搜索
1山西煤炭运销集团盂县恒泰常顺煤业有限公司“11·7”一般机电事故调查报告2018年11月7日23时38分左右，山西煤炭运销集团盂县恒泰常顺煤业有限公司主水仓掘进工作面发生一起机电事故，死亡1人，直接经济损失人民币95.5万元。依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全监察条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定，11月8日，山西煤矿安全监察局阳泉监察分局组织阳泉市煤炭工业局、阳泉市公安局、阳泉市总工会等有关单位成立了事故联合调查组，同时邀请阳泉市纪委监委参加。事故调查组按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的基本原则，通过现场勘察、调查取证、技术认定、综合分析，查清了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任人和责任单位的处理建议以及防范措施。一、事故单位基本情况（一）主体企业基本情况1.晋能集团有限公司2013年5月，山西煤炭运销集团有限公司与山西国际电力集团合并重组为晋能集团有限公司，公司位于山西省太原市迎泽区开化寺街，注册资本360亿元，资产总额2623亿元。目前公2司现有煤矿163座，生产矿井67座，合计产能7450万吨。安全生产许可证证号：（晋）MK安证许字〔2018〕GQ088，有效期从2018年1月19日至2021年1月18日。营业执照统一社会信用代码：91140000070450154H，营业期限从2013年04月24日至2033年04月24日。公司按照《公司法》和法人治理结构，设有董事会、党委会、监事会、经理层、纪律检查委员会、工会委员会等经营管理体系和法人治理结构。下设有20个职能部门、3个专业管理局，10个直属中心。晋能集团有限公司对下属矿井的安全管理由煤炭生产管理局、安全生产监督管理局（煤矿安全生产监督管理局）负责，两个专业管理局的职责为：负责相关专业隐患排查、“三违”分析及综治工作；组织相关专业安全检查，及时反馈安全信息；经常深入现场了解所分管专业现场生产情况，及时发现处理作业过程中的“三违”行为；与其它专业职能部室协调配合，组织综合性安全检查；随时掌握矿井相关专业及整体安全生产动态。2．山西煤炭运销集团阳泉有限公司山西煤炭运销集团阳泉有限公司（以下简称阳泉有限公司）成立于1984年，位于阳泉市桃南北路，属于晋能集团有限公司的全资子公司，注册资本2亿元。该公司现拥有14个子公司。其中：绝对控股（股份在51%以上）子公司为：程庄煤矿、燕龛3煤矿；相对控股（股份低于51%）子公司为：上社煤矿、上社二景煤矿、保安煤矿；其它类型控股煤矿为上社晋玉煤矿、二景和谐煤矿、旧街煤矿、鸿泰煤矿、恒泰常顺煤矿、恒泰皇后煤矿、燕煤聚银煤矿、恒泰新胜煤矿、郊区漾泉煤矿。目前生产矿井9座，总生产能力1110万吨/年；停缓建煤矿3座，总生产能力180万吨/年；拟关闭退出煤矿1座：鸿泰煤矿（生产能力45万吨/年）；关闭矿井1座：燕龛煤矿（生产能力90万吨/年）。安全生产许可证证号：（晋）MK安许可证字〔2018〕GQ051Y2B2，有效期从2018年3月23日至2021年3月22日。营业执照统一社会信用代码：91140300110583980N，营业期限为长期有效。该公司按照《公司法》和法人治理结构，设有董事会、党委会、监事会、经理层、纪律检查委员会、工会委员会等经营管理体系和法人治理结构。下设生产指挥中心、安全生产监督管理部、生产技术部、机电供应部、一通三防部、地测与防治水中心、洗选加工部、煤炭销售部、晋煤物流部、聚昇公司等，并管辖盂县公司、平定公司、郊区公司。3.盂县恒泰煤炭实业有限公司盂县恒泰煤炭实业有限公司（以下简称恒泰公司）成立于2001年12月，位于盂县县城秀水西街，资产总额7.11亿元，隶属于山西煤炭运销集团阳泉盂县有限公司。4盂县恒泰煤炭实业有限公司下设三个煤炭生产企业，即：山西煤炭运销集团盂县恒泰皇后煤业有限公司（生产矿井，生产能力90万吨/年）、山西煤炭运销集团盂县常顺煤业有限公司（生产矿井，生产能力90万吨/年）、山西煤炭运销集团盂县恒泰新胜煤业有限公司（建设矿井，生产能力60万吨/年）。营业执照统一社会信用代码：91140322731924880B，营业期限：2001年11月8日至2025年11月7日。该公司隶属于山西煤炭运销集团阳泉盂县有限公司，管理层设有董事长、党总支书记和山西煤炭运销集团阳泉盂县有限公司4名副总工程师。职能部室有生产调度指挥中心、技术工作部、安监部、基建部、一通三防部、地测防治水中心、机电供应部。根据盂县恒泰煤炭实业有限公司和山西煤炭运销集团阳泉有限公司《授权委托管理协议》，山西煤炭运销集团阳泉有限公司对常顺煤业承担包括安全管理在内的全部管理职责，盂县恒泰煤炭实业有限公司按照山西煤炭运销集团阳泉有限公司的决策要求配合其开展相应工作，协助其捋顺相关管理工作，按照其要求为煤矿企业的对外经营、管理活动出具法律文书。（二）煤矿基本情况1.矿井基本情况山西煤炭运销集团盂县恒泰常顺煤业有限公司（以下简称常顺煤业），地址山西省阳泉市盂县南娄镇东南关村附近，建井时5间1992年，投产时间2014年11月19日。开采9#煤层，设计生产能力90万吨/年，核定生产能力90万吨/年。矿井安全管理机构健全，采掘队组为本矿编制，销售为主体企业统一销售。该矿成立了以董事长、总经理为第一责任人的安全生产委员会，设立有“五部一室”，分别为安监部、一通三防部、生产技术部、地测防治水部、机电部、调度指挥中心。该矿董事长为杨军，总经理为朱银柱，总工程师为赵慧君，生产副总经理为贺玉川，安全副总经理为李双宝，机电副总经理为侯瑞平，通风助理为张喜林。安全管理制度健全，以《山西煤炭运销集团盂县恒泰常顺煤业有限公司关于印发安全生产委员会组织机构的通知》（盂恒常煤字[2018]378号）文件下发至各部门、队组。矿井自2009年2月16日开始进行兼并重组整合项目建设，根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室晋煤重组办发[2009]52号文件，盂县常顺煤矿变更为山西煤炭运销集团盂县恒泰常顺煤业有限公司，属资源整合矿井，隶属晋能集团。2.矿井开采自然条件井田范围呈一不规则多边形、宽缓的向斜构造，并伴有波状小褶曲，地层倾角2°-14°。东西最长3.619km，南北最宽2.949km，井田面积为7.5997km2，批准开采8#-15#煤层，批采标高：由1150m至910m。6矿井现开采9#煤层，位于太原组上部K5砂岩之上，上距8号煤层3.20-21.20m，平均18.01m。厚度0-3.50m，平均2.13m，局部含一层夹矸，结构简单，为稳定大部可采煤层。9#煤层顶板为黑色泥岩、砂质泥岩，底板为砂质泥岩、中砂岩、粉砂岩、泥岩，井田东北部有小部分被剥蚀。截至2017年底，矿井保有资源储量6528.9万吨。该矿为高瓦斯矿井，煤层自燃倾向性为Ⅲ级，属不易自燃煤层，煤尘有爆炸性，水文地质类型为中等。3.矿井各生产系统情况（1）开拓开采系统开拓方式为斜井立井混合开拓，共布置3个井筒，两个斜井，一个立井，分别为主斜井、副斜井、回风立井。主、副井按照初步设计落底于15#煤层底板，通过回风暗斜井到回风立井形成独立通风系统。井下现布置有9108回采工作面、9109备用工作面，井底水仓及变电所两个掘进工作面。回采工艺为综采一次采全高，顶板管理为全部垮落法；掘进方式为炮掘（岩巷、半煤岩巷）/机掘（煤巷），支护形式为锚网（索）联合支护。（2）通风系统矿井通风方法为机械抽出式，通风方式为中央分列式。主、副斜井为进风井，回风立井回风。主要通风机选用2台FBCDZ-No28（C）型轴流式通风机，配套电机功率2×400kW，一备一用。7（3）供电系统矿井建有35kV变电站，一回路引自距离7.6km的南娄镇110kV变电站，另一回路引自距离10.6km的东宋村35kV变电站。35kV变电站内设2台SZ10-10000/35YG型、变比35/10kV、容量为10000kVA动力变压器。以10kV电压供井下用电，380/220V电压供工业场地低压设备用电。井下设有中央变电所和采区配电点供各用电地点。（4）提升运输系统主斜井采用DTC100/30/2×200型固定式带式输送机担负矿井煤炭提升任务。井下主运输、采区运输、工作面顺槽运输均采用带式输送机，采煤工作面运输为刮板输送机。副斜井提升方式为单勾串车提升，安装2JK-2.0型单滚筒提升机一部，功率为155kW，担负矿井矸石、材料、设备等所有辅助提升任务。主斜井安装有架空乘人装置，型号为RJY45-28/430。井下辅助运输为无极绳梭车运输。（5）主排水系统9#煤层副斜井车场附近布置中央水泵房及主、副水仓，主水仓容积为900m3，副水仓容积为700m3，主排水泵选用3台MD85-45×5型矿用耐磨防腐多级离心式水泵（一用一备一检修），配套电机功率90kW，扬程225m，额定流量85m3/h，矿井正常涌水量40m3/h，最大涌水量60m3/h，水泵能力可以满足排水要求。主、8副井井底联巷布置有临时排水点，容量60m3，通过排水管路可直排地面，也可排到9#煤层水仓。副井井底车场布置有井底主要水仓掘进工作面，井底水仓建成后，服务于井底排水。（6）安全避险六大系统情况井下集中轨道运输大巷西侧布置有一个永久避难硐室，可同时容纳110人；监测监控系统型号为KJ70N，人员定位系统型号为KJ128A；通讯广播系统型号为KTK113；无线通信系统型号为KT105A；压风自救系统、供水施救系统均在所有避灾路线配设有管路，安设了三通和阀门。各采掘工作面及规定场所均安设有型号为ZYJ(A)型压风供水自救装置。（三）矿井证照采矿许可证：证号C1400002009121220046152，有效期2015年12月1日至2018年12月1日；营业执照：统一社会信用代码911400000541745329，长期有效；安全生产许可证：编号（晋）MK安许证字[2015]GC360Y1，有效期2015年11月30日至2018年11月29日。(四)事故地点相关情况事故地点位于主水仓掘进工作面（装载机机尾主传动部东侧）。主水仓掘进工作面标高967.7m～964.1m，岩巷或半煤岩巷道，采用钻爆法施工。装矸（煤）采用ZWY-120/55L型履带挖掘装载机。9主水仓设计全长135.895m。巷道为半圆拱形，断面毛宽4.7m、净宽4m，毛高3.65m、净高3m，毛断面积14.78m2、净断面积10.28m2。巷道浇筑厚度为0.35m，铺底0.2m。主水仓采用锚网索+浇筑联合支护：顶锚索采用Φ0.0178m，长度5.3m的钢绞线，间距1.8m，排距2.4m，2-2布置；锚杆采用左旋无纵筋金属杆体螺纹锚杆，间距为0.9m，排距0.8m，每排布置11根锚杆；网片采用矿用钢筋网；混凝土浇筑，浇筑厚度0.35m，浇筑强度C20。工作面运矸方式：挖掘装载机→1吨矿车→人工推车→副斜井提升→地面人工倒渣。工作面运煤方式：挖掘装载机→1吨矿车→人工推车→井底水仓第一段→通风二段延伸联络巷→通风二段→通风一段→主斜井→地面。工作面运料方式：设备、材料采用绞车运输和人工扛运。二、事故发生前安全管理及政府监管情况（一）事故单位、主体企业安全管理情况常顺煤业每周四开展“安全活动日”活动，通过全覆盖的方式对矿井各生产系统、生产环节等进行全面细致的隐患排查治理。其中每月最后一个周四进行安全大检查，由董事长、总经理牵头，各副总经理、副总工程师、各生产职能部门、各队组正副职参加，检查中发现的问题由安监部组织汇总负责落实处理。恒泰公司下设“六部一室”，负责与政府及行业管理部门所10有事务的对接，协助政府及行业管理部门对所属煤矿进行安全检查。2018年以来，恒泰公司对常顺煤业检查48次，查出各类隐患共计389条，均为一般隐患。除11月7日所查出的15条隐患外，其余374条隐患已全部整改完毕。山西煤炭运销集团阳泉有限公司对下属矿井的安全管理，主要由其下属的各专业职能部室负责。各专业职能部室的职责为：负责相关专业隐患排查、“三违”分析及综治工作；组织相关专业