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目 次前言Ⅱ…………………………………………………………………………………………………………１ 范围１………………………………………………………………………………………………………２ 规范性引用文件１…………………………………………………………………………………………３ 术语和定义１………………………………………………………………………………………………４ 基本要求１…………………………………………………………………………………………………５ 通用要求１…………………………………………………………………………………………………６ 专业要求１………………………………………………………………………………………………… ６.１ 安全目标１…………………………………………………………………………………………… ６.２ 安全管理制度１……………………………………………………………………………………… ６.３ 设备设施２…………………………………………………………………………………………… ６.４ 安全技术管理３……………………………………………………………………………………… ６.５ 作业管理３……………………………………………………………………………………………ⅠＪＴ/Ｔ１１８０.２１—２０１８前 言ＪＴ/Ｔ１１８０«交通运输企业安全生产标准化建设基本规范»分为２１个部分:———第１部分:总体要求ꎻ———第２部分:道路旅客运输企业ꎻ———第３部分:道路危险货物运输企业ꎻ———第４部分:道路普通货物运输企业ꎻ———第５部分:道路货物运输站场ꎻ———第６部分:机动车维修企业ꎻ———第７部分:汽车客运站ꎻ———第８部分:水路旅客运输企业ꎻ———第９部分:水路普通货物运输企业ꎻ———第１０部分:水路危险货物运输企业ꎻ———第１１部分:港口客运(滚装码头、渡船渡口)企业ꎻ———第１２部分:港口普通货物码头企业ꎻ———第１３部分:港口危险货物码头企业ꎻ———第１４部分:城市公共汽电车客运企业ꎻ———第１５部分:城市轨道交通运营企业ꎻ———第１６部分:交通运输建筑施工企业ꎻ———第１７部分:公路水运工程施工项目ꎻ———第１８部分:高速公路运营企业ꎻ———第１９部分:公路隧道运营企业ꎻ———第２０部分:公路桥梁运营企业ꎻ———第２１部分:公路养护企业ꎮ本部分为ＪＴ/Ｔ１１８０的第２１部分ꎮ本部分按照ＧＢ/Ｔ１.１—２００９给出的规则起草ꎮ本部分由交通运输部安全与质量监督管理司提出ꎮ本部分由全国交通工程设施(公路)标准化技术委员会(ＳＡＣ/ＴＣ２２３)归口ꎮ本部分起草单位:中国船级社质量认证公司、苏交科集团股份有限公司、中交第四公路工程局有限公司、浙江省交通运输厅ꎮ本标准主要起草人:吴冰、杨扬、张高强、敖波、葛兵、马庆江、张建军、赵立中、刘聪、付茜、程昊、陈凯、魏攀一ꎮⅡＪＴ/Ｔ１１８０.２１—２０１８交通运输企业安全生产标准化建设基本规范第２１部分:公路养护企业１ 范围ＪＴ/Ｔ１１８０的本部分规定了公路养护企业安全生产标准化建设的基本要求、通用要求ꎬ以及安全目标、安全管理制度、设备设施、安全技术管理和作业管理等专业要求ꎮ本部分适用于公路养护企业开展安全生产标准化建设工作以及对安全生产标准化建设的技术服务和评价工作ꎮ２ 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的ꎮ凡是注日期的引用文件ꎬ仅注日期的版本适用于本文件ꎮ凡是不注日期的引用文件ꎬ其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件ꎮＧＢ５７６８ (所有部分)道路交通标志和标线ＧＢ/Ｔ３３０００企业安全生产标准化基本规范ＪＴ/Ｔ１１８０.１交通运输企业安全生产标准化建设基本规范 第１部分:总体要求ＪＴＧＨ３０公路养护安全作业规程ＪＧＪ４６施工现场临时用电安全技术规范３ 术语和定义ＧＢ/Ｔ３３０００界定的术语和定义适用于本文件ꎮ４ 基本要求公路养护企业(简称“企业”)安全生产标准化建设的基本要求按ＪＴ/Ｔ１１８０.１的有关规定执行ꎮ５ 通用要求企业安全生产标准化建设的通用要求按ＪＴ/Ｔ１１８０.１的有关规定执行ꎮ６ 专业要求６.１ 安全目标企业应根据方针和目标制定量化的安全生产工作指标ꎬ指标应包括:———人身伤害、火灾、财产损失、交通事故等安全生产责任事故控制率ꎻ———设备设施日常巡查、清洁维护、检查评定、保养等计划执行率ꎮ６.２ 安全管理制度企业应制定安全生产与职业卫生管理制度ꎬ至少包括以下内容:１ＪＴ/Ｔ１１８０.２１—２０１８———安全生产工作会议ꎻ———安全生产责任制ꎻ———安全生产奖惩ꎻ———文件和档案管理ꎻ———安全生产投入保障ꎻ———设施设备管理———安全教育培训ꎻ———安全生产检查ꎻ———特种(设备)作业人员管理ꎻ———安全技术交底ꎻ———安全物资及劳动防护用品管理ꎻ———安全值班和领导带班ꎻ———相关方及外用工管理ꎻ———风险辨识与控制ꎻ———职业健康管理ꎻ———隐患排查与治理ꎻ———应急管理ꎻ———事故报告和调查处理ꎻ———变更管理等ꎮ６.３ 设备设施６.３.１ 机械及设备安全管理６.３.１.１ 企业采购、租赁的特种设备、筑养路机械、小型机具等机械设备应符合安全规范和技术要求ꎬ并具有生产(制造)许可证、产品合格证或法定检验检测合格证明ꎮ对于尚无相关国家标准或者行业标准的设备和设施ꎬ应当保障其质量和安全性能ꎬ并在进入施工现场前由专职安全管理人员和项目设备管理人员共同进行查验ꎮ６.３.１.２ 企业应制定机械设备管理制度和检维修计划ꎬ定期对机械设备进行检查、维护、保养ꎬ有维修保养记录ꎬ确保技术状况良好ꎮ６.３.１.３ 企业应按规定对作业车辆、特种设备等机械设备进行定期检验ꎬ检验证书合法有效ꎮ６.３.１.４ 现场作业车辆及机械应按规定安装警示灯或闪光箭头ꎬ设置明显的反光标志图案ꎻ拌和站等机械设备应设置安全警告标志、指示牌ꎬ警示灯(闪光箭头)和反光标志完好ꎬ安全警告标志、指示牌醒目、无破损ꎮ６.３.１.５ 隧道养护作业时ꎬ应在养护作业机械上设置明显的反光标志ꎬ在台架周围设置防眩灯ꎬ以反映作业现场的轮廓ꎬ并保持完好、有效ꎮ６.３.２ 设施安全管理６.３.２.１ 企业应建立安全设施管理制度ꎬ按要求配备符合安全规范和技术要求的安全防护、通风照明、消防、救生设备及器材ꎮ６.３.２.２ 企业应定期对安全防护、消防、通风照明、救生等安全设施与器材进行检查、维护、保养和更换ꎬ保证齐全、完好ꎮ６.３.２.３ 企业应规范养护作业现场临时设施(包括临时建、构筑物ꎬ活动板房)的采购、租赁、搭设与拆除、验收、检查、使用的管理ꎬ有明确的安全管理制度ꎬ并严格落实ꎮ２ＪＴ/Ｔ１１８０.２１—２０１８６.３.２.４ 供、配电设施应符合国家标准和用电规范要求ꎬ定期进行维护保养ꎬ保证其完好、有效ꎮ６.３.２.５ 企业应建立并规范设备设施管理台账ꎬ指定专人对设备设施进行管理ꎮ６.４ 安全技术管理６.４.１ 安全技术方案６.４.１.１ 企业应根据有关规定编制并落实安全技术方案ꎬ明确安全技术措施ꎬ按程序进行审核、批准后严格执行ꎮ６.４.１.２ 公路养护维修作业应保障作业人员和设备的安全ꎬ以及车辆的安全运行ꎮ在进行养护维修作业前ꎬ应按要求制定施工安全和交通组织方案ꎬ报有关部门审批和备案ꎮ６.４.１.３ 对桥梁的水下部分进行养护作业影响通航安全时ꎬ应与当地海事、航道部门取得联系ꎬ并制订相应的安全保障方案并严格执行ꎮ６.４.１.４ 养护工程涉及危险性较大分部分项工程的ꎬ企业应建立专项施工方案编写、审核、批准制度ꎮ６.４.１.５ 企业应根据养护作业任务和特点ꎬ编制施工现场临时用电方案ꎮ６.４.２ 安全技术交底企业应制定安全技术交底制度ꎬ明确对象、内容、层级等ꎬ并按规定落实各级安全技术交底ꎬ履行签字手续ꎬ建立安全技术交底档案ꎮ６.４.３ 科技应用及创新６.４.３.１ 企业应积极使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料ꎬ优先选购安全、高效、节能的先进设备ꎬ不得使用明令禁止或落后淘汰的工艺、设备、材料ꎮ６.４.３.２ 企业宜建立安全生产管理系统(或平台)及其他安全监管信息系统ꎮ６.４.３.３ 企业应积极组织开展安全生产科技攻关或课题研究ꎮ６.５ 作业管理６.５.１ 小修保养现场作业管理６.５.１.１ 作业现场应平面布置合理、物料堆放整洁、机械设备停放有序ꎮ６.５.１.２ 企业应按ＪＴＧＨ３０的要求开展小修保养作业ꎬ安全防护设施、交通安全标志和控制区的布置、交通引导人员的配备应满足以下要求:ａ) 坑槽修补当天完成ꎬ严格按规范要求设置养护维修作业控制区ꎻｂ) 机械清扫或浇水作业时ꎬ按规范要求安装闪光箭头或按移动养护作业控制区布置ꎻｃ) 人工清扫路面时ꎬ安全防护措施到位ꎬ严禁在能见度差(如夜晚、大雾天)的条件进行人工清扫和路基防护工程作业ꎻｄ) 占用车道进行绿化养护时ꎬ按规范要求布置控制区ꎬ设置有关安全标志ꎻｅ) 遇大风、大雨、下雪、雾天等特殊天气时ꎬ停止绿化养护维修作业ꎻｆ) 其他小修保养作业严格按ＪＴＧＨ３０的要求布置控制区、设置安全设施及配备交通引导人员ꎮ６.５.１.３ 企业应建立完善的小修保养安全检查制度ꎬ明确检查人员、内容、频次ꎬ严格按制度开展小修保养作业现场安全检查ꎮ６.５.２ 大中修养护工程现场作业管理６.５.２.１ 工作、生活场所的布置应符合安全、消防要求ꎬ疏散距离合理ꎬ消防通道畅通ꎬ各种设施布局合理ꎬ施工机械、物资堆放符合相关规范要求:３ＪＴ/Ｔ１１８０.２１—２０１８ａ) 作业区不得设置办公、住宿场所ꎮｂ) 施工场所有可能坠落的物件ꎬ应先行撤除或加以固定ꎮｃ) 高处施工中所用的物料均应堆放平稳ꎬ不得妨碍通行和装卸ꎬ工具应随手放入工具袋ꎮｄ) 作业中的走道、通道板和登高用具应随时清扫干净ꎻ拆卸下的物件、余料及废料应及时清理运走ꎬ不得随意乱置或向下丢弃ꎬ传递物件禁止抛掷ꎮｅ) 隧道内不应存放易燃易爆物品ꎮｆ) 按各类物料性质明确其存储条件ꎬ危险品应按类独立存放ꎬ保持相应的间隔距离并按规定采取防护措施ꎻ物料领用应由经办人登记ꎬ经保管责任人签认后领出ꎮｇ) 靠近边坡区域物料机具堆载安全间距及安全防护满足设计或相关技术规程要求ꎻ各类材料机具堆放不得阻塞逃生疏散路线及消防通道ꎻ物料存储点温湿度条件符合要求ꎬ危险品应保证合理的间距与有效隔离ꎬ采取必要的值班或保卫措施ꎮｈ) 承重大型构件及各类生产物资的存放场地应选择平整、坚硬的开阔地点ꎻ物料码放方式、层数和间距符合规范要求ꎬ保证稳定ꎮ有相应的覆盖、支垫、固定措施ꎬ应有效防止材料或构件受力不合理、浸泡、刮碰等ꎮｉ) 过渡区内不得堆放材料、设备或停放车辆ꎻ摆放的作业机械、车辆和堆放的施工材料不得侵占作业控制区外的空间ꎬ也不得危及桥梁、隧道等结构物的安全ꎮ６.５.２.２ 企业应建立安全检查制度ꎬ养护作业现场应有专(兼)职安全员现场巡查ꎬ及时发现并纠正安全隐患ꎬ建立每天的安全巡查记录ꎮ６.５.２.３ 对于施工现场ꎬ夜间均应有专人看护ꎬ定时进行巡查ꎬ确保各类警示标志、隔离设施摆放正确、反光有效、安装牢固ꎬ各类施工机械设备和照明设施完好ꎮ６.５.２.４ 养护作业现场应封闭、隔离ꎬ无关人员不得进入养护作业区域ꎮ６.５.２.５ 企业应按ＪＴＧＨ３０和养护作业内容合理布置施工控制区域ꎬ满足人员、设备作业要求ꎬ控制区间距合理ꎬ现场道路交通标志、标线、渠化装置等安全设施的设置符合要求:ａ) 相邻控制区的间距应满足ＪＴＧＨ３０的要求ꎬ在同一弯道不得同时设置两个或两个以上养护维修作业控制区ꎻｂ) 道路交通标志、标线、渠化装置等安全设施应符合ＧＢ５７６８等相关标准要求ꎻｃ) 桥墩、桥台维修时ꎬ应在上、下游两端设置安全设施ꎬ夜间须设置警示信号ꎻ桥梁养护作业影响桥下净空时ꎬ应按有关规定布设标志及安全设施ꎻｄ) 在视距条件较差或坡度较大的路段进行养护维修作业时ꎬ作业控制区应增加有关设施ꎬ满足安全要求ꎻｅ) 山区道路养护作业的施工标志应与急弯路标志、反向弯路标志或连续弯路标志等并列设置ꎻｆ) 隧道养护作业时隧道入口前应设置施工标志、限制速度和限宽标志ꎮ隧道控制区布置应满足ＪＴＧＨ３０的相关要求