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中汇富能矿业有限公司应急救援预案1中汇富能矿业有限公司编号：SH---MB---MBMK版本号：第1版第1次中汇富能矿业有限公司安全生产事故综合应急救援预案编制单位：中汇富能矿业有限公司颁布日期：2018年3月1日中汇富能矿业有限公司应急救援预案2安全生产事故应急救援预案编制单位：调度室安全科生产科通风科机电科保卫科总工办安标办医院行政科物流中心2018年1月1日发布2018年1月1日实施中汇富能矿业有限公司应急救援预案3引言我公司安全生产事故应急预案是矿井安全生产灾害预防处理体系的重要组成部分。制定安全生产事故应急预案时我公司认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，同时规范各生产经营单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。为了贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，指导各生产单位做好安全生产事故应急预案可操作性工作，解决目前我公司应急预案要素不全、操作性不强、体系不完善、与相关应急预案不衔接等问题，规范我公司应急预案的编制工作，提高我公司应急预案的编写质量，根据《安全生产法》和《国家安全生产事故灾难应急预案》标准，特制定本预案。应急管理是一项系统工程，我公司结合本单位的实际情况，从科室、区队、到相关要害场所分别制定了相应的应急预案，使应急预案形成体系，互相衔接，并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。中汇富能矿业有限公司应急救援预案4目录中汇富能矿业有限公司安全生产事故应急救援综合预案--------------------------1附：安全生产事故汇报及抢救程序图-------------------------------------26应急通讯电话一览表----------------------------------------------------27安全生产事故电话通知顺序图---------------------------------------30安全生产事故应急救援体系响应程序图---------------------------31安全生产事故应急物质明细表---------------------------------------32矿山应急救援协议书---------------------------------------------------33中汇富能矿业有限公司安全生产事故综合应急救援预案---------35中汇富能矿业有限公司应急救援预案5中汇富能矿业有限公司安全生产事故应急救援综合预案1、总则1.1编制目的为认真贯彻落实国家安全生产法律、法规，确保本公司内发生安全生产事故及其它突发事故时，能够及时、准确、快速、高效地采取措施，以防止灾情和事态的进一步扩大、蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保全矿职工生命安全，特制定本预案。1.2编制依据1.2.1《中华人民共和国安全生产法》1.2.2《国务院关于特大安全生产事故行政责任追究的规定》1.2.3《危险化学品安全管理条例》1.2.4《中华人民共和国消防法》1.2.5《生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则》（AQ/T9002-2006）1.2.6《榆林市安全生产事故应急救援预案》1.2.7《程序文件》中《应急准备和响应控制程序》。1.2.8其它与安全生产相关的法律法规1.3适用范围本《预案》适用范围为我公司辖区内所属单位安全生产事故的应急救援。1.4应急救援预案体系预案体系主要划分为综合预案、专项预案、现场预案三部分。1.4.1综合预案综合预案是总体、全面的预案，主要阐述我矿应急救援的方针、中汇富能矿业有限公司应急救援预案6政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为我矿应急救援工作的基础、“底线”和总纲，对没有预料的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。1.4.2专项预案主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难危险源出现紧急情况，应急而制定的救援预案。我矿制定的专项预案有：1）井下水灾事故应急救援预案；2）井下火灾事故应急救援预案；3）井下瓦斯事故应急救援预案；4）井下顶板事故应急救援预案；5）大型固定设备事故应急救援预案；6）危险化学品事故应急救援预案；7）锅炉事故应急救援预案；8）地面火灾事故应急救援预案；9）矸山滑坡事故应急救援预案；10）供电系统事故应急救援预案：11）火工品爆炸事故应急救援预案12）突发公共卫生事故应急救援预案；13）铁路行车事故应急救援预案；14）地震事故应急救援预案。1.4.3现场方案现场方案是在专项预案的基础上，以某一具体现场设施或目标而制定和实施的应急处理方案。我矿制定的现场处置方案有：1）井下水灾事故现场处置方案；2）井下火灾事故现场处置方案；3）井下瓦斯事故现场处置方案；4）井下顶板事故现场处置方案；中汇富能矿业有限公司应急救援预案75）大型固定设备事故现场处置方案；6）危险化学品事故现场处置方案；7）锅炉事故现场处置方案；8）地面火灾事故现场处置方案；9）矸山滑坡事故现场处置方案；10）供电系统事故现场处置方案：11）火工品爆炸事故现场处置方案12）突发公共卫生事故应急救援方案；13）铁路行车事故应急救援方案；1.5指导思想以“三个代表”重要思想为指导，体现以人为本，真正将“安全第一，预防为主”方针落到实处。一旦发生重大安全事故、事件或灾害，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施应急救援行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降低到最低程度，维护企业的稳定和正常的生产生活秩序。1.6工作原则1.6.1坚持以人为本的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员的安全，不准有新的人员伤亡。1.6.2坚持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。1.6.3坚持防止事故扩大的原则1.6．4坚持保护环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则。2、生产经营单位危险性分析2.1生产经营单位概况山西马堡煤业有限公司，是山西三元煤业公司属下煤矿公司之中汇富能矿业有限公司应急救援预案8一，现有员工1200余人，其中管理人员160余人，生产工人800人，后勤服务人员240人；其中各类专业技术人员120余人，大、中专毕业生150人。企业位于武乡县城东北53Km处墨镫乡马堡村，北至左权县城约22公里，东至河北涉县约73公里，S322公路从井田东南通过，铁路专用线已建成投入使用，地理和交通条件十分优越。矿井属于国有企业，隶属于山西煤销集团长治有限公司，我矿始建于1990年10月，2000年投入生产，设计能力为30万吨/年。2004年由山西省煤炭工业局以晋煤行发（2004）808号文件批准建设矿井生产能力由30万吨/年提升为90万吨/年；2009年经省煤矿企业兼并重组整合领导组办公室以晋煤重组办发[2009]49号批复生产能力为120万吨/年，2010年8月省煤矿企业兼并重组整合领导组办公室以晋煤重组办发[2010]58号文批复同意山西马堡煤业有限公司的矿井生产能力由120万吨/年提升到150万吨/年。井田面积为12.8805平方公里，现采8#和15#煤层，可采储量6557.14万吨。矿井采用混合开拓方式，布置主斜井、副斜井和回风立井、安全出口立井。开采水平设在950-1000水平，我矿是8#、15#联合布置，8#煤层布置一个综采工作面（8202工作面）、一个综掘工作面（8204回风顺槽）和一个炮掘工作面（8203高抽巷）。15#煤层布置一个综采工作面（15104A工作面）、二个掘进工作面（15108运输及回风顺槽），实现了机械化作业。。2.2危险源与风险分析根据职业健康安全管理体系的要求，我矿进行了危险源辨识、中汇富能矿业有限公司应急救援预案9风险因素评价，对水灾事故、顶板事故、火灾事故、瓦斯事故、锅炉爆炸事故、大型设备事故、火工品爆炸事故、矸山滑坡事故、供电系统事故、危险化学品事故、突发公共事故、地震事故等重大危险源纳入目标、指标管理方案进行重点控制，并制定了专项事故应急救援预案，其余危险源采用运行控制或培训方式进行日常管理、控制。3、组织机构及职责3.1应急组织体系马堡公司应急组织体系包括应急指挥、管理机构、功能部门、救援队伍四方面内容。1）应急指挥是指马堡公司组建的应急救援总指挥部；2）管理机构主要是调度室和各单位值班室，为应急救援的常设机构；3）功能部门主要是指与应急活动有关的各业务科室、保卫科、医院等；4）救护队伍主要是指高平市军事化矿山救护队、马堡公司矿山救护队、医院急救小组等。3.2应急救援指挥机构及职责总指挥：党委书记副总指挥：总工程师、生产经理、安全经理、机电经理、纪检委书记、工会主席、经营经理、后勤经理、销售经理成员：调度室、安全科、生产科、机电科、通风科、监控中心、生活科、总工办、安标办、保卫科、财务科、矿医院、行政科、环保科、物流中心、宣教科、销售科、调运科、矿办等科（室）负责人及各生产连队第一责任人。总指挥职责：（1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确中汇富能矿业有限公司应急救援预案10定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；（5）根据事态发展，决定请求外部援助；（6）监察应急反应组织的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的安全；（7）决定职工、家属、救援人员从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众事故受影响区域撤离；（8）批准新闻发布；（9）宣布应急恢复、应急结束。副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。成员职责：调度室职责：按照指挥部的命令，组织现场紧急抢险和救援行动的人员调配。安全科职责：对重特大事故现场进行保护、进行现场勘察、调查取证，协助和配合上级有关部门对重特大事故进行处理。生产科职责：负责准备必要的图纸和资料，并根据指挥部命令，完成测量等其它任务。中汇富能矿业有限公司应急救援预案11机电科职责：负责调整主扇的运行方式，并保证其正常运转；负责矿井内的停送电工作，及时抢修或安装机电设备；完成其它有关任务。通风科职责：按照指挥部的命令，负责调整矿井通风系统和参加必要的抢险、抢修工作，保证救援工作顺利进行。物流中心职责：及时准备好必要的救援器材，并按照指挥部的命令，由救护队迅速发往救援地点。监控中心职责：负责保证监控系统的正常运行和井上、井下电话畅通无阻。销售科、调运科职责：负责在铁路行车事故的现场抢险作业，及时控制危险情况，并根据现场情况适时与铁路部门联系请求救援。医院职责：值班医生、救护车司机接到指挥部命令后，必须迅速按规定赶赴救援现场（或指定地点）。保卫科职责：负责制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员配戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。财务科职责：负责保证应急救援资金的使用。行政科职责：出现锅炉和压力容器泄漏爆炸事故后协助指挥部制定抢险救灾方案。环保科职责：出现重特大环保事故后协助指挥部制定抢险救灾方案。宣教科职责：采集事故抢救进展情况，对内进行正面宣传引导，必要时经总指挥批准后对外进行新闻发布。矿办职责：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。3.3指挥部下设应急救援办公室，办公室设在调度室（井下事故）或相关科室（地面事故根据性质决定）。中汇富能矿业有限公司应急救援预案12办公室主任：调度室主任或相关科室科长办公室副主任：调度室值班主任或相关科室副