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宁夏太阳山新发煤矿有限公司开展煤矿全面安全体检专项工作实施方案宁夏太阳山新发煤矿有限公司开展煤矿全面安全体检专项工作实施方案编制单位：新发煤矿综合办公室编制时间：二〇一七年三月十八日宁夏太阳山新发煤矿有限公司开展煤矿全面安全体检专项工作实施方案0宁夏太阳山新发煤矿有限公司开展煤矿全面安全体检专项工作实施方案为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神，按照全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议部署，《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于开展煤矿全面安全体检专项工作的通知》（安监总煤监〔2017〕11号）及《宁夏煤矿安监局宁夏回族自治区安全监管局关于开展煤矿全面安全体检专项工作的通知》(宁煤安发〔2017〕35号)要求，经宁夏太阳山新发煤矿有限公司会商研究，决定对我矿开展全面安全“体检”专项工作。为确保该活动顺利开展，特制定本煤矿全面安全体检专项工作实施方案。一、成立全区煤矿全面安全“体检”专项工作领导小组组长：刘华明副组长：蒋杰裴令兵陈叔宝施建林项仙国成员：任治才王永全马海东金鑫薛增松孙守斌金晓云马建明马烈清彭伏林白付才领导小组下设办公室，办公室设在矿调度室，任治才兼任办公室主任，负责煤矿全面安全“体检”专项工作的组织协调工作，联系电话：8014。二、指导思想和行动目标宁夏太阳山新发煤矿有限公司开展煤矿全面安全体检专项工作实施方案1坚决坚守好煤矿安全的“红线”意识和“底线”思维，始终把矿工生命安全放在首位。通过开展煤矿全面安全“体检”专项工作，全面提高企业安全生产管理水平，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，进一步落实各职能部门及安全生产管理人员的安全监管责任，督促施工单位、管理部门加大对自己本区域整改力度，全面检查治理安全生产隐患，建立健全重大隐患检查治理机制；认真解决矿井安全生产中存在的突出问题。通过煤矿全面安全“体检”专项行动，提高从业人员的安全意识和安全操作技能，强化生产作业现场监管力度，使从业人员能自觉遵章守纪，增强自我保护意识，做到“不伤害自己、不伤害他人，不被他人伤害”，促进我矿安全生产形势稳定好转。三、安全“体检”对象全矿井上下及矿属各部门、施工队四、安全“体检”工作方式由矿长组织召开安全“体检”工作专题会议，认真学习和严格执行《宁夏煤矿安监局宁夏回族自治区安全监管局关于开展煤矿全面安全体检专项工作的通知》(宁煤安发〔2017〕35号)文件精神，制定《开展煤矿全面安全体检专项工作实施方案》，精心部署，责任到人，对井上下进行一次拉网式安全“体检”工作，不留死角，坚决把安全隐患消灭在萌芽状态。严格按照《通知》正常建设煤矿“体检表”要求逐条落实整改，各部门成员必须对本部门所管辖的区域和范围开展全面深入，细致彻底的检查，要坚持边检查边整改，以检查促整改，宁夏太阳山新发煤矿有限公司开展煤矿全面安全体检专项工作实施方案2对查处的问题实行“零容忍”，坚决做到不折不扣，不留死角，不走过场，突出重点，立足于治大患，防大事故。对检查出的每一个隐患和薄弱环节，做到整改“五落实”，实行“谁主管谁负责、谁整改谁签字”的责任制度。及时解决存在的重点和难点问题。严禁走形式和消极怠工。五、安全“体检”主要内容及分工证照及准入是否取得政府有关部门对该建设项目核准（或批准）文件；是否取得采矿许可证或者划定矿区范围批复文件，并在有效期内；是否由具有相应资质的设计单位编制初步设计、安全设施设计并经有关部门审查批复，编制职业病危害防护设施设计并进行评审；主要负责人是否取得安全生产知识和管理能力考核合格证。负责人：刘华明单位资质建设、设计、施工、监理等单位是否具有与工程项目规模相适应的能力。设计、施工、监理单位按《煤矿建设安全规范》规定取得资质。安全责任是否落实，是否在规定期限内（安全设施设计批复1年内）开工建设；是否存在违法违规转包分包、以包代管等问题。负责人：蒋杰安全责任建设单位是否承担建设项目的安全生产管理主体责任，符合《煤矿建设安全规范》规定。施工单位是否对煤矿建设施工安全承担主体责任，符合《煤矿建设安全规范》规定。监理单位是否对煤矿施工质宁夏太阳山新发煤矿有限公司开展煤矿全面安全体检专项工作实施方案3量和安全等承担监理责任，符合国家安全监管总局等五部门《关于印发加强煤矿建设安全管理规定的通知》（安监总煤监〔2012〕153号）文件规定。负责人：裴令兵（四）是否制定隐患排查治理制度并落实。负责人：裴令兵（五）是否按批准的安全设施设计组织施工。负责人：陈叔宝（六）是否按设计批复规定期限进行施工，超期是否按规定办理延期手续。负责人：刘华明（七）是否存在边建设边生产、未经验收组织生产、在改扩建区域组织生产等问题。负责人：陈叔宝（八）安全开采条件发生重大变化，是否停止施工，并及时变更设计和报批。负责人：裴令兵（九）建井期间是否形成两回路供电。符合《煤矿安全规程》第71条规定。负责人：项仙国（十）其他方面1、一通三防（1）矿井通风情况。通风系统必须合理、可靠稳定；通风设施必须完善可靠，达标准要求；《煤矿安全规程》要求独立通风的必须实现独立通风；矿井总风量和各作业点实际风量要达设计要求，杜绝无风、微风作业现象；杜绝不合理串联通风；掘进工作面“三专两闭锁”、双风机双电源自动切换系统稳定可靠；综合防尘系统，洒水喷雾设施完善运行正常。宁夏太阳山新发煤矿有限公司开展煤矿全面安全体检专项工作实施方案4（2）瓦斯治理情况。吸取林利煤矿“9.27”瓦斯事故教训。安全检测监控系统功能齐全灵敏，运行正常，井下作业地点安全监测监控传感器安装位置、数量、质量和标校是否符合规定。按规定配备配足瓦斯检查员，严格执行瓦斯检查“三对口”制度，严禁空班、漏检、少检和假检的现象发生，严禁瓦斯超限作业。（3）防灭火、防尘情况。主要检查井口、机房硐室、井下口可燃易燃物品是否清理，是否严格执行入井验身制度，电缆和机电设备是否按规范管理，是否建立井上下消防器材库和矿井消防管路系统。综合防尘系统，洒水喷雾设施是否完善运行正常。（4）火工品管理情况。建立并严格执行火工品储存、运输、发放、领用制度；爆破作业要严格执行“一炮三检”、“三人连锁放炮”制度。（5）“三条生命线”建设情况。配备完善井下通讯线路、压风管路和防尘洒水管路，确保井上、井下通讯系统、防尘供水系统和压风系统完好、畅通、可靠。负责人：裴令兵2、水患防治（1）防治水制度及机构人员的配备是否齐全；（2）水害防治情况。吸取透水事故教训，落实矿井水文地质，是否查清相邻矿井及废弃矿井、老空区积水情况，防治水措施制定；探放水措施落实；是否落实地表水监控防范措施；完善防、排水系统。（3）雨季“三防”措施落实情况。是否制定并落实暴风、暴雨、雷电等可能造成煤矿停风、停电、淹井事故的防范措施；雨季“三防”（防洪、防排水、防雷电）工作是否制定周密的防范措施与计划。宁夏太阳山新发煤矿有限公司开展煤矿全面安全体检专项工作实施方案5（4）排水设施、设备、水泵否运行正常。水泵双回路供电情况是否完好。（5）主要运输水沟是否畅通。负责人：薛增松3、顶板管理（1）支护管理。采用锚杆、锚索、金属网联合支护时，顶、帮锚杆、锚索的间距、排距、角度、按作业规程要求作业；锚杆外露长度从锚杆螺帽算起不小于30mm、不大于50mm，锚固力顶锚杆不小于65kN、帮锚杆不小于35kN，锚杆螺母扭矩力不小于120N﹒M；锚索外露长度不超过200mm，预紧力不小于40mpa；如遇顶板节理发育、松软、压力大的地段要加密锚杆、锚索布置，是否制定安全措施。（2）顶板管理。掘进工作面及巷修必须按作业规程规定及时支护，严禁空顶作业；按规定使用临时支护，空顶距离不得超过规定，严格执行敲帮问顶制度。（3）掘进过程中，坚持“有掘必探，先探后掘”的原则。（4）巷道、硐室或巷道交叉点是否出现显著离层、变形。负责人：陈叔宝4、机电运输（1）机电管理情况。设备、器材、仪器、仪表、防护用品是否符合国家标准或者行业标准并完善可靠；各种保护定期标校，接地装置符合要求；提升运输设备的使用、维护、检修是否符合国家标准和行业标准；保护装置和安全防护设施是否齐全有效；（2）井下机电设备保持完好，有无失爆情况。宁夏太阳山新发煤矿有限公司开展煤矿全面安全体检专项工作实施方案6（3）轨道提升“一坡三挡”等防护装置是否齐全或可靠。（4）井下电缆是否有老化、破损、绝缘程度不符合要求等情况。（5）井下电器设备安装高度、位置、接地、挂牌管理是否符合要求。（6）矿井主要提升机、主要通风机、压风机、水泵、胶带运输机、架空乘人装置、主要变电设备、掘进工作面和大巷运输设备是否带病运转。（7）提升机、胶带运输机、斜巷乘人装置、主要通风机及各种安全保护装置、信号系统、钢丝绳是否定期检修、检测和试验。（8）矿井缆线悬挂是否符合相关要求。（9）矿井双回路供电是否运行正常，（10）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器（压风机、锅炉）、运输工具的完好状况及检测检验情况。负责人：彭伏林5、防煤尘粉（职业卫生）1、检查范围：井下防尘洒水系统及职业病档案建设。2、检查重点内容：（1）井下总回风巷巷道有厚度超过2mm，连续长度超过5m的煤（岩）尘堆积情况。（2）矿井防尘系统是否完善、防尘设施是否齐全、运行是否正常。（3）是否建立职业卫生档案，是否组织职工进行职业健康体检。（4）是否按照规定发放职业防护用品。负责人：王永全6、安全管理宁夏太阳山新发煤矿有限公司开展煤矿全面安全体检专项工作实施方案7（1）各级管理人员安全生产责任制及岗位安全生产生产责任制建立落实情况。（2）各项规章制度的建立、完善及落实情况。（3）安全培训教育及各工种持证上岗情况，生产一线职工包括农民轮换工劳动组织，劳动用工情况。（4）应急管理工作开展情况，是否按规定签订救护协议。（5）应急救援物资、设备配备及维护情况。（6）隐患检查治理台账建立完善情况，隐患检查治理制度完善情况，重要安全设施设备检测检验齐全完好情况。（7）对“三违”行为查处和对各类隐患及事故相关责任人的责任追究情况。（8）煤矿安全管理机构是否健全，人员配备是否满足需要和安全管理人员及特殊作业人员资质是否有效。（9）图纸资料是否及时更新。（10）煤矿民用爆炸物品储存仓库的库房根基、围墙、消防实施、防雷实施、监控技防实施是否合格，安全措施是否到位。（11）设施设备是否按照规定进行校验。（12）有无重大安全生产隐患。负责人：施建林