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煤矿安全生产法律法规汇编重庆煤矿安全监察局重庆市煤炭工业管理局二○○一八年三月—1—目录第一编法律1.中华人民共和国安全生产法...............................................32.中华人民共和国煤炭法.....................................................383.中华人民共和国职业病防治法.........................................514.中华人民共和国行政处罚法.............................................835.中华人民共和国行政复议法...........................................1006.中华人民共和国行政诉讼法...........................................1157.中华人民共和国行政许可法...........................................1438.中华人民共和国行政强制法...........................................1679.中华人民共和国矿山安全法...........................................190第二编司法解释1.昀高人民法院、昀高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释..............................2032.昀高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释..............................................................................212第三编行政法规1.生产安全事故报告和调查处理条例—2—（国务院令493号）........................................................2712.中华人民共和国政府信息公开条例（国务院令492号）........................................................2853.国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院令446号）........................................................2984.中华人民共和国矿山安全法实施条例（劳动部令4号）............................................................3115.安全生产许可证条例（国务院令397号）........................................................3316.煤矿安全监察条例（国务院令296号）........................................................339第四编地方法规1.《重庆市安全生产条例》（重庆市人民代表大会常务委员会公告〔2015〕第37号）.......................................3532.《重庆市突发事件应对条例》（重庆市人民代表大会常务委员会公告〔2012〕9号）.......................................378第五编政府规章1.《重庆市行政执法人员管理办法》（重庆市人民政府令第262号）....................................3952.《重庆市行政执法基本规范（试行)》（重庆市人民政府令第218号）....................................407—3—第六编部门规章1.煤矿安全培训规定（国家安全监管总局令第92号）..................................4352.建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法（国家安全监管总局令第90号）..................................4523.国家安全监管总局关于修改和废止部分规章及规范性文件的决定（国家安全监管总局令第89号）..................................4734.生产安全事故应急预案管理办法（国家安全监管总局令第88号）..................................4765.煤矿安全规程（国家安全监管总局令第87号）..................................4906.煤矿企业安全生产许可证实施办法（国家安全监管总局令第86号）..................................4917.煤矿重大生产安全事故隐患判定标准（国家安全监管总局令第85号）..................................5108.国家安全监管总局关于废止《国有煤矿瓦斯治理规定》等两部规章的决定（国家安全监管总局令第83号）..................................5209.国家安全监管总局关于修改《煤矿安全监察员管理办法》等五部煤矿安全规章的决定（国家安全监管总局令第81号）..................................522—4—煤矿安全监察员管理办法............................................522煤矿安全监察行政处罚办法........................................529煤矿建设项目安全设施监察规定................................536煤矿领导带班下井及安全监督检查规定....................54410.国家安全监管总局关于废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定（国家安全监管总局令第80号）................................551生产经营单位安全培训规定........................................551特种作业人员安全技术培训考核管理规定................563安全生产培训管理办法.................................................587安全生产检测检验机构管理规定................................600安全评价机构管理规定.................................................611职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法................62711.国家安全监管总局关于修改《生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定》等四部规章的决定（国家安全监管总局令第77号）................................645生产安全事故罚款处罚规定（试行）........................645安全生产违法行为行政处罚办法................................654安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定..679建设项目安全设施“三同时”监督管理办法............70112.煤矿作业场所职业病危害防治规定（国家安全监管总局令第73号）.....................................71413.国家安全监管总局关于修改《生产经营单位安全培训—5—规定》等11件规章的决定（国家安全监管总局令第63号）................................73614.安全生产监管监察部门信息公开办法（国家安全监管总局令第56号）................................74215.职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法（国家安全监管总局令第50号）................................75416.用人单位职业健康监护监督管理办法（国家安全监管总局令第49号）................................77317.工作场所职业卫生监督管理规定（国家安全监管总局令第47号）................................78218.煤矿防治水规定（国家安全监管总局令第28号）................................80419.防治煤与瓦斯突出规定（国家安全监管总局令第19号）................................85920.全生产监督罚款管理暂行办法（国家安全监管总局国家煤监局令第15号）............91521.安全生产行政复议规定（国家安全监管总局令第14号）................................91822.煤矿安全监察罚款管理办法（国家安全监管总局令第7号）..................................932第一编法律—3—中华人民共和国安全生产法(2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议关于《关于修改部分法律的决定》第一次修正根据2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》第二次修正）目录第一章总则第二章生产经营单位的安全生产保障第三章从业人员的安全生产权利义务第四章安全生产的监督管理第五章生产安全事故的应急救援与调查处理第六章法律责任第七章附则—4—第一章总则第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。第三条安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。第六条生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。—5—第七条工会依法对安全生产工作进行监督。生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。第八条国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。安全生产规划应当与城乡规划相衔接。国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。第九条国务院安全生产监督管理部门依照本法，对全国安全生产工