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晋康南字【2016】36号签发人：宋四祥关于开展“反对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”专项行动的实施方案矿各科、队、室、中心：为扎实做好安全生产各项工作，夯实安全基础，提高安全管理水平，根据省安委会《关于在全省安全生产领域集中开展“反对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”专项行动的通知》（晋安发【2016】1号，长治市安委办《关于在全市安全生产领域集中开展“反对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”专项行动的通知》（长政安办法【2016】21号）沁煤发【2016】37号和晋康字【2016】25号文件精神，结合我矿实际，经矿委会研究，决定开展“反对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”专项行动（以下简称“反三违”专项行动），为确保专项行动顺利开展，取得实效，特制定本实施方案。一、工作目标认真贯彻落实省、市、县关于加强安全生产工作的一系列安排部署，以安全生产法律、法规和行业标准为依据，按照“宣传动员、全面排查、制定措施、综合治理、注重长效”的基本要求，对各违章行为和习惯性违章进行全面整治。通过专项整治，全面提高安全生产管理水平，健全完善安全管理制度和操作规程，强化生产作业现场监管力度，不断加大执行力从根源消除事故隐患，使员工从思想和行为上有较大的转变，有效控制和减少一般伤亡事故，坚决杜绝较大以上事故的发生，确保我矿安全生产形势持续稳定好转。二、组织领导为确保本次行动扎实有序开展，取得实效，成立“反三违”专项行动工作领导组。组长：宋四祥副组长：李风雷、邓建平、史永亮、李艺广、刘峰、针丽红、尤庆奇成员：各科队主要负责人领导组下设办公室，办公室设在安全科，具体负责本次行动的工作指导、组织实施，方案备案、进展情况进行跟踪督查落实和汇总上报工作。工作职责：安全科：负责组织相关科队建立完善各项安全生产规章制度、各工种（岗位）操作规程、安全检查记录、隐患排查治理记录等，并存档备查。技术科：负责制定相关作业规程、安全技术措施、采掘相关工种的操作规程及相关安全生产规章制度，并定期组织对相关科队进行培训学习。机电科：负责制定用电安全相关技术措施、操作规程及机电运输设备的日常检查、维护、记录工作，确保机电设备运行安全可靠。通风科：负责制定“一通三防”、瓦斯抽采相关安全技术措施、操作规程及通风设施的日常检查、维护、记录工作，确保通风系统可靠、监测监控系统运行正常、瓦斯抽采达标。防治水：负责制定防治水相关制度及操作规程，严格执行“探放水”制度，做到“探掘分离”；按时积极参加“反三违”专项行动检查，负责所属范围内“三违”行为的整治工作。调度室：负责组织各科队相关人员对地面、井下各区队进行全面排查，严格执行相关作业规程、安全技术措施；督促各科队人员按时到达工作岗位，调度员、检身员值班到位。三、专项行动步骤及时间安排“反三违”专项行动从即日起至7月31日（一）自查自纠阶段（即日起---5月31日）各科队要积极组织动员全体员工全面细致查找本科队、岗位存在的“三违”现象行为，安全科要对“三违”现象和行为进行分类、汇总，从员工的安全意识、操作技能和安全管理各项制度及责任落实等方面，认真分析“三违”现象和行为存在的原因，并根据问题存在原因查找安全管理缺陷，制定针对性的整改措施及方案，进一步建立健全各项规章制度，有效解决各类“三违”问题（二）集中整治阶段（6月1日---6月30日）各科队在自查自纠的基础上针对发现的各类“三违”问题，要根据其具体性质和造成的后果程度等建立“三违”教育和惩处机制，对屡纠屡犯和可能造成各类事故等严重“三违”行为，除对当事人进行“三违”脱产培训教育外，还要按照“四不放过”原则，严肃进行责任追究，绝不姑息。（三）督查检查阶段（即日起---7月31日）安全科和各相关部门负责人要牵头组织不间断对各部门“反三违”专项行动开展情况进行全面督查指导，并开展“反三违”专项行动回头看工作；通过督查指导进一步促进各科队的责任落实、现场管理、规章制度、教育培训等方面的执行力度，堵塞安全漏洞，确保各部门“反三违”专项行动取得实效。四、专项行动的主要内容（一）建立健全“反三违”规章制度情况：安全检查记录、安全教育培训记录、隐患排查治理记录、各工种（岗位）操作规程、各项安全生产规章制度。（二）“反三违”规章制度执行情况：1、是否有违章指挥现象，主要包括：（1）不按规定对新工人、复工工人、换岗工人、从事特种作业的人员进行安全教育培训。（2）对存在安全隐患停止使用通知的设施，在未消除隐患的前提下擅自安排使用。（3）多工种、多层次同时作业，现场无人指挥和监护，不制定安全措施。（4）指派身体状况不适应本工种及未签订劳务合同的人员上岗。（5）对已发现的事故隐患，不认真及时整改，仍强行安排生产任务。（6）指令驾驶员违章驾驶。（7）在机电设备检修的同时，不把安全防护保险装置纳入检修计划。（8）在无安全生产保证措施的情况下，布置工人拼设备、拼体力、抢时间、挣速度；（9）擅自变更安全工艺和操作程序；（10）矿要求停产后，仍继续组织作业。2、是否有违章作业现象，主要包括：（1）操作错误、忽视安全、忽视警告。（2）冒险进入危险场所。（3）攀、坐不安全位置；（4）机械设备运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作。（5）在作业场所不安规定佩戴使用个人防护用品、用具。（6）机动车辆不按规定载货、载人、带病出车、违章行车等行为。3、是否有违反劳动纪律现象，劳动纪律主要包括：（1）不按规定的时间、地点到达工作岗位，不按要求请假等；（2）不根据生产、工作岗位职责及规则，按质、按量完成工作任务；（3）不严格遵守技术操作规程（安全纪律）。（4）不遵守与劳动、工作紧密相关的纪律及其他规则等行为。五、工作要求（一）强化领导，精心组织各科队负责人要高度重视开展“反三违”专项行动的重要性和必要性，把“反三违”专项行动作为当前安全生产工作的重中之重。各分管矿领导要全面负责此次“反三违”专项行动开展落实工作，要对分管范围内“三违”行为和现象负总责，并积极组织开展专业内的活动工作。要严格落实责任，一级抓一级，层层抓落实，确保活动顺利开展，确保各项措施落实到位。（二）大力宣传，突出重点各科队负责人要充分调动广大干部职工的主动性和积极性，掀起一场声势浩大的“反三违”整治活动，做到人人皆知。同时要以我矿安全生产中存在的重点、难点等问题为主，认真研究解决安全生产管理中存在的问题和不足，不断提升安全生产管理水平。（三）总结分析、严格考核及时进行“反三违”专项行动活动的总结分析，在本项活动开展过程中，若相关科队存在不认真、不严肃、不重视等行为，依然存在“三违行为”的，将按照《三违处罚实施细则》加倍处罚，今后要将该项活动与安全隐患排查治理工作相结合，与质量标准化建设相结合，建立健全“反三违”工作的长效机制。山西康伟集团南山煤业有限公司2016年5月15日