观音山煤矿各级领导一通三防责任制

1关于印发《观音山煤矿各级领导“一通三防”责任制》的通知矿属各单位：随着观音山煤矿投产日期的日益临近，矿井的安全生产条件越来越复杂，“一通三防”管理工作难度也日趋加大。为杜绝“一通三防”重特大事故的发生，强化矿井“一通三防”管理工作，进一步提高职工的安全意识和业务素质，夯实矿井安全基础，现将《观音山煤矿各级领导“一通三防”责任制》印发给你们，请认真贯彻落实。二○一九年八月十五日附件：观音山煤矿各级领导“一通三防”责任制2附件：观音山煤矿各级领导“一通三防”责任制目录第一章“一通三防”责任制第二章“一通三防”技术管理规定第三章通风管理规定第四章瓦斯管理规定第五章瓦斯抽采管理规定第六章钻孔设计施工及验收管理规定第七章防突管理规定第八章放炮管理规定第九章爆破器材管理规定第十章安全监测监控管理规定第十一章甲烷检测报警仪管理规定第十二掌自救器管理规定第十三章防治自然发火管理规定第十四章粉尘综合治理规定第十五章通风设施安全质量标准精细化管理规定第十六章“一通三防”调度管理规定第十七章“一通三防”奖罚办法3第一章“一通三防”责任制为进一步强化责任，贯彻落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针，杜绝重特大瓦斯事故的发生，根据本矿实际情况，特制定本责任制。一、各级领导“一通三防”责任制（一）矿行政负责人1、矿行政负责人是“一通三防”的第一责任人，对矿井“一通三防”工作负全面负责。2、负责贯彻落实国家和上级有关“一通三防”的方针、政策、法规和决定，安排、布置“一通三防”工作。3、负责建立健全“一通三防”组织机构，解决“一通三防”所需的人力、物力和资金。4、负责督促检查分管副职“一通三防”责任的落实，定期组织检查“一通三防”工作和责任落实情况，落实有关奖罚。5、定期召开矿安全办公会，专题分析、研究“一通三防”工作，提出问题，采取措施，确保“一通三防”工作的顺利开展。6、负责每年向云南省煤矿安全监察局昭通监察分局报告瓦斯治理情况。（二）矿总工程师1、在矿行政负责人的领导下，负责全矿“一通三防”的技术领导，对“一通三防”负技术责任。2、负责贯彻落实上级下发的有关“一通三防”的方针、政4策、法规和决定。3、负责“一通三防”资金的安排使用。4、负责组织制定“一通三防”工作规划、计划、方案和安全技术措施，从技术源头把好设计、生产布局关，为“一通三防”创造条件。5、负责组织审批“一通三防”瓦斯治理安全技术措施，组织事故处理和原因分析。6、负责“一通三防”科研项目的开展和新技术的推广应用。7、负责定期召开“一通三防”工作会议。（三）安全副矿长1、对“一通三防”工作负监督检查责任。2、负责贯彻执行安全生产方针、安全规程及上级颁发的“一通三防”的指令、决定、规定。3、负责职工安全教育、安全技术培训和特殊工种培训工作。4、负责组织“一通三防”督察，对查出的隐患责令有关单位限期整改并监督落实。5、充分发挥安全监察人员和群众安全监督网网员的作用，提出为“一通三防”工作做出突出贡献人员的奖励意见。6、负责对“一通三防”方面的文件、规定、措施在现场的落实情况进行严格监督检查。（四）生产副矿长1、负责调配通防所需人员，优化劳动组织，稳定职工队伍。52、按照《煤矿安全规程》和上级有关规定组织井下生产，指挥完成通风工程设施。3、协调相关单位贯彻安全技术措施，处理矿井通风方面出现的问题，组织质量达标活动。4、做好职工工资分配工作，完成通风责任制考核兑现。5、参加抢险救灾工作。5、负责抓好掘进巷道贯通、石门揭煤及煤巷掘进瓦斯管理和防突管理等工作。（五）机电副矿长1、负责分管范围内的“一通三防”方案、措施的落实。2、定期检查分管范围内的“一通三防”工作进展和落实情况，分析问题，采取措施，组织实施。3、负责督促、检查井下供电、机电设备安装质量，维修保养制度执行情况，确保电气设备防爆性能良好，杜绝失爆。4、负责重点抓好采掘供电、掘进安全技术装备系列化等基础管理工作。5、负责矿井主扇安全运行。（六）经营副矿长负责“一通三防”所需的人力、设备、资金的保障和落实。（七）通防副总工程师1、在总工程师领导下，负责矿井“一通三防”各项技术工作。62、贯彻落实上级颁发的各项技术政策、指令、规定等，协助总工程师做好设计、生产布局、措施审查、事故隐患处理等工作。3、负责组织制定“一通三防”工作规划、计划、实施办法等，并组织实施。4、组织审查“一通三防”等各项安全技术措施和安技措工程，并检查落实情况。5、负责组织每月的“一通三防”工作检查，对查出的事故隐患，负责提出处理意见，并组织整改落实。6、具体负责组织实施“一通三防”方面的技术科研攻关和先进经验的推广应用工作。（八）采煤副总工程师1、在矿总工程师领导下，负责抓好分管范围内的“一通三防”技术工作。2、参与编制、审查并组织实施、检查综采工作面的“一通三防”规划、计划和措施的落实。3、负责组织编制、审查综采工作面作业规程和安全技术措施，所有规程措施都必须有专门的通风、防火、防突及瓦斯管理、防尘等内容，严格把好审查关。（九）掘进副总工程师1、在总工程师的领导下，负责抓好分管范围内的“一通三防”技术工作。72、参与编制、审查并实施、检查“一通三防”井巷工程等方面的规划、计划和措施的落实。3、负责组织编制、审查井巷施工作业规程、技术安全措施，所有规程措施都必须有专门的通风、放炮、防火、防突及瓦斯管理、防尘等内容，严格把好审查关。（十）安全副总工程师1、在安全矿长的领导下，负责对矿井“一通三防”各项技术措施的现场落实、工程的监督检查。2、负责对各单位贯彻、执行上级有关“一通三防”技术政策、规定情况进行监督检查。3、参与“一通三防”工作规划、计划、措施的审查，并负责监督实施。4、参与矿井所有的采掘工程、机电安装工程和单项工程设计、作业规程、安全技术措施的审查，严把“一通三防”关，并负责监督实施。5、参加矿井“一通三防”的检查，负责监督瓦斯事故处理和隐患整改。（十一）机电副总工程师1、在矿总工程师领导下，负责抓好分管范围内的“一通三防”技术工作。2、负责组织编制、审查、实施、检查机电方面的“一通三防”规划、计划和措施的落实。83、协助机电副矿长，负责把好井下机电的电气设备安装、设备防爆性能检查和安全供电的技术关。4、负责主扇安全运行的技术管理工作。（十二）工会主席1、负责监督并参与制定矿井通风规划和各项安全措施，监督检查贯彻落实情况。2、调动矿井通风所需人员、资金和物资，组织完成“一通三防”各项重点工作，确保矿井安全生产，为职工创造良好的作业环境。3、及时掌握职工动态，了解职工对“一通三防”方面的合理化建议，并组织整改存在的问题。4、负责对职工职业病的预防和治疗工作，合理安排职业病人的疗养工作。5、落实对“一通三防”工作的激励和惩处措施。6、参加事故抢救和组织事故追查。（十三）矿总值班负责人1、对当天的安全生产工作负全面责任。2、掌握当班下井人数，发现瓦斯事故隐患必须立即采取措施处理。二、各部门“一通三防”责任制（一）通防部1、在矿行政负责人、总工程师、通风副总工程师的领导下，9负责贯彻落实上级有关“一通三防”方面的法令、规定。2、组织、参与矿“一通三防”年、季、月度工程计划的编报和措施的审批，协助总工程师把好开采设计、生产布局和措施编制、审查工作。3、参加采掘作业规程、技术安全措施的会审，并负责监督、贯彻落实。4、协助总工程师和通风副总工程师平衡通风工区、抽采工区、监控队等日常管理工作，检查、督促“一通三防”工程计划的实施和执行情况，及时分析存在问题，拿出整改措施和方案。5、负责做好矿井防突、监控类报表的编制、审查、送阅工作，督促并做好通风口各单位各类报表、计划总结的汇总上报工作。6、定期收集、整理、分析瓦斯资料，摸索矿井瓦斯涌出规律，以更好地指导矿井瓦斯治理工作。7、负责矿井防突管理工作，做好月度工作计划和总结。组织开展突出预测预报和防突措施的效果检验，不断积累资料，补充修订防突措施。8、负责矿井抽采钻孔的设计审核，各类抽采钻孔的施工监督管理工作，保证钻孔抽采（排放）效果良好。9、组织矿井每月一次的“一通三防”质量达标检查评比活动，协助通风副总工程师做好“一通三防”和瓦斯治理方面的10技术工作。10、积极组织开展每月一次的“一通三防”检查活动，并下发通报，督促落实整改。11、积极组织“一通三防”科研攻关，做好“一通三防”新技术、新工艺、新设备的应用和效果考察工作。12、负责“一通三防”仪器、仪表的管理、送检工作。（二）通风工区1、认真贯彻执行《煤矿安全规程》和上级有关“一通三防”法令、规定。2、参与编制会审矿“一通三防”工程计划和措施。3、负责及时建立完善矿井、采区通风系统，提高通风设施质量，合理分配风量，杜绝不合理通风。4、负责全矿局部通风质量监督管理工作，保证迎头风量充足。5、负责制定瓦斯检查计划，严格执行“一通三防”的各项管理制度，井下各作业场所按规定路线和图表安设瓦检员，严格瓦检员现场交接班制度。6、负责按规定及时处理井下盲巷和盲巷检查管理工作。7、负责矿井防治自然发火工作，确保采煤工作面回收后，及时封闭灌浆。8、按时填报重点瓦斯日报,定期收集、整理、分析有关资料，各类报表按时送审，各种资料齐全。119、负责对现场“一通三防”隐患进行检查和汇报，并及时组织处理。10、负责排放瓦斯措施会审和现场实施。11、参加采掘作业规程、技术安全措施的会审，并负责监督和贯彻落实。12、负责分管范围内的各种防尘设施、隔爆水袋的安装、维护、使用，定期进行巷道冲洗、刷白，监督检查采掘工作面防尘措施执行情况。13、负责严格监督施工单位执行“一炮三泥”、“一炮三检”、“三人连锁”和“人、牌、网”三警戒放炮制度，炮前炮后洒水降尘制度，保证放炮安全。14、认真搞好各种图、牌、板资料。15、严格监督施工单位火工品管理工作，落实当班未用完的炸药、雷管必须交回炸药库。（三）抽采工区1、负责贯彻执行《煤矿安全规程》和上级“一通三防”文件中有关抽采的法令、规定。2、负责做好矿井瓦斯抽采工作，抓好抽采、钻机队伍的技术业务培训，不断改进工艺，提高钻孔封孔质量、钻进效率，努力提高矿井抽采率。3、负责抽采图纸设计、技术措施的编制。4、负责抽采分支管路的延接，管路的巡查、维护和放水等12管理，保证抽采系统健全完好。5、负责矿井抽采参数的测定，抽采报表的编制、审查、送阅工作，保证资料齐全、准确。（四）安全部1、负责贯彻执行上级颁发的有关“一通三防”指令、决定、规定等，并督促落实。2、负责监督检查矿“一通三防”工作。3、负责监督检查各施工单位、业务部门“一通三防”和瓦斯治理工作进展和措施的落实情况。4、参与矿井“一通三防”工作规划、计划、措施的审查，并负责监督实施。5、参与“一通三防”事故隐患的整改和事故抢救；负责追查事故责任。6、负责对全矿“一通三防”工作人员的安全培训和全体职工的“一通三防”业务知识培训、提高职工素质和自主保安能力。（五）掘进区队1、严格按要求落实矿各项“一通三防”管理规定。2、教育职工爱护所辖范围内的通风设施。不得随意打开或损坏风门，风门不得被矿车堵塞，造成风流短路。风门前后5m范围内及风门间不准堆放材料、杂物，风门附近的矿车、材料要及时运走。3、局扇要设专人管理，并挂牌留名，严禁随意停开。煤巷、13半煤巷、高抽巷以及石门揭煤掘进工作面，必须安设专职局扇司机。任何人不准在风筒上划口子或解开风筒接头，造成迎头风量不足或迎头无风。4、定期对所辖掘进工作面的机电设备进行检修，杜绝电气设备失爆、失保，确保风电、瓦斯电闭锁灵敏、可靠。5、负责本工作面防突预测钻孔和措施效果检验钻孔的施工。循环进尺预计到位时，必须按规定提前一小班与通防部防突班联系。6、负责工作面压风自救系统、隔爆水袋、防尘设施、风筒的安装、维修和管理工作。7、负责迎头瓦斯传感器、瓦斯便携仪的悬挂和移挪。瓦斯传感器的悬挂位置必须符合《作业规程》和《煤矿安全规程》及有关文件的要求。8、负责所辖范围内的综合防尘工作，搞好本工作面的“一通三防”质量标准化。（八）机电工区1、负责矿井主要通风机的日常管理和维修，确保主要通