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煤矿作业规程编制指南主编成家钰AGuidetoInstitutionofCoalMineWorkingRules煤炭工业出版社2煤矿作业规程编制指南AGuidetoInstitutionofCoalMineWorkingRules主编成家钰副主编曹振洪韩芳歧徐占成赵日峰贾宏文煤炭工业出版社·北京·3序《煤矿作业规程编制指南》是一部实用性很强的工具书。它的编写和出版，对于指导煤矿加强技术基础工作，提升煤矿整体管理素质，强化煤矿安全管理，将起到重要的作用。煤矿作业规程是规范采掘工程技术管理、现场管理，协调各工序、工种关系，落实安全技术措施、保障安全生产的准则，是煤矿贯彻安全生产方针、法律、法规，落实安全生产责任制的具体体现。因此，编制好煤矿采掘工作面作业规程，是矿井正规作业、安全生产的重要环节，必须高度重视。我国煤矿数量多，生产规模和开采技术条件差异也很大，有具有世界一流技术装备水平的煤矿，也有工艺技术落后的煤矿。这就要求作业规程必须针对各矿井的实际编制。《煤矿作业规程编制指南》为此提供指导。煤矿安全生产的重点在采掘工作面。据统计，煤矿事故80%以上发生在采掘工作面。事故发生的原因，往往与作业规程不规范、内容不完善、程序缺失、责任不明确、技术措施针对性不强、不能正确指导现场施工有关。因此，制定好采掘作业规程是非常重要的。多年来，全国煤矿工程技术人员在各种不同开采技术条件、不同技术装备条件下积极探索，形成了形式多样、有针对性的采掘作业规程，有力地促进了矿井安全高效组织生产，取得了辉煌的业绩。2004年我国原煤产量达到1.9879Gt，其中一井一面或一层一面的高产高效矿井（露天）达到177处，产煤561.21Mt,平均原煤工效12.82t∕工；百万吨工作面近200个，死亡人数36人，百万吨死亡率0.064，达到世界先进水平。本《指南》在充分总结我国煤矿作业规程个性范例的基础上，力争一般性地阐述煤矿采掘作业规程的编制原则和基本要求，指导采掘作业规程的规范性编制。18种不同开采条件、不同采掘方法和工艺采用有针对性技术措施的作业规程范例，内容丰富，图文并茂。我希望，全国煤矿企业借鉴《煤矿作业规程编制指南》的内容、程序和应用软件，使煤矿作业规程的编制更加全面严密，指导现场科学合理地组织生产，从源头上消除事故隐患，切实保障职工生命和国家财产的安全。《煤矿作业规程编制指南》的编制得到了有关煤矿的大力支持，编写人员认真讨论、修改和完善，力求符合实际、贴近现场，做了大量艰苦细致的工作，谨在此表示感谢！赵铁锤2005年6月4目录第一篇总则第二篇掘进工作面作业规程第一部分编制概要第二部分规程编制第一章概况第一节概述第二节编写依据第二章地面相对位置及地质情况第一节地面相对位置及临近采区开采情况第二节煤（岩）层赋存特征第三节地质构造第四节水文地质第三章巷道布置及支护说明第一节巷道布置第二节矿压观测第三节支护设计第四节支护工艺第四章施工工艺第一节施工方法第二节凿岩方式第三节爆破作业第四节装载与运输第五节管线及轨道敷设第六节设备及工具配备第五章生产系统第一节通风第二节压风第三节瓦斯防治第四节综合防尘第五节防灭火第六节安全监控第七节供电第八节排水第九节运输第十节照明、通信和信号5第六章劳动组织及主要技术经济指标第一节劳动组织第二节作业循环第三节主要技术经济指标第七章安全技术措施第一节一通三防第二节顶板第三节爆破第四节防治水第五节机电第六节运输第七节其他第八章灾害应急措施及避灾路线第三部分附件附件1围岩分类参考表附件2锚喷围岩分级附件3普氏岩石分类附件4隔水层安全厚度计算参考公式附件5导水断裂带发育高度计算参考公式附件6巷道断面形状及其适用条件参考表附件7巷道支护分类附件8主要支护形式参考表附件9支护设计参考附件10锚喷支护参数参考表附件11坑木和钢材对照参考值表附件12常用局部通风机吸风量参考表附件13柔性风筒有效风量率及漏风率参考表附件14胶皮风筒摩擦阻力系数表附件15局部通风机与风筒配套选用参考表附件16掘进工作面需要风量参考表附件17管路漏风系数参考表附件18凿岩机、风镐同时使用系数参考表附件19常用工程图例第四部分掘进工作面作业规程样本第三篇采煤工作面作业规程第一部分编制概要第二部分规程编制第一章概况6第一节工作面位置及井上下关系第二节煤层第三节煤层顶底板第四节地质构造第五节水文地质第六节影响回采的其它因素第七节储量及服务年限第二章采煤方法第一节巷道布置第二节采煤工艺第三节设备布置第三章顶板控制第一节支护设计第二节工作面顶板控制第三节运输巷、回风巷及端头顶板控制第四节矿压观测第四章生产系统第一节运输第二节“一通三防”与安全监控第三节排水第四节供电第五节通信照明第五章劳动组织及主要技术经济指标第一节劳动组织第二节作业循环第三节主要技术经济指标第六章煤质管理第七章安全技术措施第一节一般规定第二节顶板第三节防治水第四节爆破第五节“一通三防”与安全监控第六节运输第七节机电第八节其它第八章灾害应急措施及避灾路线第三部分附件7附件1缓倾斜煤层采煤工作面顶板分类（MT554-1996）附件2缓倾斜煤层采煤工作面底板分类（MT553-1996）附件3中国煤炭分类总表（GB5751-1986）第四部分采煤工作面作业规程样本第四篇范例第一部分掘进作业规程范例一、高瓦斯、突出煤层煤巷掘进（淮南矿业集团潘集第三煤矿）二、中厚煤层综合机械化掘进，锚杆（索）支护（阳泉煤业(集团）有限责任公司新景矿)三、三软煤层综合机械化掘进，锚杆（索）支护（阳泉煤业(集团）有限责任公司五矿贵石沟井)四、半煤岩炮掘，光爆锚喷支护（大同煤矿集团公司四台矿）五、岩石巷道炮掘，光爆锚网喷支护（山东肥城矿业集团公司曹庄矿）六、小型煤矿岩巷炮掘工作面（河北邯郸紫山特钢集团有限公司焦窑矿）第二部分采煤工作面作业规程范例一、极薄煤层螺旋钻机采煤（山东新汶矿业集团潘西矿）二、薄煤层刨煤机自动化开采（山西焦煤集团马兰矿）三、薄煤层综合机械化开采（山东枣庄矿业集团田陈矿）四、单一厚煤层一次采全高综合机械化开采（河北金牛能源有限公司东庞矿）五、复杂条件下轻型支架综采放顶煤开采（河南鹤壁煤业集团四矿）六、两硬（顶板、煤层）、厚煤层综采放顶煤开采（大同煤矿集团公司云岗矿）七、急倾斜、特厚、易燃煤层倾斜长壁、大倾角综采放顶煤开采（靖远煤业有限责任公司王家山矿）八、倾斜、特厚煤层水平分段短壁综放开采（华亭煤业集团有限责任公司蛅北矿）九、急倾斜、特厚煤层柔性掩护支架开采（淮南矿业集团谢李公司二矿）十、复杂条件下高档炮采工作面（淮北矿业集团朱庄矿）十一、小型煤矿高档普采工作面（河南省登封市蹬槽煤矿）十二、综采工作面快速安装、拆卸（开滦（集团）有限责任公司荆各庄矿业分公司）8第一篇总则第一条为了规范煤矿作业规程的编制和实施，加强煤矿采掘工程的技术基础工作，促进安全生产，特编制《煤矿作业规程编制指南》（以下简称《指南》）。第二条本《指南》适用于从事煤炭生产和煤矿建设活动的单位。第三条编制煤矿作业规程的原则是：（一）必须严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规章、规程和相关技术规范。（二）坚持“安全第一，预防为主”的方针，积极推广、采用新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理手段，提高经济效益。（三）单项工程、单位工程开工前，必须严格按照“一工程，一规程”的原则编制作业规程，不得沿用、套用作业规程，严禁无规程组织施工。第四条必须建立健全煤矿作业规程编制和实施的责任制度。煤矿生产和建设企业由总工程师或技术负责人组织，做好煤矿作业规程的编制、审批、贯彻、管理等各个环节的工作。第五条煤矿作业规程的编制应由施工单位的工程技术人员负责。要做到：内容齐全，语言简明、准确、规范；图表满足施工需要，采用规范图例，内容和标注齐全，比例恰当、图面清晰，按章节顺序编号；采用计算机编制。第六条编制煤矿作业规程，必须具备下列文件、资料：（一）已批准的有关设计（采区、综采工作面、基建工程等设计）文件、资料。（二）由地质测量部门提供的经过批准的地质说明书及施工现场地质条件变化的勘查资料。（三）同一煤层或临近工作面的矿压观测，瓦斯等级和煤尘的爆炸性、煤的自燃倾向性鉴定，水害等资料。（四）由通风部门提供的通风资料。（五）由机电部门提供的供电系统图和机电设备资料。（六）《煤矿安全规程》、《煤矿安全技术操作规程》等。（七）有关安全生产的管理制度，如岗位责任制、工作面交接班制度、“一通三防”管理制度、爆破管理制度、巷道维修制度、机电设备维修保养制度、通风安全仪表使用维修制度等。第七条煤矿作业规程编制前，施工单位的负责人应组织本单位的生产、安全、管理人员、技术人员和有经验的工人代表，对开工地点及临近煤层进行现场勘察。检查现场的施工条件，预测施工中可能遇到的各种情况，讨论制定有针对性的安全措施，明确施工的程序和任务，为煤矿作业规程的编制做好准备工作。第八条煤矿作业规程编制内容应结合现场的实际情况，具有针对性。对工程质量的要求不得低于《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》中的规定。作业规程编制格式应参照《煤矿作业规程编制指南》中的样本。第九条工程技术人员完成煤矿作业规程编制后，应征求施工单位负责人的意见，获得同意并签字后，方可上报审批。第十条煤矿作业规程的审批，由矿总工程师或技术负责人负责组织进行，并应由生产技术、安全、通风、地测、计划、机电、运输、煤质、劳资、供应等相关部门进行集体会审；各部门都要提出审查意见并签字，最后由总工程师或技9术负责人审批。经批准的作业规程文本要按企业或地区行业管理区划进行统一编号，并在生产技术、安全等部门备案。第十一条煤矿作业规程的贯彻学习，必须在工作面开工前完成；由施工单位负责人组织参加施工的人员学习，应由编制本规程的技术人员负责贯彻。参加学习的人员，经考试合格方可上岗。考试合格人员的考试成绩应登记在本规程的学习考试记录表上，并签字。第十二条煤矿作业规程应由主管负责人（大中型矿井为主管生产的负责人，小型矿井为矿长）签字并组织执行，施工单位负责人负责实施。所有现场工作人员都必须按照作业规程进行作业和操作。第十三条对煤矿作业规程的实施应进行全过程、全方位的管理，重点抓好下列工作：（一）工程技术人员负责施工现场规程的指导、落实、修改和补充工作。（二）应定期复查作业规程执行情况。（三）从开工之日起，至少每月应重新学习一次煤矿作业规程。（四）工作面地质、施工条件发生变化时，必须及时修改补充安全技术措施，并履行审批和贯彻程序。（五）在软岩、冲击地压、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出、自然发火、水害和“三下”开采等条件下施工时，必须按规定编制专项设计或安全技术措施，并履行审批和贯彻程序。（六）施工结束后，应写出作业规程的执行总结，送交生产技术部门，连同煤矿作业规程及修改补充措施一起存档。存档的作业规程文本、电子文档不得修改，一般应保持3年以上。第十四条煤矿企业应把煤矿作业规程的编制执行作为安全检查的重要内容，组织生产技术、安全、通风等部门对煤矿作业规程及其执行情况，进行定期和不定期的监督检查。发现生产现场不按规程要求施工，应责令及时整改；如有规程不满足现场需要的情况，应责令其及时补充、修改。第十五条本《指南》没有涉及到的采煤、掘进方法，参照本《指南》中相关范例进行编写。第十六条煤矿应每年至少组织一次煤矿作业规程检查、评比、奖励活动，不断总结经验，提高规程的编审质量。第十七条煤矿必须自觉接受煤炭管理部门和煤矿安全监察机构对作业规程的编制及实施进行的监督监察，对于检查出的问题和隐患，必须认真、及时地进行整改。第十八条对于违反煤矿作业规程所造成的各类事故，要按照“四不放过”的原则，严格进行追查处理，以便吸取教训，进一步抓好安全生产。10第二篇掘进工作面作业规程第一部分编制概要第二部分规程编制第三部分附件第四部分掘进工作面作业规程样本第一部分编制概要第一条每一个工作面，在开工前，按照程序、时间和要求，编制作业规程；不得沿用、套