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关于印发《煤业有限公司xxxx民用爆炸物品安全管理办法》和《民用爆炸物品管理制度》的通知各科室、队：为进一步加强民用爆炸物品安全管理，有效预防爆炸物品流失社会，从根源上遏制涉爆案件和事故发生，现将《XX煤业有限公司民用爆炸物品安全管理办法》和《XX煤业有限公司民用爆炸物品管理制度》印发给你们，请认真贯彻执行。XX煤业有限公司2019年4月28日2019年日印发-2-XXXX煤业有限公司民用爆炸物品安全管理办法为切实加强民爆炸物品安全管理，有效预防和杜绝民爆物品安全事故发生，确保我矿安全稳定持续健康发展，特制定本办法。一、工作原则与目标依据中华人民共和国《民用爆炸物品安全管理条例》，本着严管、严防、严查、严治的工作方针，严格落实各项管理制度和工作措施，确保不发生被盗、流失、异常爆炸等各类涉爆安全事故。二、组织机构为确保民爆物品安全管理工作顺利进行，特成立工作领导组，负责对民用爆炸物品安全管理工作统一领导、统一安排、统一部署，协调我矿有关部门开展工作。组长：常务副组长：副组长：成员：各相关科室负责人领导组下设民用爆炸物品管理办公室，设在通风科，负责处理民爆管理日常事务。-3-主任：成员：三、职责划分（一）民爆物品管理领导组组长是民爆物品管理的第一责任人。领导组办公室，负责建立健全各级安全管理责任制和相关安全管理制度，协助制定民爆物品安全事故专项应急救援预案；每月召开一次安全办公会议、每月组织一次民爆安全大检查；负责新增、复审涉爆人员的安全教育和专项培训考核；安排部署本矿民爆物品安全管理工作，严格民爆物品物品审批使用等程序，对各项工作的开展进行监督检查。（二）通风科：负责民爆物品管理制度及民爆物品的日常管理工作。负责井下爆破作业前后的瓦斯检测工作，认真落实执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度。（三）保卫科：负责爆破器材的采购、入库和数据上报等工作；负责民爆物品的看护和押运；负责各涉爆科队日常使用爆破器材数量的收集归档。（四）安监科：负责井下爆破作业时的安全监管，安排取得《爆破作业人员许可证》的安全员监督“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度的落实以及与涉爆相关的其他工作。（五）调度室：负责爆破器材出入井的安全检身工作，负-4-责火工品的出库单的审批工作。（六）机电科：负责火药库的避雷设施的检测工作。（七）生产科：负责编制井下爆破作业说明书和安全作业规程。负责民爆物品使用计划的制定。（八）使用单位：民爆物品的直接使用单位，每班必须正确核对民爆物品的使用数量，并负责领取、看护、使用和当班清退。四、使用流程（一）审批：使用单位必须正确核定当班民爆物品使用数量，到调度室填写民爆物品出库审批单，提前半小时报安全副矿长进一步审批（安全副矿长不在时，值班矿长签字即可），批准后方可进行领取。（二）领取：使用单位领取民爆物品，必须由专职爆破员携带审批后的审批单和本人涉爆信息管理系统IC卡到库房领取，所领取的民爆物品必须存放在公安指定的民爆物品专用储存箱内，并随时上锁，实行双锁管理。（三）发放：保管员在发放民爆物品时，必须认真核查民爆物品出库审批单和民爆物品跟踪卡，严格按照审批数量进行发放，不得将雷管和火药同时发放至同一名爆破员手中，民爆物品发放完成后，必须面对面交接给押运员。发放过程中，如-5-遇下列之一的坚决不予发放：1、未经矿领导书面审批同意的坚决不予发放。2、非专职爆破员领取民爆物品的坚决不予发放。3、领取民爆物品的爆破员和其所持涉爆信息系统IC不是同一人，坚决不予发放。4、领取民爆物品的爆破员，未持公安机关指定的专用储存箱的，坚决不予发放。（四）押运：爆破员领取民爆物品后，由库房前往主井口途中，必须由保卫科押运员全程护送至井口，经检身员核验无误后，单独入井（雷管和火药应分开），押运途中持雷管和持火药的爆破员要保证一前一后10米以上的安全距离。（五）使用：使用单位在井下使用民爆物品，必须将民爆物品存放在专用爆破器材箱内，并上双锁派专人看守。在进行爆破作业时，必须有当班瓦斯员和安全员现场监管，严格执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度，如遇残炮、哑炮，当班爆破员和安全员应按照《煤矿安全规程》进行严格检查，并对拒炮进行处理（拒炮处理结束，爆破员必须详细检查有无未爆的雷管做进一步处理，并做好记录，经现场安全员、爆破员等相关人员签字认可）。（六）清退：当班爆破作业结束后，安全员必须现场核实-6-民爆物品使用数量，确认是否有剩余，如有剩余，必须监督爆破员将所剩民爆物品当班清退回库。清退时，专职爆破员持民爆物品上井，必须由安全员全程跟踪升井，经检身员严格检身后，交至保卫科押运员，由押运员护送至民爆物品储存库，经保管员查验无误入库后在民爆物品台账上签字后，完成清退。五、台账填写与保管（一）民爆物品台账全部由公安机关统一发放，使用单位必须安排专人负责监督保管，并留存两年备查。（二）填写台账必须使用黑色中性笔。（三）台账记录中凡需爆破员等涉爆从业人员签字的，必须由本人签字，任何人不得代签。（四）严格按照公安机关规定填写，不得乱涂乱画，不得随意损毁。六、涉爆从业人员的使用与管理（一）本矿涉爆从业人员有采购员、保管员、爆破员、安全员、警卫员、押运员。（二）所有涉爆从业人员必须经公安机关培训考核合格后，持证上岗。（三）所有涉爆从业人员必须积极参加本矿和上级公安机关组织开展的安全教育和培训考核。-7-（四）爆破员在使用民爆物品时，必须本人亲自领取和使用，不得代领、代用。（五）各涉爆科队如需确定新增涉爆从业人员，应尽量从本市居民中（方便政审）择优选择政治素质好、责任心强的人员办理上岗证。（六）不论是新增还是复审涉爆从业人员，一经上级公安机关培训考核合格取得爆破作业人员许可证后，两年之内不得调岗，如遇特殊情况，必须报请民爆物品安全管理领导组同意后方可调岗。（七）所有涉爆从业人员在履职期间，如违反矿规矿纪或有违法犯罪行为的，所从事的涉爆作业随即停止。（八）涉爆科队第一责任人必须签订民爆物品安全管理责任状，所有涉爆从业人员必须签订民爆物品安全管理承诺书。七、奖惩（一）涉爆从业人员参加上级公安机关组织开展的培训考核，如有不合格需补考，补考费用自理，补考依旧不过的，民爆物品领导组将建议有关部门将其调离原岗位。（二）涉爆从业人员违反规定使用民爆物品的，按照本年度《掌石沟煤业煤矿内部治安防范管理处罚办法（试行）》进行处理，涉爆科队责任人承担管理和连带责任，造成一定后果的，-8-将依据《刑法》、《治安管理处罚办法》由公安机关作出处理。八、工作要求（一）提高认识，加强领导。各涉爆科队要高度重视民爆物品安全管理的重要性，加强领导，周密部署，严格遵守各项规章制度，确保民爆物品安全管理工作落到实处。（二）严格检查，严肃追责。民爆物品安全管理领导组每月组织开展一次涉爆安全检查工作，检查要敢于动真碰硬，不留死角，不徇私情。凡因工作不落实、落实不严谨造成后果的，追究有关领导责任。（三）畅通渠道，确保安全。各涉爆科队要加强与领导办公室的沟通联系，发现问题及时汇报并协助合理处置，重大事项领导组应及时报告公安机关进行处理。XXXX煤业有限公司2019年4月28日