广东省中医院深入开展党的群众路线-教育实践活动实施方案

广东省中医院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案2013年7月16日字号：T|T根据《中共广东省委关于在我省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(粤发【2013】2号)、《关于印发广东省第一批深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》(粤群组发【2013】2号)要求和全省党的群众路线教育实践活动工作会议部署，我院参加第一批教育实践活动，从今年7月开始，到12月基本完成。为此医院党委按照有关要求，结合医院实际，制定如下实施方案。一、指导思想和任务要求(一)指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻党的十八大和习近平总书记视察广东重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神、我省实施办法和省卫生厅实施细则作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力和为人民健康服务的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为把我院建设成为群众满意的国际知名、国内一流、现代化、综合性中医院典范，为振兴中医药事业，实现“中医梦”而努力奋斗！为推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”贡献力量！(二)基本原则在活动中要把握好以下“六个坚持”的原则。坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评。开展健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理，改正缺点，修正错误，真正让党员、干部思想受到教育，作风得到改进，行为更加规范。坚持讲求实效。开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。坚持分类指导。针对职能部门、临床业务科室、科研部门、后勤部门的不同情况，以及在职党员、离退休党员和学生党员的不同特点，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头。上级带下级，主要领导带班子成员，领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。坚持与当前工作紧密结合。紧密结合医院各项工作重点和要点，对照四个要求，人民群众要求，学科发展要求，医疗管理要求，广大员工要求，摆问题，出思路，抓作风，促行动，切实使活动落到实处。(三)目标任务党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。重点落实好以下四个任务。一是聚焦作风建设。从我院实际出发，始终坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，大力弘扬党的优良作风，创新群众工作方式方法，推进反腐倡廉建设，使党员、干部思想认识进一步深化，作风进一步转变，群众工作能力、服务人民健康能力进一步提高，党群、干群、医患关系进一步密切，为民、务实、清廉形象进一步树立。二是强化干部文化。进一步弘扬我院干部文化传统，结合为民、务实、清廉的要求。为民，就是要坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公，执政为民，坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。务实，就是要发扬理论联系实际之风，求真务实，真抓实干；发扬密切联系群众之风，坚持问政于民，问需于民，问计于民；发扬艰苦奋斗之风，谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行节约、反对铺张浪费。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到清正廉明。三是坚决反对四风。坚决反对形式主义，坚持务实的工作作风；端正学风，改进文风，转变会风，在大是大非面前要敢于担当，敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。坚决反对官僚主义，坚持为一线服务的精神。把为一线服务作为基本要求，教育引导干部深入实际、深入一线、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，大兴调查研究之风，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。坚决反对享乐主义，坚持艰苦奋斗精神。教育引导党员、干部牢记“两个务必”，即“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上，奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，坚持勤俭节约之风。教育引导党员、干部坚守节约光荣，浪费可耻的思想观念，杜绝挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到艰苦朴素，精打细算，勤俭办事，创建节约型医院。四是解决突出问题。结合上级党委提出目前党员干部普遍存在的突出问题，结合我院实际，以“有则改之，无则加勉”为原则，认真查摆相关问题。包括以下七个方面的问题：宗旨不牢问题。主要表现在：理想信念动摇，组织观念不强，思想觉悟不高，奉献精神不够，宗旨意识弱化，损害群众利益，与全心全意为人民服务的要求有差距。精神懈怠问题。主要表现在：骄傲自满，盲目自信。认为已经不错了，已经在全国同行中领先了，躺在成绩薄上，以为可以歇一歇了，没有更高的要求和谋划，没有远大的抱负和理想；妄自菲薄，得过且过。不思进取，不敢于提更高的愿景，缺乏为更高的追求奋斗的勇气，对落后状况习以为常，对自身能力缺乏信心。务实实干风气衰退问题。主要表现在：想问题、提思路、做谋划，不能从调查研究入手，不能从实际问题出发，华而不实，做表面文章。工作拖沓漂浮，习惯做“二传手”，不一抓到底，制度落实不力，工作抓得不紧，满足于布置交待，习惯于应付检查，不注重实效，不注重实绩。干群关系疏远问题。主要表现在：和群众谈不到一起，坐不到一块；工作方法简单，深入群众不足，听取群众意见不多，替群众所想不够。服务意识淡化问题。主要表现在：为患者服务意识淡化，以患者需求为导向的意识松懈；服务改进和创新不足，对患者不方便、不顺畅、不放心的问题不上心，不改进，习以为常；职能部门为一线服务意识不足，群众反映问题，需要办理的事务，处理不及时，或因循拖沓。艰苦奋斗意识淡薄问题。主要表现在：工作上怕苦怕累，对问题推脱回避，不追求干事创业；做事不能从大局出发，以事业为重，对工作挑三拣四，对个人爱好或对自己有利的事就下力气推动，自己不感兴趣或对自己无利的事，就淡然处之。纪律不严问题。主要表现在：纪律松弛，行为不端，有令不行，有禁不止；在行业作风上自律不足，滥检查，大处方，收红包，拿回扣等。二、总体安排和方法步骤(一)总体安排按照中央和省委部署，依照上级党委的安排，我院作为第一批活动单位，从2013年7月开始，到2013年12月基本完成。参与范围：医院领导班子和全体党员干部。非中共党员的领导干部作为领导班子成员的，欢迎参与活动，但不要求写对照检查材料。(二)方法步骤医院党委于7月12日组织召开全院动员大会。各党支部要根据医院党委有关实施方案和会议精神，结合实际制定具体方案，及时召开会议，党支部书记要作动员讲话，7月20号之前，全部完成动员。各党支部活动方案和支部书记讲话要在会前报医院党委审阅。整个活动分学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制3个环节，每个环节重点抓好几项工作，时间安排35天左右，整个活动时间3个月。第一环节：学习教育、听取意见(35天左右)根据有关要求，本环节重点搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。为落实省委提出的“讨论式、调研式、体验式”学习要求，在学习内容上创新，紧密结合医院中心工作，创新教育载体，我院拟开展以下三项活动：1、上党课，明确宗旨使命。围绕活动提出的宗旨使命问题，在教育形式上，分好教育层次，一是抓好班子中心组学习；二是抓好针对干部的“群众路线教育大讲堂”；三是抓好普通党员教育活动。以自学和集中辅导相结合，采用观看大型文献片《旗帜》、重温党章、邀请党校专家开讲座、听“广东医生精神演讲”、组织书写学习心得等形式加强学习。推进医院年初提出的内外兼修计划。在教育内容上，紧紧围绕活动要求，集中上好“三堂课”，包括：上好“党的宗旨课”。学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，认真研读中央和省委印发的教育实践活动读本。上好“党的作风课”。紧密围绕党的优良传统和作风，邀请专家讲好专题：一是，理论联系实际的作风；二是，紧密联系群众的作风；三是，批评与自我批评的作风。上好“如何践行课”。紧密结合医院实际以及“中医梦”，以“创新驱动发展”为主题，组织召开全体中层干部会议开展集中学习。通过教育内容的聚焦、教育形式的创新，加强党员干部理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，使全院党员通过学习，明确党的宗旨和使命，牢固信仰，把思想统一到带领全院员工奋发向上，努力建设和发展好中医院，服务好人民群众，振兴中医药事业实现中医梦，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”贡献力量的历史使命上来。2、深调研，密切联系群众。一是，建立“班子成员联系点制度”。根据班子成员分工和特点，每个班子成员负责一个重点学科（专科）或一线科室某一方面的突出问题，建立联系制度，深入调查研究阻碍学科（专科）或科室（部门）发展的瓶颈问题和实际困难，通过基层蹲点、密切联系、解决问题，推动学科（专科）的发展和瓶颈问题的解决。二是，组织开展群众意见和建议征集活动。开展“金点子”大征集活动，着力于三问于民，即问政于民、问需于民、问计于民。加强对活动的宣传，让群众了解活动的目的和意义，设立活动网页，畅通群众提意见和建议的渠道。组织好群众座谈会，对群众意见和建议进行梳理。3、双体验，实践务实作风。按照上级要求的“转换角色，切身体验”主题实践活动的要求，结合各个层次的特点，开展“三体验”活动，一是，班子成员和职能干部，到所管辖的一线，以普通医务人员和普通干部的身份，参与工作，体验一线工作情况，认真听取一线实际工作困难，掌握群众思想动态，了解群众需要；二是，到服务窗口或一线岗位，参与一次面对患者、服务对象的实际工作，或当一次服务对象，走一次“服务流程”，体验服务对象的需求，梳理让患者感到不方便、不顺畅的问题；三是，组织党员、干部深入扶贫联系点，通过“访贫问苦”，切身体验基层群众“看病难、看病贵”问题。真实体会工作作风、工作方式与方法与群众需求之间的差距，以达到自我反思，查找不足的目的。此环节结束后，要开专题会议，集中听取调研报告、群众意见汇总，及时上报督导组，并对问题进行分析和把握，为下一环节组织好民主生活会作充分的准备。第二环节：查摆问题、开展批评(35天左右)重点围绕为民务实清廉的要求，组织召开一次“严肃认真、实事求是、民主团结”的高质量的专题民主生活会。通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评。重点抓好以下五项工作：一是做好谈心谈话。民主生活会前，党委要明确征求意见、谈心谈话、情况通报等环节的工作，制定具体方案，并报省委督导组。党委书记要与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心。并会同督导组以座谈会的形式做好谈话提醒工作。二是撰写对照检查材料。院领导班子及院领导都要根据征求到的意见，对照为民务实清廉的要求，结合本职工作，认真开展对照检查和自我剖析，重点查找存在的问题，剖析思想根源和深层次原因，形成对照检查材料。对照检查材料包括“个人作风建设基本情况”、“存在的主要问题”、“原因分析”、“努力方向和改进措施”四个部分，重点在后三个部分。班子成员必须自己动手撰写，并报党委书记、副书记审阅，发现问题及时提醒。三是开好民主生活会。时间不少于1天，会上党委书记、副书记要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评；班子成员既要