证，发现问题后及时进行改正，确保其真正起到实效。6编制的较大风险作业岗位应知应会手册和安全作业程序包括：岗位应知应会、安全作业程序、设备设施注意事项、设备设施运行正常、异常辨识方法、岗位可能发生的事故类型及应急处置办法、有关事故案例、危险作业安全常识等内容。（六）创新安全管理思路，探索预防性安全管理模式始终坚持以科学发展观为指导，按照“以人为本，依法治理，安全发展”的方针，创新理论和方法，不断改善安全生产条件，提升安全生产水平。并紧紧围绕“强化管理目标，落实安全责任”的目标，积极探索具有自己企业特色预防型安全管理模式，全面落实“12345”安全管理思路,即：突出一条主线，打牢两个基础，树立三个理念，坚持四个原则，落实五项措施。有效地预防了各类生产安全事故的发生。（七）强化作业现场安全监督检查和隐患整改力度，规范职工作业行为。坚持“领导与群众相结合”和“谁主管、谁负责”的安全检查原则，坚持有领导、有组织、有目的、有要求、有具体计划的“五有方针”，对检查出来的问题坚持“五定四不推”的原则。“五定”：即定时间、定防范整改措施、定整改负责人、定应急预案、定资金来源。“四不推”：即个人能解决的不推给班组、班组能解决的不推给工段、工段能解决的不推给车间、车间能解决的不推给公司。通过查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查整改落实。通过各种形式的安全检查，把隐患消灭在萌芽状态，减少“三违”现象发生，保障公司安全平稳运行。（八）强化施工、检修安全管理，确保各类检修、施工安全7施工、检修是冶金企业各类事故的高发期和多发期，是安全管理的重点和难点。相关单位要严格执行《外协工程施工安全管理制度》、《八大危险作业票安全管理制度》、《重点作业领导带班制度》等制度。施工前，各检修单位要认真制定检修安全措施，并对参战人员开展安全教育、安全交底和危险预知性分析；外施工单位进驻前，必须将施工方案、安全措施交安全部审核，签订施工安全协议书，并接受检修单位主管安全人员的教育培训和安全交底，成绩合格后方可进行施工；各参战单位要认真落实安全监护职责，做好领导带班；检修现场要设置警戒线和检修标识，现场管理人员必须佩戴明显的袖标等，通过一系列严厉措施确保检修施工安全。（九）注重资金投入，夯实安全生产基础加大安全投入，是做好安全生产的关键。2012年公司预定提取600多万元，对安全基础防护装置、煤气防护、救护器材、应急救援设施、防暑降温器材和药品、劳保用品、职业危害防护设施、作业现场自动控制装置等进行了维修和采购，夯实了安全生产基础，为企业安全生产工作提供了安全保障。（十）积极推进冶金安全标准化工作2010年以来，公司一直本着以标准化创建推动企业本质安全为目标，积极部署、精心安排，投入了大量的人力和物力，把安全标准化考核评级工作纳入到了公司管理的重要议事日程。根据规范要求，结合冶金安全形势，坚持全员参与、过程跟踪、持续改进、建立长效安全机制的理念，对安全管理现状进行了评价与8识别，查漏补缺，加大了员工队伍培训力度。2012年公司将申报冶金企业“烧结（球团）、轧钢、煤气”二级安全标准化。五、工作要求（一）高度重视，加强领导。各基层单位要充分认识深入开展安全文化建设的重要性和必要性，把安全文化建设作为一项重要工作来抓。要加强组织领导，制订好规划，认真抓好落实。各级领导干部要切实履行职责范围内的安全职责，积极倡导并努力开展安全文化建设。（二）加强协调，密切配合。安全文化建设是一项复杂的系统工程，安全文化建设相关部门要加强协调，密切配合，形成合力，努力营造浓厚安全文化建设氛围。（三）广泛发动，全员参与。安全文化建设需要全体职工的共同参与和认真实践。各单位要广泛宣传，深入动员，确保公司广大干部职工都能积极参与和实践安全文化建设，形成齐抓共建的格局。（四）联系实际，注重实效。安全文化建设既要注重形式，更要注重实效，避免形式主义；要紧密结合生产工作实际，及时总结经验，选树典型，强化交流，整体推进；突出单位特色，采取切实有效措施，把安全文化建设的任务落到实处。安全部2012年3月28日