企业隐患排查清单第一册定稿

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资源描述

前言安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革开放、经济社会发展和稳定大局。近年来,在省委、省政府的高度重视和坚强领导下,我省认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示和讲话精神,安全生产保持了总体稳定、持续好转的发展态势。为深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,进一步督促企业落实安全生产主体责任,规范与深化事故隐患排查治理和安全生产监督检查,推动我省安全生产标准化和信息化建设,防范与遏制生产安全事故发生,省政府安委会办公室组织有关专家,依据相关法律法规、国家标准及行业规范,借鉴吸收兄弟省市同行的先进经验及研究成果,在广泛征求意见基础上,编印了《河南省安全生产事故隐患排查清单和监管部门监督检查清单》(以下简称《清单》)。《清单》内容主要包括:矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业(领域)企业事故隐患排查通用清单和监管部门监督检查通用清单。鉴于安全生产事故隐患排查和监督检查体系庞大,所涉及的法律、法规、规章、标准和规程较多且在不断地修改变化之中。加之时间仓促,水平有限,不足之处在所难免。因此,本《清单》仅作为企业安全生产事故隐患排查和监管部门监督检查时的基本参考,敬请使用者谅解并提出批评意见。生产经营单位在使用时应结合本企业实际,在参考本《清单》的基础上编制本单位的专用清单,监管部门在使用时应以最新颁布的法律法规、政策文件和标准规范为准。衷心感谢省安全生产委员会有关成员单位对编写《清单》提供的支持和帮助。河南省人民政府安全生产委员会办公室主任2017年9月目录一、河南省生产安全事故隐患排查治理办法......................................1二、基础管理类事故隐患排查通用清单编制架构............................10三、现场管理类事故隐患排查通用清单编制架构............................13四、企业通用性安全生产事故隐患排查检查指南............................17五、分行业领域事故隐患排查清单....................................................211、金属露天矿山...........................................................................................212、金属地下矿山...........................................................................................423、露天采石场...............................................................................................744、尾矿库.......................................................................................................935、煤矿安全管理专业.................................................................................1086、煤矿机电专业.........................................................................................1227、煤矿开拓掘进专业.................................................................................1308、煤矿井下运输专业.................................................................................1389、煤矿回采专业.........................................................................................14610、煤矿地测防治水专业...........................................................................15511、煤矿矿井通风专业...............................................................................16312、煤矿矿建专业.......................................................................................17413、煤矿土建专业.......................................................................................18414、煤企洗煤选煤专业...............................................................................18815、煤矿职工职业健康...............................................................................20316、石油天然气行业...................................................................................20917、陆地采油行业.......................................................................................22818、危险化学品使用行业...........................................................................24319、危险化学品生产行业...........................................................................26220、危险化学品经营(带仓储)行业.......................................................28621、危险化学品经营(不带仓储)行业...................................................30422、剧毒危险化学品经营行业...................................................................31123、非药品类易制毒化学品经营行业.......................................................32124、医药生产行业.......................................................................................33225、农药生产行业.......................................................................................41826、瓶装充气经营行业...............................................................................52227、油库.......................................................................................................60328、加油站...................................................................................................708一、河南省生产安全事故隐患排查治理办法河南省人民政府令第173号《河南省生产安全事故隐患排查治理办法》已经2016年2月5日省政府第80次常务会议通过,现予公布,自2016年4月1日起施行。省长谢伏瞻2016年2月23日河南省生产安全事故隐患排查治理办法第一章总则第一条为加强生产安全事故隐患排查治理工作,落实生产安全事故隐患排查治理责任,防止和减少事故发生,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》《河南省安全生产条例》等有关法律、法规规定,结合本省实际,制定本办法。第二条本省行政区域内生产经营单位生产安全事故隐患(以下简称事故隐患)的排查治理及其监督管理,适用本办法。有关法律、法规和规章对消防、道路交通、铁路交通、水上交通、民用航空、核与辐射、特种设备、国防科研事故隐患的排查治理另有规定的,从其规定。第三条本办法所称事故隐患,是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。第四条事故隐患排查治理坚持生产经营单位全面负责、政府部门依法监管、社会和群众广泛参与以及属地管辖、行业监管、分级负责的原则,实行生产经营单位自查、自报、主治和政府部门监督管理的排查治理工作机制。第五条县级以上人民政府应当加强对本行政区域内事故隐患排查治理工作的领导,督促有关部门依法履行事故隐患排查治理监督管理职责,协调解决事故隐患排查治理工作中的重大问题。乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等人民政府的派出机关应当加强对本行政区域内事故隐患排查治理情况的监督检查,并协助上级人民政府有关部门依法履行事故隐患排查治理监督管理职责。第六条县级以上人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内事故隐患排查治理的综合监督管理。县级以上人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门应当按照各自职责,负责有关行业、领域事故隐患排查治理工作的监督管理。第七条任何单位和个人发现事故隐患的,有权向负有安全生产监督管理职责的部门举报。有关部门接到举报后应当按照职责分工,立即组织核实处理;对举报属实的,按照有关规定给予奖励,并为举报者保密。第二章生产经营单位责任第八条生产经营单位是事故隐患排查治理的责任主体,应当落实下列责任:(一)制定事故隐患排查治理工作制度,编制隐患排查标准清单,开展事故隐患排查治理工作;(二)明确单位负责人、各业务部门(车间)、安全生产管理机构、班组负责人和具体岗位从业人员的事故隐患排查治理责任;(三)保障事故隐患排查治理所需专项资金;(四)对从业人员进行事故隐患排查治理技能教育和培训,如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施;(五)建立事故隐患排查治理信息台账,如实记录事故隐患排查治理情况,并向从业人员通报;(六)定期向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告事故隐患排查治理情况,并及时报告重大事故隐患。第九条生产经营单位主要负责人是本单位事故隐患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