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泰州实验中学黄晓芹第20课新中国的民主政治建设一、课前自主学习答疑——自查自纠一、新中国的成立1、筹建新中国：1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平举行。①通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》；②选举产生了中央人民政府委员会；③决定：首都——北平改为北京，国旗—五星红旗，代国歌—《义勇军进行曲》。2、成立：1949年10月1日，中华人民共和国的成立，开创了中国历史的新纪元，开启了新中国社会主义特色民主政治建设的历程。二、新中国的民主政治建设1、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（1）初步建立：1949年新政协会议召开（2）性质与职能转变：1954年，一届人大召开后，中国人民政治协商会议代行全国人民代表大会职权的任务宣告结束，政协作为统一战线组织（性质）继续存在，其主要职能是政治协商和民主监督；（3）发展到新阶段：1956年中国共产党提出与民主党派实行“长期共存、互相监督”的方针，组成最广泛的爱国统一战线。（4）作用：①调动了民主人士的参政议政热情；②在恢复和发展国民经济、巩固新生政权、实现社会主义改造方面发挥重要作用。2、人民代表大会制度——我国的根本政治制度（1）依据：1949年《共同纲领》的规定（2）标志：1954年，第一届全国人民代表大会召开，通过《中华人民共和国宪法》（3）职权：修改宪法，监督宪法的实施；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；选举、决定和罢免国家机构组成人员；决定国家重大事项；对其他最高国家机关的监督权；应当由最高国家权力机关行使的其他职权。（4）最高国家权力机关：全国人民代表大会（5）组织原则：民主集中制3、民族区域自治制度（1）原因：旧中国少数民族比较落后；新中国成立后，中国共产党实行民族平等、民族团结和各民族共同发展繁荣的原则。（2）建立：①1949年，共同纲领明确规定，“各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治”。②1954年，《中华人民共和国宪法》确认民族区域自治制度为中国的一项基本政治制度。（3）实践：内蒙古自治区（1947年）、新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区、西藏自治区（1965年）。（4）意义：①实现了少数民族自己当家作主的愿望和民族平等；②保证了祖国的统一和民族的团结；③促进了少数民族地区的经济发展和社会进步。三、《中华人民共和国宪法》（1）颁布：1954年9月，第一届全国人民代表大会（2）性质：是新中国的根本大法，第一部社会主义类型的宪法。（3）原则：人民民主原则和社会主义原则。（4）意义：是新中国民主政治建设的法律保障。二、课前自主学习检测1.《共同纲领》中规定的我国国家性质是什么？2.1954年前后政协性质发生怎样的转变？3.政协与人大的主要职能分别是什么？4.最早建立的民族区域自治区是哪一个？答：规定我国是新民主主义国家，实行人民民主专政。答：由代行人大转变为统一战线组织。答：政协职能：政治协商与民主监督、参政议政；人大职能：立法权、决定权、任免权、监督权。答：1947年内蒙古自治区。你看到了哪几个会议？你听到了几部宪法？你记住了哪几个制度？三、构建新中国政治体系的基本框架《中华人民共和国宪法》根本的政治制度人民代表大会制度基本的政党制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度基本的民族制度民族区域自治制度新中国成立四、小组合作（探究主题：三大政治制度是中国历史的必然选择。）学习资料⑴1927年四一二反革命政变后，国民党实行一党专制，对中国共产党和各民主党派实行排斥、迫害政策，最终导致了失败。这表明，在中国实行排斥其它党派的一党专制，是行不通的。⑵无产阶级之所以成功其重要的经验之一就是走群众路线和建立广泛的统一战线。中国共产党在其28年的革命历程中，并不是孤军奋战，从大革命时期开始，中共就联合了农民阶级、小资产阶级和民族资产阶级一起斗争，先后建立起革命统一战线、抗日民族统一战线。⑶各民主党派的领袖人物例李济深（民革）、黄炎培（民建）、陈其尤（致公党），张澜（民盟）、许德衍（九三）他们都与中共的领导人毛泽东、周恩来等人过从甚密，在长期的革命斗争中建立了牢固的友谊，都成为中国共产党的忠实合作者，最终自觉接受中国共产党的领导。根据以上材料，结合教材P95“资料回放”指出我国实行中共领导的多党合作与政治协商制度的原因？①历史因素：国民党一党专政的历史教训；中共斗争历史上统一战线的经验；中共与民主党派在革命中结成深厚的友谊。②现实因素：中共需要民主党派的监督⑷邓小平一针见血地指出了西方政党制度的实质:“资本主义国家的多党制有什么好处?那种多党制是资产阶级互相倾轧的竞争状态所决定的，它们谁也不代表广大劳动人民的利益。”西方政党制度中国政党制度两党或多党轮流执政一党执政，多党参政存在政党竞争多党合作，不存在反对党代表资产阶级利益代表人民利益根据以上材料，你认为中国的政党制度与西方的政党制度有什么区别？⑸漫画学习资料⑴资产阶级民主主义，资产阶级共和国的方案（包括它的国体和政体）在中国没有生存的条件。历史的结论是，中国资产阶级没有能力领导中国人民战胜帝国主义和本国反动派的联合力量，资产阶级共和国的建国方案只是一种幻想。——人民网⑶新民主主义革命胜利后建立的政权，只能是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政；同这一国体相适应的政权组织形式，只能是人民代表大会制度。①历史因素：西方资产阶级民主共和制在中国行不通。②现实因素：由人民民主专政的国家性质决定；⑵抗战胜利后，民主党派提出了走国共两党之外的“第三条道路”：即在中国建立英美式的资产阶级共和国，走独立发展资本主义的方案，但最终发现中间路线不适合中国国情，在中国行不通，从而自觉站到中国共产党一边。⑷江泽民同志指出：“人民通过选举、投票行使权利与人民内部各方面在选举、投票之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。”“两种形式比一种形式好，更能真实地体现社会主义社会里人民当家作主的权利。”⑸邓小平同志1987年在会见香港特别行政区基本法起草委员会委员时说：“……但是我们中国大陆不搞三权分立、两院制。我们实行的就是全国人民代表大会一院制，这最符合中国实际。如果政策正确，方向正确，这种体制益处很大，很有助于国家的兴旺发达，避免很多牵扯。”根据以上材料，分析中国实行人民代表大会制度的必然性。②现实因素：最能保证人民当家做主；符合中国国情，保证国家机器的协调高效运行，有利维护社会稳定与团结学习资料⑴中国少数民族的革命斗争是中国革命的重要组成部分。中国各民族无论大小，都为推翻旧制度、建立人民民主专政的新中国和维护祖国统一做出了贡献。我们应当珍惜56个民族的革命者用鲜血和生命换来的胜利果实。⑵在各少数民族聚居区建立与其经济、政治条件相称的不同规模的自治地方，才能适应中国民族分布的特点和最大限度地满足少数民族人民的自治要求。⑶1958年8月4日，周恩来在《关于我国民族政策的几个问题》中精辟指出：“中国民族多，而又互相杂居，这样的民族分布情况，……使我们的民族大家庭需要采取与苏联民族共和国不同的另一种形式。”根据以上材料，概括中国选择民族区域自治制度作为我国基本民族制度的原因。①历史因素：我国自古以来就是统一的多民族国家；在共御外敌、争取民族独立和解放的长期斗争中，中国各民族建立了休戚与共的亲密关系，形成了互相离不开的政治认同。②现实因素：我国的民族分布以大杂居、小聚居为主；我国人口、资源分布和经济文化发展不平衡。2007.6慕尼黑的一场辩论一个欧洲学者问我：“您认为中国什么时候可以实现民主化？”我反问：“您的民主化概念怎么界定？”他说：“这很简单：一人一票、普选、政党轮替。”说完还补充了一句：“至少这是我们欧洲的价值观。”我表示完全理解和尊重欧洲价值观，但我随即问他：“您有没有想到中国也有自己的价值观，其中之一就是实事求是。”张维为：日内瓦外交与国际关系学院教授,日内瓦亚洲研究中心资深研究员。五、师生研讨（探究主题：中西方民主制度对比，中国民主制度的特色）材料一素以尊重传统、崇尚中庸的英吉利民族中，极端道路往往是行不通的。……光荣革命吸取了40年代革命和1660年“复辟解决”两方面的教训，既摒弃了无限制的斗争，又避免了无原则的调和，从根本改变了英国政治制度的发展方向，同时又没有割断历史，超越传统。……人们对王室的感情就像对待一座他们崇敬的历史建筑，一旦坍塌必然感到无比惋惜。因此王室是英国人借以进行身份认同和维系爱国主义情感的纽带。————程汉大《英国政治制度史》（中国社会科学出版社）（1）据材料一分析英国光荣革命后确立君主立宪政体的原因。答案：英国具有议会政治的民主传统；崇尚中庸的民族心理；；“光荣革命”吸取了教训；英国具有尊重王室的传统。材料二美国创建之初，华盛顿们并没有照抄当时英国的民主模式，而是经过费城制宪奠定了美国的新体制。设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制；其次要强制政府控制自己。——美国宪法之父”麦迪逊（2）材料二中美国的“新体制”是什么？结合所学知识，指出美国政府是怎样实现“政府控制自己”的？答案：联邦制共和政体；实行三权分立，体现分权与制衡的原则。材料三在人大工作，坚持中国特色社会主义道路，坚持和完善人民代表大会制度，必须进一步认识我国人民代表大会制度与西方资本主义国家政体的本质区别。——吴邦国作全国人大常委会工作报告（3）结合教材P96学思之窗，指出材料三中的“人民代表大会制度与西方资本主义国家政体的本质区别”是什么？比较点人民代表大会资产阶级议会制思想来源马克思主义启蒙思想权力主体人民当家做主资产阶级专政活动原则民主集中制分权与制衡的原则启示：民主政治不能照搬他国的模式，也没有固定的模式，要选择适合本国国情的民主道路。三大制度是中国特色的民主制度。材料四著名学者约瑟夫·奈这样评价：“中国的经济增长不仅使发展中国家获益巨大，中国的特殊发展模式包括特殊的民主方式也被一些发达国家称为可效仿的榜样……”有学者也感慨：“中国的成功，恰恰是没有采用西方民主模式才取得的。”—《人民日报》（4）结合本课所学，你怎样理解材料四中“特殊的民主方式”？从学者的感慨中你可得到哪些启示？答案：①人民民主专政的国家性质②一党领导多党合作的政治协商制度③中央领导下的民族区域自治制度④人民当家做主的人民代表大会制度（5）综合上述材料，结合人类政治文明的发展进程并借鉴各国民主政治的优秀成果，谈谈你对民主政治建设的认识？答案：①民主政治是历史发展的必然趋势；②民主政治的进程是曲折艰巨的，民主政治是不断完善的；③民主政治的选择要结合本国的国情，不盲目照搬，但可以借鉴；④民主政治具有多样性和差异性，要尊重政治文明的多元化六、总结提升1.总结本课：本课的知识体系可以概括为“一国、一法、三制度”。中华人民共和国的建立是新中国民主政治建设的前提，《中华人民共和国宪法》的颁布是民主政治建设的保障，人民代表大会制度、中共领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度构成了新中国民主政治建设的主要内容，这三大政治制度是具有中国特色的社会主义民主政治。2.提升展望：本课所学的三大基本政治制度的确立，只是万里长城的第一步，下一节课将学习到民主政治遭受的曲折和健全完善，充分认识我国民主政治的建设任重道远、曲折艰难，需要一个不断完善的过程。3.方法指导：解析材料题需要关注材料之间的递进关系。建国初——民主政治的确立文革时——民主法制的践踏新时期——民主法制的健全与完善（1）1949年，中央人民政府副主席6人中有3为民主党派和无党派人士，在63名中央人民政府委员中，民主党派和无党派人士为30人。对上述内容理解正确的是（）A．该届中央人民政府由全国人民代表大会选区产生B．体现了中国共产党领导下的多党合作制C．从此确立了“长期共存、互相监督”的方针D．标志这新中国根本政治制度的确立（2）建国初期，中国民盟主席张澜说“根据我们的民主集中制，中国人民把政权掌握在自己手里，而人民又确确实实有了一个最高权力机关，这是理论与实际一致的一种新制度。”这个新制度是指（