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1关于开展矿井防治水百日安全专项整治活动的通知所属各矿井、区域公司、机关有关部门：为认真贯彻山西焦煤《关于开展矿井防治水百日安全专项整治活动的通知》(山西焦煤发[2012]号)的文件精神，进一步加强以煤矿防治水为重点的现场安全管理，坚决杜绝水害事故的发生，提高集团公司防治水工作水平，经集团公司研究，决定开展矿井防治水百日安全专项整治活动，望各单位以防治水专项活动方案为基础，结合各自实际，提高认识，加强领导，积极组织，严格落实防治水百日安全专项整治活动精神，将矿井防治水工作提升到一个新的水平。附件：西山煤电集团公司矿井防治水百日安全专项整治活动方案2西山煤电集团公司矿井防治水百日安全专项整治活动方案为认真贯彻山西焦煤《关于开展矿井防治水百日安全专项整治活动的通知》的文件精神，进一步加强以煤矿防治水为重点的现场安全管理，坚决杜绝水害事故的发生，提高集团公司防治水工作水平，经集团公司研究。决定开展矿井防治水百日安全专项整治活动，现将有关工作安排如下：一、专项整治活动目的为全面贯彻落实《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》以及《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于开展煤矿防治水专项治理的通知》（安监总煤调〔2012〕29号）、《关于下发2012年全省生产矿井防治水工作安排的通知》（晋煤行发〔2012〕239号）、《2012年地测防治水工作安排》（山西焦煤发〔2012〕2号）、《西山煤电集团公司2012年地测防治水工作安排》（西山煤电发〔2012〕7号）等文件精神，健全防治水机构与“三专”配置，完善各类防治水基础资料，全面排查水害隐患，强化现场管理，落实“有掘必探，有采必探”要求，突出抓好水害超前预测与防洪防灌井工作，全面提升矿井的综合抗水灾能力，有效防范和遏制重大水害事故的发生。二、组织领导与组织形式3（一）为切实搞好这次防治水百日安全专项整治活动，集团公司成立专项整治活动领导组。组长：薛道成王玉宝常务副组长：贺志宏副组长：郭福忠范新民于林李健杨彦群李玉泉成员：解奕炜杨乃贵李志强王勇兵牛海林王建亮赵俊生路林旺李宝荣戴永禄王保平李晓东刘延峰高学续张国祥领导组下设办公室，办公室设在集团公司地质处，具体负责本次活动的组织、指导，监督各单位开展矿井防治水专项整治活动，负责本次专项整治工作各阶段进展情况的收集整理、总结工作，并负责向山西焦煤集团公司专项整治活动领导组汇报专项整治进展情况。办公室主任：李文生联系人：李俊杰电话：13466876209各矿井及区域公司要相应成立防治水百日安全专项整治活动领导组及办公室，具体组织、指导，监督各单位专项整治活动，定期向集团公司专项整治活动领导组汇报专项整治活动进展情况。4（二）组织形式1、各区域公司、矿井为防治水安全专项整治活动主体，具体负责各区域公司、矿井防治水专项整治工作。2、集团公司专项整治活动领导组负责对区域公司、矿井的专项整治工作进行全面监督检查，对带压矿井和水文地质条件复杂矿井实施重点督查。三、时间安排2012年7月11日至10月18日，为期100天。四、专项整治主要内容（一）机构建设区域公司、矿井建立健全矿井防治水管理机构，区域公司成立地测部并设立地测部长，矿井设主管防治水的地测副总工程师。（二）“三专”配置1、防治水专业技术人员人专业、数量满足要求，带压矿井与水文地质条件复杂矿井地质类专业技术人员不少于3人，其它矿井不少于1人。2、建立专门探放水队伍，保证每个掘进工作面不少于3名专职探放水人员，探放水队伍必须隶属地测科管理、持证率100%，涉及外围施工单位的，其探放水人员及技术管理必须由各矿地测科统一管理。3、物探仪器、专用探放水钻机满足要求。物探仪器必须5是直流电法、瞬变电磁仪等对含水性敏感的设备，带压矿井物探仪器不少于2台，其余矿井至少1台（整合矿井与外围单位合作者除外）；专用探放水钻机保证每开掘工作面1台，200米及以上能力的专用探放水钻机每矿不少于1台。（三）各类报告1、带压开采矿井完成水文地质报告，水文地质勘探程度满足生产需要。2、带压开采矿井完成带压开采可行性评价报告。3、建井地质报告及时编制完成（含整合技改矿井）。4、生产矿井地质报告按时修编。5、完成矿井防治水安全技术“会诊”报告和水文地质类型划分报告，并经过山西焦煤的评审及批复。6、矿井防治水中长期规划（5年）根据采掘计划及时编制，并通过评审批复。7、整合矿井提交满足生产、建设需要的地面物探报告、采空区积水、积气报告。（四）制度、图纸和台账1、年度防治水工作计划及时编制，经集团公司批准，并认真组织实施。2、建立健全《关于重申防治水工作的八点要求》（西山煤电函[2012]198号）要求的至少18种防治水管理制度，并定期进行修改完善。63、建立《煤矿防治水规定》要求的5类图纸图纸、十五种台账，并及时补充修订。4、水情水害预报、工作面防治水安全评价、一面一策编制及时、格式规范、内容齐全，措施有针对性。5、建立大气降雨量、产量等相关因素与矿井涌水量关系的旬分析，月总结制度。（五）“有掘必探”及探放水1、严格执行“有掘必探，有采必探”的管理规定，积极采取物探、化探、钻探等手段进行超前探测，整合煤矿严格执行物探+钻探的双探原则，实现物探、钻探双覆盖。2、超前物探、钻探及探放水要有专门设计及安全措施，有施工监督和现场验收制度。3、超前探测及探放水原始资料、台账齐全。4、有掘必探及探放水实行图牌板管理，牌板内容全面，及时填写修改。5、钻探使用专用的探放水钻机，物探使用含水性敏感的仪器，超前距和帮距符合规定。6、严格执行“探掘分离”，尤其是基建、技改矿井。7、探放水实施“三线”管理，按要求及时进行探放水工作，探放水钻孔完成后及时组织相关人员进行验收，派专人对探放水过程进行监督、记录，确保超前30米探测安全距离。探放水结束后及时进行总结。（六）隐患排查与防治水工程71、按西山煤电发[2012]7号文要求，每月开展矿井水害隐患排查会议，对井上下进行全面隐患排查，并有书面记录，对所有排查发现问题实现“五落实”。2、采掘工作面作业前编制防治水安全评价与一面一策。3、按照《2012年地测防治水工作安排》（山西焦煤发〔2012〕2号）及西山煤电发〔2012〕7号文件中安排的相关工作、工程按期完成。目前为止未按计划完成的，需逐项汇报原因，并严格按西山煤电发[2012]162号文规定进行处罚；其余工程也应落实责任，加快推进。（附表1西山煤电集团公司2012年地测防治水重点工程进度表）4、所有防治水工程要有设计、开工报告、竣工报告，施工期间对工程质量和进度进行督查。5、防水闸门、防水闸墙设计合理，定期组织进行检查，并有记录。防水闸墙每月检查不少于一次，雨季对与小窑接触部位的水闸墙增加检查次数。防水闸门每年进行2次关闭试验。6、地面防治水工程。井口及工业广场的的防洪坝、地表河床治理等防洪工程稳固可靠；7、雨季前及时清理、疏通河道及排洪沟渠；雨季期间定期组织巡查并及时填堵地表塌陷坑及裂缝；水文钻孔巡查每季度不少于一次。8、矿井各类防隔水煤（岩）柱的留设符合《煤矿防治水规定》的要求。89、对井田内及周边小煤窑进行调查，要对老采空区资料建立台帐，成果资料及时填绘到相关图纸上。10、各矿必须建立标准的矿井涌水量观测站点，或建立自动传输的矿井涌水量观测系统。（七）雨季“三防”工作1、雨季“三防”组织机构健全；防汛队伍健全。2、矿井每年雨季前组织水灾应急救援演练，及时完善应急救援预案，并配齐应急救援设备、物资材料。3、制定井下和地面的防灌井措施，并认真贯彻落实。4、雨季前完成联合排水试验。5、制定灾害性天气停产撤人制度及方案，并严格执行。6、防汛工程按时按成。（八）防排水设施1、矿井排水泵、排水管路、水仓、水沟和配电设备等排水系统能力符合《煤矿防治水规定》要求，满足矿井生产需要。2、加强对排水设备及管路的检查和维护；对水仓及水沟及时清理；强排水系统建设符合《矿井强排水系统建设暂行规定》（山西焦煤地发〔2012〕236号）要求。3、工作面排水系统及时跟进。4、矿井建立涌水量观测系统；带压开采矿井建立水位、水温动态监测系统；建立水化学数据库。（九）培训教育管理91、矿井每年组织专业技术人员进行培训。2、对矿井各级管理人员、职工进行防治水基础知识培训学习。3、严格落实“干部上讲台、培训到现场”制度。（十）山西省防治水专项检查整改情况及时对山西省煤炭工业厅防治水专项检查的问题进行整改落实。（附表2山西省煤炭工业厅防治水专项检查主要问题汇总表）五、专项整治实施步骤本次专项整治分三个阶段实施：1、第一阶段，自检自查阶段（7月11日-7月30日）：各区域公司、矿井按照上述整治内容与要求，结合本单位实际情况，积极宣传、严格组织，制定本次防治水百日安全专项整治的具体实施方案，全面自检排查存在的水害隐患问题，并依据自查结果填写《西山煤电集团公司2012年防治水百日安全专项整治活动自查表》（附表3）上报集团公司专项整治办公室。2、第二阶段，专项整改督查阶段（8月1日-9月10日）：1、自查整改各矿井按照山西省煤炭工业厅防治水专项检查、全省煤矿安全集中整治专项行动检查的问题以及自查结果进行全面整改（防治水专项检查结果及整合矿井专项检查结果见附10件），并将整改情况以书面形式每月8、18、28日上报集团公司专项整治办公室。2、全面检查集团公司组织有关部门，按照上述专项整治内容与自查结果对矿井进行全面检查，活动期间全面检查不少于2次。在检查过程中发现有较大隐患的矿井，实行挂牌督办。同时，公司专项整治办公室配合山西焦煤对各矿井进行抽查，并重点检查带压矿井、整合矿井及水文地质条件复杂的矿井。3、督查整改隐患按照五定（项目、资金、时间、责任人、解决办法）要求整改落实，集团公司、区域公司对矿井的整改落实情况进行督查。第三阶段，验收总结阶段（9月11日-10月18日）：集团公司配合山西焦煤对此次专项整治活动进行全面验收，按照山西焦煤《矿井防治水专项整治考核标准及评分办法》进行考核，打分排队。排名最后（达不到所要求分数线，即生产矿井900分，整合矿井700分）的矿井，矿长要在总结会上表态发言，并延长一个月专项整治活动时间，其后由山西焦煤组织专家进行验收，如果还未达到要求，将并建议近行政处罚。所有矿井都要有专项整治活动总结报告，并上报集团公11司专项整治办公室，集团公司专项整治办公室负责总结活动经验与成果，上报山西焦煤。未整改的问题由山西焦煤和西山煤电分类挂牌督办。六、工作要求1、明确责任，提高认识，加强领导。煤矿防治水的第一责任者是主要负责人，各级领导必须把防治水工作纳入安全管控的重点工作来抓，各区域公司、各矿井、各部门要充分认识这次开展矿井防治水专项整治工作重要性和紧迫性，进一步增强防治水安全意识，主要领导要深入基层亲自抓，全面排查水害隐患，科学组织、严密部署、动态防控，把各项工作真正落实到实处。2、突出重点，超前预防。要切实做好现场管理和专项整治这个中心环节，搞好源头防范，做好水害超前预测工作。3、统筹兼顾，搞好结合。切实把本次专项整治同搞好煤矿安全质量标准化工作结合起来，准确处理好安全和生产的关系。4、强化监管，落实责任。认真制定落实好这次专项整治的各项责任制，责任到人。集团公司和区域公司要加强对专项整治工作的管理和检查指导。5、严格考核，严肃追究集团公司将严格按照《矿井防治水专项整治考核标准及评分办法》考核打分，排名排队，奖励在防治水工作成绩突12出的单位和个人。同时对防治水各项工作开展滞后，防治水工程进展缓慢，隐患处理不彻底的单位要给予通报批评和处罚，确保本次专项整治取得实效。凡发现重大隐患或严重违反国家、省有关规定及山西焦煤规定条款（红线）的，必须立即停产整顿，并按照有关规定进行处罚。西山煤电（集团）有限责任公司二〇一二年七月六日13附表1：西山煤电集团公司2012年地测防治水重点工程进度表序号单位项目名称完成时间责任人工程进度1白家庄矿黄冶井口前东侧河道治理2012.07石全7月中旬完成2杜儿坪矿虎峪沟、南峪沟、麻皮沟、井儿沟河道治理，南峪二号井封堵2102.07刘安保已完成3南五、