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GB/T35056-2018《煤矿巷道锚杆支护技术规范》编制说明提纲0标准制定的目的和意义1国内外相关标准现状2标准编制过程3标准编制原则和采标情况4标准编制主要内容说明5与现行法律法规和强制性国家标准的关系6与国际、国外同类标准水平的对比情况7本标准的说明0标准制定的目的和意义•煤炭是我国的主要能源，在我国一次性能源结构中一直占70%左右。随着国民经济的发展，近年来我国原煤产量以平均每年2亿多吨的速度增长，2013年原煤产量达到37亿吨，从1995年以后，我国煤炭产量一直处于世界第一的位置。煤炭作为我国能源结构中的主体地位在今后几十年内不会改变。•我国煤矿地质条件复杂，资源埋藏较深，90%以上的煤炭需要井工开采。据不完全统计，我国煤矿每年新掘巷道10000余公里，而且每年以10%左右的速度增加，如此巨大规模的地下工程在其他行业是不多见的。•随着煤炭开采深度的不断增加，地质条件的不断恶化，我国煤矿安全生产形势日益严峻。据统计，我国是全世界煤矿安全较差的国家之一，煤矿百万吨死亡率是美国等先进国家的十倍。2010年我国煤矿各类事故共死亡人数2433人，其中因顶板事故死亡的人数占34%（829人），连续几年超过了瓦斯事故，位居第一，巷道顶板安全问题已经成为煤矿安全事故的重点。为此，国家已经将煤矿安全生产列为《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》重点领域和优先主体。0标准制定的目的和意义•锚杆支护作为一种先进、经济、有效的支护形式，已为世界范围内采矿与岩土界所认可。目前，锚杆支护技术已在国内外得到普遍应用，是煤矿实现安全、高效生产必不可少的关键技术之一。•我国煤矿于1956年开始在岩石巷道中使用锚杆支护，从20世纪80年代初开始在煤巷进行锚杆支护试验，经过“六五”至“八五”的试验和攻关，煤巷锚杆支护理论、设计方法、材料和配套的施工设备、检测仪器等的研究取得了重大进展。•1995年，原煤炭工业部将推广煤巷锚杆支护技术列为煤炭工业“九五”攻关重点项目，这也是煤炭工业继成功应用综合机械化采煤技术以来，采掘技术的又一次重大革命。•经过“九五”以来十多年的攻关，我国已形成比较科学、完善的煤巷锚杆支护理论、设计方法，支护材料、配套装备的主要指标已达到国际先进水平，锚杆支护技术在煤巷中得到广泛应用。据统计，我国国有大中型煤矿巷道锚杆支护率1990年仅占5%，1995年占15.15%，到2010年已经达到70%以上，有的矿区甚至达到了100%。0标准制定的目的和意义•但由于一直没有统一的《煤矿巷道锚杆支护技术规范》行业标准或国家标准来规范煤矿巷道锚杆支护的设计、施工、质量、材料等关键技术，严重影响了煤矿锚杆支护的质量，导致安全事故不断发生，制约了该技术的发展。（九五期间讨论过）•为保证煤矿巷道锚杆支护设计、施工、检测、材料、管理规范化，2005～2007年，由中国煤炭工业协会煤矿支护专业委员会牵头，编制了我国第一部《煤巷锚杆支护技术规范》行业标准，并于2010年7月1日正式颁布实施。该标准的制定，为我国煤矿煤巷锚杆支护设计规范化、施工标准化、验收科学化提供了依据，为改善煤矿巷道顶板支护安全创造了条件。•但由于该行业标准在各项指标方面（如深部巷道设计方法和材料等）仍有一定的局限性，与国际相关标准相比仍存在一定的差距。•同时近年来由于我国诸多行业涉入到煤矿生产领域，造成煤矿生产的跨行业管理，给煤炭行业标准的贯彻带来一定的困难。因此，尽快制定一部与国际相关技术标准接轨、技术指标更为科学、先进的《煤矿巷道锚杆支护技术规范》国家标准是十分必要的，且意义重大。1国内外相关标准现状●20世纪80年代，美国、澳大利亚、加拿大等采矿业较发达的国家，已将锚杆支护成功应用于煤矿巷道支护，目前应用率已超过95%。●这些国家不仅在锚杆支护设计理论、设计方法上进行了深入研究、试验，力求达到100%可靠。更重要的是，对支护工艺、支护材料、工程检验和质量验收标准进行了配套研究，制定了相应的几十项技术标准。●如美国标准有：ASTMF432-13《锚杆产品及其附件》、ASTME1512-07《粘结式锚杆粘结性能的标准试验方法》、ASTMD4435-13《岩石用锚杆抗拉拔力测试的标准试验方法》、ASTMD4436-13《锚杆长时间加载保持试验的标准试验方法》。加拿大标准有CAN/CSA-M430-11《锚杆及其附件》。英国标准有BS7861-1:2007《锚杆支护规范》。国外标准经常根据相关技术的发展适时进行修订，达到与技术的同步发展。1国内外相关标准现状●随着锚杆支护技术在煤矿巷道的广泛应用，我国也十分重视锚杆支护相关技术和产品国家标准、行业标准的编制和修订工作。●1996年原煤炭工业部颁布实施了《煤炭工业锚喷支护施工技术规范》和《煤炭工业锚喷支护设计规范》，成为指导当时煤矿锚喷支护设计与施工的重要规范性文件。●但是，随着我国锚杆支护技术的快速发展，应用范围的不断扩大，原标准已不适应指导现场设计和施工。●2001年制定了GB50086-2001《锚杆喷射混凝土支护技术规范》（现已修订为GB50086-2015《岩土锚杆与喷射混凝土支护工程技术规范》），该规范主要适用于水力隧洞、各类硐室以及各类岩土边坡等工程锚喷支护的设计与施工，对煤矿煤巷锚杆支护涉及很少。1国内外相关标准现状●近年来修订的锚杆支护材料及附件的行业标准有：MT218-2002《水泥锚杆杆体》、MT219-2002《水泥锚杆卷式锚固剂》、MT146.1－2011《树脂锚杆第1部分：锚固剂》、MT146.2－2011《树脂锚杆第2部分：金属杆体及其附件》、MT/T1061-2008《树脂锚杆玻璃纤维增强塑料杆体及其附件》等（上面3个标准已合并修订为推荐性标准）。●2005～2007年编制了MT/T1104-2009《煤巷锚杆支护技术规范》，这是我国煤炭行业第一部“煤巷锚杆支护”的技术规范（2001年出版兖矿煤巷锚杆支护技术规范），也是与煤矿安全生产密切相关的重要规范。但现行的标准远不能满足目前锚杆支护技术的发展，如不加快相关国家标准的制定，势必制约我国煤巷锚杆支护技术的发展和走向国际市场。2标准编制过程●2010年申报国家标准。●根据国家标准化管理委员会《关于下达2011年第二批国家标准制修订计划的通知》（国标委综合[2011]66号），计划编号：20111212-T-603，项目计划2014年完成。●由煤炭工业协会煤矿支护专业委员会负责起草，天地科技股份有限公司、煤炭科学研究总院南京研究所、北京中煤矿山工程有限公司、中国矿业大学、煤炭科学研究总院检测分院、兖矿集团有限公司、山东能源新汶矿业集团有限责任公司、山西焦煤西山煤电集团公司、山西潞安矿业（集团）有限责任公司、山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司、江苏中煤矿山设备有限公司、石家庄中煤装备制造股份有限公司等单位共同制定。（13家）●由煤炭行业煤矿专用设备标准化技术委员会归口管理。2标准编制过程●自标准任务下达后，2012年本标准起草工作组首先查阅了大量国内外相关标准，尤其是英国、美国等国家相关标准，了解了国内外有关标准编制与技术发展情况。在原煤炭行业标准MT/T1104-2009《煤巷锚杆支护技术规范》的基础上，结合近年来我国煤矿巷道锚杆支护新技术、新方法、新材料的最新进展和研究成果，经过近两年的调研、反复讨论研究完成了《煤矿巷道锚杆支护技术规范》标准（草案）的编制。●2014年9月26日，在北京召开了《煤矿巷道锚杆支护技术规范》草案讨论会，所有起草单位和起草人或代表参加了会议，并对草案进行了逐条讨论、仔细斟酌、反复推敲，最终确定了《煤矿巷道锚杆支护技术规范》征求意见稿。●2014年10月10日，将标准征求意见稿、征求意见函、编制说明和征求意见表以电子版的形式发给全国各煤炭生产单位、科研机构、大专院校、支护材料生产厂家、检测机构、安标中心及标委会委员等单位，共计发函40份。2标准编制过程●2014年11月10前回函27份，征求意见和建议107条，其中采纳意见和建议41条，未采纳意见和建议66条。根据征求意见和建议，起草工作组对《煤矿巷道锚杆支护技术规范》征求意见稿进行了认真讨论和修改，并于2014年11月15日完成了《煤矿巷道锚杆支护技术规范》送审稿、送审稿编写说明和征求意见汇总表的编制工作。●煤炭行业煤矿专用设备标准化技术委员会井巷设备分会于2014年11月24日～25日，在深圳举办了煤炭行业标准《煤矿巷道锚杆支护技术规范（国家标准）》审查会。包括井巷设备分会委员及特邀专家在内的13名专家组成的审查组，对该标准进行了认真的审查。●审查组认为，该标准送审文件齐全，标准编制思路明确，在具有广泛适用性的基础上，吸收和借鉴国外先进标准，结合国内最新研究成果及技术发展，代表国内外锚杆支护领域最先进的技术、工艺和管理理念。与现行相关的基础标准、安全标准、行业标准及有关的法律、法规相协调。针对规范实施范围内的各类现场条件，制定针对性条款，在技术与施工上予以规范。该标准突出了先进性、适用性、可操作性，达到国际先进水平。一致同意原则通过审查。2标准编制过程●经认真审查，审查组对该标准送审稿提出了4条修改意见，希望起草单位根据审查意见对标准送审稿等文件进行修改，并尽快完成报批稿，以便使该标准能够更早在煤矿安全生产建设中发挥作用。●标准起草小组按标准审查会的审查意见，认真分析、研究标准送审稿存在的问题，经反复研究、讨论，于2014年12月1日完成了标准报批稿。●2014年底提交报批稿后，由于煤炭行业煤矿专用设备标准化技术委员会及各分会改选换届、各级标准管理部门答疑、逐级上报审查，国家标委会三级审查和批准，至2018年5月标准公示，历时3年多。3标准编制原则和采标情况●本标准的编制充分考虑煤炭行业发展趋势，促进行业技术进步，引领行业先进水平。在具有广泛适用性的基础上，吸收和借鉴国外先进标准，结合国内最新研究成果及技术发展，代表国内（外）锚杆支护领域最先进的技术、工艺和管理理念，并有利于推动锚杆支护技术向更科学、更先进的方向发展。●同时与现行相关的基础标准、安全标准、行业标准及有关的法律、法规相协调。●针对规范实施范围内的各类现场条件，制定针对性条款，在技术与施工上予以规范。技术规范的实施在技术、工艺和机具等方面要具有可操作性，在现有条件下保证技术可行、安全可靠、经济合理。3标准编制原则和采标情况●为使本标准制定得科学、合理而又具有可行性，我们对国际标准、国家标准资料进行了对比，结合近年来国内煤矿巷道锚杆支护最新研究成果，进行综合分析，确定以我国煤炭行业标准MT/T1104-2009《煤巷锚杆支护技术规范》作为主要参考蓝本，以英、美、加拿大等国家锚杆支护相关标准的主要技术参数指标和要求为参考，结合全国煤矿现场的实际要求，制定本标准。●本标准按GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》进行编写。●采标情况：本标准与BS7861-1:2007《锚杆支护规范》、ASTMF432-13《锚杆产品及其附件》和CAN/CSA-M430-11《锚杆及其附件》的一致性程度为非等效。4标准编制主要内容说明●2.1适用范围本标准适用范围由原煤炭行业标准MT/T1104-2009《煤巷锚杆支护技术规范》的“煤巷”扩展到“煤矿巷道，包括岩巷、煤巷及半煤岩巷。”●2.2术语和定义本标准的术语和定义由原煤炭行业标准MT/T1104-2009《煤巷锚杆支护技术规范》的25个增加到44个。增加了“巷道”、“岩巷”、“锚杆”、“预应力锚杆”、“无预应力锚杆”、“缝管锚杆”、“注浆锚杆”、“钻锚注锚杆”、“玻璃纤维增强塑料锚杆”、“锚索”、“组合构件”、“锚杆屈服力”、“最大力总延伸率”、“断后伸长率”、“冲击吸收功”、“粘结强度”、“锚杆外露长度”、“锚杆工作载荷”“辅助支护”、“空顶距”的定义。4标准编制主要内容说明●2.3技术要求2.3.1现场调查与巷道围岩地质力学评估1）地质力学评估基础参数增加了“采动应力监测”内容；2）地质力学评估基础参数中“锚杆在岩（煤）