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创建安全生产标准化管理体系浙江都市网2012年2月27日“治大国如烹小鲜”——老子内容提纲安全生产标准化的基本概念安全生产标准化主要内容——AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》——船舶修造企业安全生产基本要求（DB33/630—2007）创建安全生产标准化管理体系步骤提问与交流总结一、安全生产标准化的基本概念安全是什么?安全是什么？老百姓——“安全是不出事”发生事故者——“安全是运气”技术人员说——“安全是技术”…………“要切实发展和谐劳动关系，建立健全劳动关系协调机制，完善劳动保护机制，让广大劳动群众实现体面劳动。”——在2010年全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话(2010年4月27日)安全是尊严安全是效益安全是责任安全是幸福安全是……安全是一种状态安全是一种状态安全管理的本质：预测、分析风险降低、消除风险杜邦安全管理3.1安全生产标准化worksafetystandardization通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。——AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国发〔2004〕2号11.开展安全质量标准化活动。制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程的各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。——2004年1月9日国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发〔2010〕23号7.全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。——2010年7月19日浙江省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见浙政发〔2010〕47号（三）全面开展安全生产标准化建设。安全生产监管部门、有关行业主管部门及质监部门要制订和完善相关行业的安全管理标准，明确安全生产基本条件及要求，引导、督促企业大力开展安全生产标准化活动，提高企业安全生产基础管理水平。——2010年9月26日国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见安委〔2011〕4号（二）目标任务煤矿要在2011年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在2015年前实现达标。——2011年5月3日浙江省安全生产委员会办公室关于印发《浙江省推进企业安全生产标准化建设实施方案》的通知浙安委办〔2011〕39号（五）探索完善激励约束机制将企业安全生产标准化考评结果作为企业安全生产诚信的重要内容，并根据企业安全生产标准化等级，分别对企业的贷款审核、参保征收费率及赔偿支付比例、电力增容扩容、竞标资格、用地、采矿权招拍挂、政府采购资格、项目核准、证照年检、评先评优等相关申请给予相应的支持或限制。——2011年5月31日二、安全生产标准化主要内容——AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》——船舶修造企业安全生产基本要求（DB33/630—2007）（一）《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）AQ/T9006-2010标准目录前言1范围2规范性引用文件3术语和定义4一般要求4.1原则4.2建立和保持4.3评定和监督5核心要求5.1目标5.2组织机构和职责5.3安全生产投入5.4法律法规与安全管理制度5.5教育培训5.6生产设备设施5.7作业安全5.8隐患排查和治理5.9重大危险源监控5.10职业健康5.11应急救援5.12事故报告、调查和处理5.13绩效评定和持续改进AQ/T9006-2010链接AQ/T9006-2010标准目录标准理解举例AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》的核心要求——目标5.1目标企业根据自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标。按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核办法。根据《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分表》目标基本规范要求企业达标标准企业根据自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标。建立安全生产目标的管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。按照安全生产目标管理制度的规定，制定文件化的总体和年度安全生产目标。根据《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分表》目标（续）基本规范要求企业达标标准按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核办法。根据所属基层单位和部门在安全生产中的职能，分解年度安全生产目标，并制定实施计划和考核办法。按照制度规定，对安全生产目标和指标实施计划的执行情况进行监测，并保存有关监测记录资料。定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核，依据评估考核结果，及时调整安全生产目标和指标的实施计划。评估报告和实施计划的调整、修改记录应形成文件并加以保存。综合AQ/T9006和评分表，“目标”的输出有：制度——目标管理制度制度链接文件——关于下发公司总体安全生产目标的通知、关于下发公司年度安全生产目标的通知记录——公司年度安全生产目标实施计划各部门安全生产目标分解、目标实施计划年安全生产目标完成情况监测记录年安全生产目标完成效果评估、考核记录安全生产目标及实施计划调整记录（二）船舶修造企业安全生产基本要求（DB33/630—2007）《船舶修造企业安全生产基本要求》(DB33/630-2007)主要内容：1范围6机械设备设施2规范性引用文件7电气设备设施3术语和定义8危险作业4符号9作业环境5安全基础管理《船舶修造企业安全生产基本要求》(DB33/630-2007)5安全基础管理（15个项目）1、安全生产责任制2、安全生产规章制度3、安全生产投入4、安全生产机构与人员5、安全生产教育6、事故管理7、“三同时”管理8、班组安全管理9、安全操作规程10、设备设施安全管理11、相关方安全管理12、现场安全监督检查13、重大危险源管理14、应急救援预案15、安全生产档案《船舶修造企业安全生产基本要求》(DB33/630-2007)6机械设备设施（12个项目）1、空压机2、金属切屑机床3、冲、剪、压机械4、特种设备5、工业管道6、厂内机动车辆7、木工机械8、木工机械9、风动工具10、其他机械11、脚手架12、工业梯台《船舶修造企业安全生产基本要求》(DB33/630-2007)7电气设备设施（10个项目）1、变配电系统2、低压电气（固定）线路3、低压电气（临时）线路4、动力（照明）配电箱（柜、板）5、电网接地系统6、防雷接地装置7、电焊机8、手持电动工具9、移动电气设备10、行灯《船舶修造企业安全生产基本要求》(DB33/630-2007)8危险作业（7个项目）1、高处作业2、明火作业3、船舱及封闭舱作业4、合拢作业5、船舶下水作业6、高温作业7、起重作业《浙江省船舶修造制造行业安全生产基本标准(试行)》9作业场所（9个项目）1、厂区（码头）环境2、工厂建筑（构）筑物3、车间作业环境4、仓库一般要求5、危险化学品库6、危险化学品使用现场7、乙炔站、制氧站、液化气站8、涂装作业场所9、木料场所三、创建安全生产标准化管理体系步骤创建安全生产标准化管理体系步骤链接第一阶段——策划和设计了解、理解安全生产标准化选择适用的评定标准确定创建等级、完成时间、责任部门、与其他管理体系的关系成立领导小组（工作小组），明确责任人员确定外部支持第二阶段——隐患排查收集相关法律法规、标准排查人、物、环境、管理中存在的安全隐患评估、汇总安全隐患第三阶段——改进完善（完善文件体系、现场改进）制定改进计划，按轻重缓急顺序进行改进完善编制完善安全生产标准化文件体系，并有效管理文件培训学习第四阶段——运行落实文件要求，填写相应记录补充、修改、完善安全生产标准化管理体系文件持续进行隐患排查治理开展多层次、全员培训第五阶段——自评组建自评小组文件资料准备自评小组成员内部培训现场自评（包括：召开首次会议、分组自评、情况汇总、召开未次反馈会、编制自评报告、不符合的跟踪验证）第六阶段——外部评审编制《评审申请书》，逐级上报至评审组织单位营造气氛，迎接外部评审改进评审中发现的不符合持续改进创建安全生产标准化管理体系步骤链接四、提问与交流五、总结安全生产标准化的基本概念安全生产标准化主要内容——AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》简介——船舶修造企业安全生产基本要求（DB33/630—2007）创建安全生产标准化管理体系步骤开心工作平安是福谢谢