安全生产主体责任安全培训

2017年3月16日企业主要负责人、安全管理人员落实企业安全生产主体责任1江苏昆山中荣金属制品有限公司2014·8·2粉尘爆炸事故案例：2233事故造成严重伤亡爆炸现场共有员工265人，当场死亡47人，当天抢救无效死亡28人，连同其后救治无效共死亡146人，伤114人。44铝合金汽车轮毂打磨车间生产工艺及布局由林总经理根据自己经验非规范设计，生产线布置过密，作业工位排列拥挤，生产人员密集。除尘系统吸尘罩每个工位1个抽风量不足导致积尘，又未及时清理致使粉尘集聚。集尘桶锈蚀破损使铝粉受潮氧化放热，引燃铝粉尘导致爆炸。因没有泄爆装置，爆炸产生的高温气体和燃烧物瞬间经除尘管道从各吸尘口喷出，导致全车间所有工位操作人员直接受到爆炸冲击，造成群死群伤。55爆炸现场返没开展安全教育，造成员工对铝粉尘存在爆炸危险没有认知网上披露：事故当天6时40分，在会议室，台湾赶来的公司法人吴董事长要求，必须更换两个月前在抛光车间起火的除尘设备。林副总经理提出异议，现在这批单子要8月10日才能干完，更新安全设备会影响产能。7时34分，爆炸发生。原来两到三天清理一次吸尘器，后来为节省时间，清理时间挪到了一个月一天的假期，赶订单时一个月都没有休息，就到下个月休息日再清理。禽业662014年8月7日，江苏昆山爆炸涉事企业董事长总经理被刑拘。2014年12月30日，国务院对江苏昆山市中荣金属制品有限公司“8.2”特别重大铝粉尘爆炸事故调查报告作出批复，认定这是一起生产安全责任事故，同意对事故责任人员及责任单位的处理建议，依照有关法律法规，对涉嫌犯罪的18名责任人已移送司法机关采取措施，对其他35名责任人给予党纪、政纪处分。778十七大：坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故，完善突发事件应急管理机制，保障人民生命财产安全。8生命红线观党政同责一岗双责不要带血的GDP从理念看变化9新《安全生产法》于2014年12月1日起施行10中华人民共和国安全生产法11中华人民共和国主席令第十三号《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过，现予公布，自2014年12月1日起施行。中华人民共和国主席习近平2014年8月31日12安全法律、法规主要依据：《中华人民共和国安全生产法》（2014年12月1日执行）《中华人民共和国职业病防治法》（2011年12月31日新修订）；《广东省安全生产条例》（2014年1月1日）《生产经营单位主体责任暂行规定》；13安全生产的两大责任主体：政府监管主体—履行全面监督管理职责；企业责任主体—履行全方位保障职责；14设建筑施工金属冶炼矿山道路运输危险物品置或安全生产管理机构专职安全生产管理人员从业人员100+设置安全生产管理机构或专职安全生产管理人员其他生产经营单位从业人员100-设置专职安全生产管理人员或兼职安全生产管理人员15主要负责人安全生产管理人员具备与生产经营活动相应的安全知识和管理能力安全知识管理能力矿山、金属冶炼建筑施工、道路运输单位危险物品的生产、经营、储存单位主要负责人安全生产管理人员考核合格主管的负有安全生产监督管理职责的部门金属冶炼应当配备矿山危险物品的生产/储存鼓励其他生产经营单位注册安全工程师16建立、健全本单位安全生产责任制组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程保证本单位安全生产投入的有效实施15督促、检查安全生产工作及时消除生产安全事故2主要负责人职责647组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案及时、如实报告生产安全事故3组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划生产经营单位负责人安全责任制度主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：17组织或者参与拟订规章制度、操作规程和应急预案组织或者参与安全培训，如实记录培训情况安全生产管理机构职责督促落实重大危险源的安全管理措施制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为检查安全生产状况，及时排查事故隐患，提出改进建议督促落实本单位安全生产整改措施专职安全生产管理人员组织或者参与应急救援演练安全生产管理机构及安全生产管理人员责任18广东省安全生产条例1920广东省安全生产条例安全管理人员管什么？1、负责全公司生产安全的具体工作，起草安全工作计划，做好安全生产宣传工作。2、负责定期对员工安全教育的计划组织工作，每年组织进行救援预案的演练。3、负责新员工的安全教育工作。4、负责接待上级的安全检查及事务性工作5、负责安全生产的检查指导及员工防护用品使用情况的检查，并做好检查记录。6、负责检查片区执行安全制度的情况，并做好检查记录。217、负责全公司安全隐患查找并提出整改建议。8、负责消防器材的日常管理工作。9、负责按时上报安全监控、巡查情况。10、凡属安全违章，安全管理人员有权责令纠正。11、完成领导交办的其他工作。22安全管理人员如何履职？第一，应该认识“责任”两个字，应该知道作为一个安全管理人员必须要有什么样的责任，也就是首先要树立责任意识。没有责任就没有工作的动力，也就没有了工作的方向。作为一个安全管理人员必须要有对企业、员工高度的责任心，必须认识到员工把他们的身心健康、生命安全全部都交付给了我们，我们的工作质量直接关系到员工家庭的幸福，社会的稳定以及企业的兴衰，可以说责任重大，重如泰山。23制定安全目标企业根据自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标。按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核办法。建立、健全本单位安全生产责任制24建立、健全本单位安全生产责任制a)企业主要负责人年初向安监部门签订的安全生产承诺应量化，并在年底向安监部门提交安全生产承诺履行情况报告，并提供证明材料，安监部门前后对照进行审核。b)集团公司借鉴安全优秀外资企业的做法，将下属单位主要负责人的安全生产绩效列入考核，以决定其升迁和收入水平。c)供应链企业借鉴优秀外资企业的做法，将上级供应商的安全生产绩效列入考核，尤其是企业主要负责人的安全生产职责履行情况。d)企业主要负责人年初应公布安全生产职责履行承诺，并量化相关指标，年终公布安全生产承诺履行情况报告接受企业工会和广大员工监督。安全生产责任制需要横向到边纵向到底25建立六项创新制度：1、重大隐患治理和重大事故查处督办：挂牌、公告2、企业领导轮流现场带班：先矿山，逐步推向其他3、先进适用技术装备强制推行：煤矿六大系统，专用、旅游车、三类以上班线客车卫星定位，危化隔阻防爆，压容电子标签等4、安全投入：工伤、责任保险，风险抵押，法定投入5、安全信用挂钩联动：项目、信贷、用地、市场管理部门联动机制，社会公告，安全级别公示6、应急救援保障能力建设：乡镇、村居为基础，消防、武警为主体，重点企业为依托26采取十项强化措施：1、集中开展落实企业安全主体责任行动：自查、评级、复核、分类指导2、加快推进安全标准化建设：岗位达标、专业达标、企业达标3、加强安全技术队伍建设：政府专家组、安全工程师、安全技术人员4、加强安全综合监管：联席会议、联合执法、形成合力5、加强作业场所职业危害防治：申报、教育、防护、监测、职查276、现场紧急撤人避险：赋予一线带班人、班组长遇险撤人决策权7、高危企业安全标准核准：安全评价，条件论证，资格准入8、工伤事故赔偿：提高标准，三项赔偿（补助金、怃恤金、伤葬费）9、企业负责人资格否决：刑事、撤职—5年，重特大事故—终身，全国联网核查10、预警机制：危险分析、隐患排治、气象信息2829第二，应该认识到工作的难度。安全生产工作，是一个非常复杂的系统工程，是一个长期而艰巨的工作。同时要充分认识到，领导把这么重要的工作交给我们，是对我们的信任，是对我们价值的肯定，要知难而上。因此，我们还必须加强对安全法律法规知识、安全管理知识和安全技术知识的学习。只有这样，我们的工作才有依据，才有准绳，才能知道难在哪里，怎么样克服这个难。法规培训教育教育培训管理；（需求、计划、实施、评估）安全生产管理人员教育培训；（主要负责人和安全管理人员）操作岗位人员教育培训；（三级、四新、转离岗、特种作业）其他人员教育培训；（相关方、参观学习）安全文化建设。（安全文化活动、安全价值观）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划30培训教育人员初次培训时间每年培训时间培训机构主要负责人和安全管理人员3212安监部门险物品的生产、经营、储存主要负责人和安全管理人员4816安监部门危险性较大的行业和岗位员工7270企业内部高危企业或岗位员工4848企业内部一般行业企业员工2424企业内部特征作业人员质监部门3132第三，有了以上的认识和思想上、心理上的准备，我想应该制定一个切合实际的、看的见摸得着的工作目标。根据这个目标制定年度的、季度的、每月的工作计划。这样，我们的工作就有了具体的指导方向，实现目标也就有了时间表。2010年HSE工作目标：以防范重特大安全、环境污染事故为重点，力争实现“五个避免”：努力避免重大井喷失控事故、中毒死亡事故、重大火灾爆炸事故、一次死亡3人以上的重大责任事故、重大环境污染事故和环境破坏事故。案例：中国石化HSE目标HSE目标是：追求最大限度的不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国际一流的HSE业绩。331）隐患治理计划完成率达到95%以上；2）局、处两级领导承包重点要害部位到位率达到100%，监督检查履行率达到100%；3）在用装备和器具注册率、登记率、定检率均达到100%；4）重大事故结案率达到100%；5）特殊工种持证上岗率达到100%，定期复培率达到100%；6）新改扩建设项目“三同时”审查验收率达到100%；7）消防工作达标率达到70%以上。2010年安全生产管理指标：34第四，作为一个安全管理人员，应该有一套正确的管理思想和管理理念。现在的安全管理，首先要解决员工安全意识的问题。意识的提高，是一个循序渐进的过程，非一日之工。提高员工安全意识，是安全生产的根本，是真正能够实现安全生产投入最少，效果最好的一项工作。首先要加强安全法律法规的宣传教育；其次，员工法律意识提高了，就会迫切需要一些安全知识；再次，从提高员工自我保护意识着手；最后，以身边耳熟能详的事故案例为教材，充分发挥案例的效果。2314首先要加强安全法律法规的宣传教育；其次，员工法律意识提高了，就会迫切需要一些安全知识；再次，从提高员工自我保护意识着手；最后，以身边耳熟能详的事故案例为教材，充分发挥案例的效果。35第五，规章制度的执行要严而有度，奖罚要分明。奖罚要分明。奖罚都是手段，目的是通过激励和处罚，来提高员工的安全意识，达到安全管理的目标——杜绝生产安全事故。奖是对于那些积极支持参与生产安全工作，安全意识有进步的员工，那怕是一点点的进步，都应该给予奖励鼓励；罚是罚那些屡教不改、有故意违章行为的，罚就要罚到有切肤之痛，才能达到“惩前毖后，治病救人”的目的。要多奖要少罚。36安全生产制度1.安全目标管理2.安全生产责任制管理3.法律法规标准规范管理4.领导现场带班、班组岗位达标5.安全生产投入管理6.文件和档案管理、风险评估和控制管理7.安全教育培训管理8.特种作业人员管理9.设备设施安全管理10.建设项目安全设施“三同时”管理11.生产设备设施验收管理12、生产设备设施报废管理、施工和检（维）修安全管理安全生产制度372017-03-163713.危险物品及重大危险源管理、作业安全管理14.相关方及外用工（单位）管理15.职业健康管理16.劳动防护用品（具）和保健品管理17.安全检查及隐患治理、应急管理、事故管理18.安全绩效评定管理19.消防安全管理等1.安全生产职责、2.安全生产投入、3.文件和档案管理、4.隐患排查与治理、5.安全教育培训、6.特种作业人员管理、7.设备设施安全管理、8.建设项目安全设施“三同时”管理、9.生产设备设施验收管理、安全生产规章制度至少应包含下列内容：1