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岫岩县朝阳镇“六型机关”创建活动实施方案为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，按照县机关党建工作会议的要求，为进一步加强岫岩县朝阳镇机关党的建设和机关效能建设，提高机关工作效率、提升工作水平、改进工作作风，更好地为岫岩县朝阳镇各项事业发展提供服务，现就我镇深化创建“六型机关”(学习型、创新型、竞争型、服务型、廉洁型、和谐型)活动,制定本实施方案。一、指导思想和目标要求高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照胡锦涛总书记提出的“机关党建工作必须适应新形势新任务的需要，走在党的基层组织建设的前头”。习近平同志在全国机关党的建设工作会议上要求各级机关党组织要“引导广大机关党员干部做高举旗帜、坚定理念信念的表率，做服务大局、推进科学发展的表率，做转变作风、服务基层群众的表率，做改革创新、保持先进本色的表率”的指示精神。紧紧围绕我镇现阶段发展实际情况,以加强党的执政能力建设、先进性建设和机关执行力建设为重点，以服务中心、建设队伍为重要政治任务，努力创建一流部门、建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩，为推进我镇各方面更好更快地发展奠定坚实的基础。二、创建标准和要求着眼于提高机关效能，转变工作作风，建设勤政、务实、廉洁、高效的机关，在镇政府深入开展创建“学习型、创新型、竞争型、服务型、廉洁型、和谐型”机关活动。（一）创建“学习型机关”。紧密联系机关党员干部政治理论素养和业务素质，结合工作实际，切实加强党员干部培训教育，推进工作学习化、学习工作化长效机制的建立，着力提高党员干部思想政治素质和业务工作水平。1、健全组织运转机制。要坚持领导带学、督学、考学。领导干部要作“学习型”机关创建活动的表率。逐步形成党委统一领导、支部组织实施的创建格局。2、健全学习机制。要认真落实好党组中心组学习、党员学习日、辅导讲座、集中培训、研讨交流等制度，努力使机关党员干部整体素质和综合能力有明显提高。3、不断丰富学习内容。按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，支部制定具体的学习计划，组织党员干部重点加强经济、政治、法律等方面知识的学习。要结合不同时期工作的重点，有针对性地制定详细的学习计划，突出学习的实效性。机关每名干部一年至少读两本好书，撰写一定数量的读书笔记和理论文章。4、积极创新学习手段。要组织各种形式的主题学习教育活动，运用学习讲座、知识竞赛、技能比赛、参观考察等广大党员干部喜闻乐见的手段，特别是结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日等契机，不断丰富完善创建学习型党组织为抓手，提高学习型机关创建活动的覆盖面和参与度，提高学习质量。5、健全激励考核机制。完善奖励机制及党员领导干部“讲学、述学、考学、评学”等长效机制，把学习型机关创建工作成效作为年终考核的重要内容，镇党委将对党员干部的学习情况进行不定期检查。（二）创建“创新型机关”。要把弘扬创新精神作为创建活动的重要内容，积极推进机关党员干部的思想解放和观念转变，充分尊重基层和群众的创造实践，努力促进机关各项工作的持续创新，激励广大党员干部在本职岗位上争先创优，使机关党建工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。1、建立激励创新的工作机制。要大力倡导解放思想、开拓创新的精神，建立支持创新、鼓励创新、奖励创新的激励机制。在各政府部门之间广泛开展创新评比活动，不断总结创新成果，力争每年推出一项有价值的创新成果进行推广。要拿出一定的资金对机关干部的创新成果予以奖励，并以此作为干部年度考核的重要依据。2、立足自身特点抓创新。要结合工作实际和行业特点，提出创新的目标和要求，努力克服工作方式方法、服务水平与新形势新任务不相适应的问题，与科学发展观不相适应的问题。努力在建立科学合理的工作机制上抓创新，在健全服务基层、服务群众的手段上抓创新，在完善工作考核机制上抓创新。3、积极推进理论创新与实践创新。针对存在的学习方式方法不新、效果不好，党建与业务“两张皮”等问题，积极探索创新增强学习培训的新途径，增强学习的生动性和实效性。(三)创建“竞争型机关”。进一步健全完善机关科学管理的工作机制，创新机关管理的方式方法，凝聚力量，形成各部门争先创优的良好氛围。1、建立严格规范的绩效考核机制。按照机关党员干部履行岗位职责、精神文明建设指标、重点工作指标等方面内容，实行量化细化考核，并将考核结果与干部的评先创优和选拔任用结合起来，真正树立“提高素质是硬道理，干好工作是硬功夫，做出成绩是硬要求”的评价标准观念。2、建立奖励激励机制。对年度工作受到县、市或其他表彰或通报表扬的部门和个人，其获奖情况作为年终工作考核、评优选先、以及所在党支部党建目标管理考核时的主要依据之一。（四）创建“服务型机关”。以建设让党组满意、让基层满意、让群众满意的机关为标准，突出“为发展服务、为基层服务、为群众服务”这个主题，大力加强机关作风建设，不断拓展党员联系和服务群众的渠道。1、完善服务基层、服务群众的制度。要明确职能职责，健全各项制度，推行政务公开等多种措施，提高机关办事效率和服务质量。要简化办事程序、继续推行首问责任、服务承诺、限时办结等制度，努力提高工作效率和工作水平，不断增强机关党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用。2、切实增强服务意识，改进工作作风。要引导广大党员干部牢固树立群众观念和公仆意识，密切同人民群众的血肉联系，把群众满意作为第一标准，进一步转变行政理念和工作作风。要深入查找机关作风方面存在的突出问题，制定出操作性强的整改方案。对群众反映的突出问题要及时解决。3、完善互帮互助工作体系。继续开展“送温暖、献爱心”、“结对帮扶”等活动，加大对口帮扶工作力度。积极开展“党员志愿服务”活动，使广大党员广泛参与服务群众的活动，在服务群众中经受教育，增强党性，保持先进性。（五）创建“廉洁型机关”。坚持党要管党、从严治党的方针，贯彻落实好标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针。1、认真开展讲党性、重品行、作表率活动。支部要把开展此项活动作为加强机关党建工作的一项重要任务来落实，按照局机关党组的统一要求，认真执行，确保落实到位，充分发挥好党员的先锋模范作用，树立党员干部的良好形象。2、认真落实好《工作规划》，切实加强机关反腐倡廉建设。坚持对党员干部特别是领导干部严格教育、严格管理、严格监督，从思想道德教育这个基础抓起，加强党性修养，筑牢思想道德防线，自觉践行社会主义荣辱观，讲操守，重品行，生活情趣健康，慎重择善交友，注重防微杜渐，严格执行廉洁自律各项规定，始终保持共产党人的政治本色。3、以“廉政文化进机关”为抓手，大力弘扬廉政文化。按照中纪委《关于加强廉政文化建设意见》要求，在镇政府开展“廉政文化进机关、廉政监督进家庭”的“双进”活动，不断提升水平，注重实效。通过组织廉政知识答题活动，发廉政倡议书，举办反腐倡廉理论讲座等各类廉政文化活动，寓教于理、寓教于文、寓教于乐，增强吸引力、感染力和凝聚力，达到倡导廉洁理念，树立廉洁精神，营造廉洁环境目标。4、进一步加大制度建设和执行力度。以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力，增强制度实效。（六）创建“和谐型机关”。按照科学发展观的要求，不断创新探索新时期机关思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设，以和谐机关创建推动和谐社会建设。把加强单位精神文明建设工作，作为创建和谐机关的重要抓手，继续巩固深化“文明单位”创建活动，努力推进精神文明建设深入扎实开展，发挥其在促进基层各项事业发展、确保社会稳定、提升整体形象等方面的保障作用。1、以科学发展观为统领，树立和谐发展的理念。坚持以人为本、和谐共赢的管理理念，拓宽人文关怀的渠道。关注干部职工的思想文化需求，关心生活困难干部的实际问题，解疑释惑，理顺情绪，凝聚力量，形成单位争先创优与个人事业理想共赢的和谐氛围。2、构建各民族繁荣发展、共同进步的和谐民族关系。按照上级对加强机关民族团结教育工作的安排部署，认真组织党员干部群众深入学习党的民族理论、民族政策和民族区域自治制度，深入进行马克思主义“五观”和“三个离不开”、“四个认同”的教育，广泛开展民族团结互帮互助、结对共建、广交朋友活动，形成各民族团结和谐、进步、发展的良好氛围。3、要不断丰富载体。要根据自身特点和实际情况，运用形式多样的有效载体，推进文明创建活动深入持久地开展。不断丰富创建活动的内涵和形式，广泛动员机关干部积极参与。要着力抓好“民族团结教育月”、“公民道德建设月”、“公民道德宣传日”等重大活动，深入开展创建优秀文明站办、文明个人等细胞工程。通过抓学习教育、抓宣传引导、抓典型示范等手段，在镇政府营造珍惜团结、维护稳定的良好氛围。三、加强领导和组织落实要按照县委、政府提出的“建一流班子、创一流工作业绩”的要求，切实把深化创建“六型机关”活动作为落实党组织决策部署的根本保证，加强组织领导，结合工作实际，认真贯彻落实。学习型机关创建是基础，创新型机关创建是动力，竞争型机关是保证，服务型机关创建是要求，廉洁型机关创建是保障，和谐型机关创建是目的，六个内容相辅相成、互为促进，各支部要紧密结合自身行业特点，突出在寻求与本职工作的最佳结合点上定思路、拿举措、求实效，突出在创建一流部门、建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩上抓根基、求创新、促整体，使深化创建“六型机关”活动成为镇政府服务群众、建设队伍的有力抓手，为我镇各项事业更好更快发展提供坚强的政治基础、思想动力和人才保障。