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中国新兴建设开发总公司四公司安全管理资料施工管理处应急预案有限空间作业事故应急预案第一章总则1.1编制目的为加强建设工程施工现场有限空间作业安全生产管理，规范有限空间作业安全生产行为，防止公司范围内各工程发生有限空间作业事故，确保作业人员的安全，同时为防止将因有限空间作业造成及因其引起的其它事故所造成的人员伤亡和经济损失减少到最低限度，特制定本预案。1.2编制依据《关于加强北京市有限空间作业安全管理的意见》《北京市建设工程有限空间作业安全生产管理规定》《关于转发北京市安全生产监督管理局〈关于发布北京市有限空间作业安全生产规范（试行）〉通知的通知》。1.3应急处置的基本原则1.3.1为了加强建设工程施工现场有限空间作业安全生产管理，规范有限空间作业安全生产行为，预防和控制急性中毒事故发生，切实保护施工作业人员的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《北京市有限空间中国新兴建设开发总公司四公司安全管理资料施工管理处应急预案作业安全生产规范》等法律法规和有关规范标准，结合本公司实际，特制定本预案。1.3.2各工程项目施工人员在密闭或半密闭、进出口较为狭窄、未被设计为固定工作场所、自然通风不良、易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的有限空间作业实施的施工作业活动。第二章有限空间作业安全管理2.1有限空间作业的各工程项目单位，应在施工前向地下管线档案管理机构、地下管线权属单位取得施工现场区域内涉及地下管线的详细资料，并移交施工单位，办理移交手续。同时应设专人对直接发包的有限空间作业施工单位进行协调和管理。2.2有限空间作业工程的监理单位应对施工现场有限空间施工作业的专项方案进行审核，未经审核严禁施工单位擅自施工。监理单位应加强对有限空间施工作业的监理。2.3各工程项目施工现场委托专业分包单位进行有限空间作业时，应严格分包管理，签订安全生产管理协议，并不得将工程发包给不具备相应资质和不具备安全生产条件的单位和个人。不服从总承包单位安全管理导致事故发生时，分包单位承担主要责任。2.4有限空间作业施工单位主要负责人应加强有限空间作业的安全管理，履行以下职责：（一）建立、健全安全生产责任制；（二）组织制定专项施工方案、安全操作规程、事故应急救援预案、安全技术措施等管理制度；中国新兴建设开发总公司四公司安全管理资料施工管理处应急预案（三）保证安全投入，提供符合要求的通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用品；（四）督促、检查本单位有限空间作业的安全生产工作，落实有限空间作业的各项安全要求；（五）提供应急救援保障，做好应急救援工作；（六）及时、如实报告生产安全事故。2.5各工程项目在有限空间作业时，项目技术负责人应组织制定专项施工方案、安全作业操作规程、安全技术措施等，根据相关规定组织审批和专家论证等工作，并督促、检查实施情况。2.6有限空间作业时，项目安全管理部门应加强日常的监督检查，检查内容包括有限空间作业各项规定、规范的落实情况，有限空间作业施工现场的隐患排查情况以及安全防护设施和个人防护用品的配备、检测、维护等情况。2.7有限空间作业时，分包单位应明确作业负责人、监护人员和作业人员。严禁在没有监护人的情况下作业。（一）作业负责人职责：掌握整个作业过程中存在的危险危害因素；确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后，方可作业；及时掌握作业过程中可能发生的条件变化，当有限空间作业条件不符合安全要求时，立即终止作业。（二）作业人员职责：接受有限空间作业安全生产培训；遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品；与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通。中国新兴建设开发总公司四公司安全管理资料施工管理处应急预案（三）监护人员职责：接受有限空间作业安全生产培训；全过程掌握作业者作业期间情况，保证在有限空间外持续监护，能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；在紧急情况时向作业者发出撤离警告，必要时立即呼叫应急救援，并在有限空间外实施紧急救援工作；防止未经批准的人员进入。第三章三、应急组织机构与职责3.1成立四公司有限空间作业应急响应指挥小组：组长：总经理成联广副组长：副总经理刘建军成员：施工管理处全体各相关部门人员3.2应急指挥部应明确下列职责：1）判断是否可能或已经发生重大事故，是否要求总公司应急系统的支持，并实施场外应急事故处理预案；2）在安全的地方，对有限空间作业设施进行直接操作、控制；3）继续调查和评估事故可能的发展方向，以预测事故发展过程；4）指导有限空间作业的全部或部分停止运行，并于现场事件管理人员和关键岗位的工人配合，指挥有限空间作业人员撤离；5）与总公司应急指挥部和相关单位（医院、政府行政部门、政府救援部门）保持密切联系；6）在有限空间作业现场实施交通和人员管制；7）保障应急预案所需的物资供应；中国新兴建设开发总公司四公司安全管理资料施工管理处应急预案8）对难以解决的紧急情况做出安排；9）在事故紧急状态结束后，安排恢复受事故影响地区的正常秩序。四、信息报告4.1突发有限空间作业事件报告时限和程序：突发有限空间作业事件发生后，由项目应急小组组长立即报公司应急处置办公室（施工管理处）和公司应急指挥部总指挥成联广，同时迅速展开救援。4.2突发有限空间作业事件报告方式与内容：突发有限空间作业事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后起1小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。初报用电话直接报告，主要内容包括：有限空间作业事件的类型、发生时间、地点、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。续报通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。五、应急处置5.1、事故发生后应立即报告应急抢救小组。5.2、及时抢救有限空间作业伤员及时脱离危险区。中国新兴建设开发总公司四公司安全管理资料施工管理处应急预案5.3、清除伤员中毒所发生的呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。5.4、进行简单救护后立即送往附近医院救治。5.5、对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。5.6、尽快与120急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。5.7、减少伤员中毒后综合症的发生，并将其转移至安全地方。5.8、在没有人员受伤的情况下，现场负责人根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。六、后期处置:6.1应急总结6.1.1应急结束后，应急指挥办公室负责编写应急总结，主要包含以下内容：1）事件情况，包括有限空间作业事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因；2）应急处置过程；3）应急过程中动用的应急资源；4）处置过程中遇到的问题、取得的经验和需汲取的教训；5）对预案的修改建议等。6.1.2应急指挥办公室负责对现场指挥部的应急总结、值班记录等资料进行汇总、归档，并起草材料上报行业归口主管部门。6.2应急事件调查按照事故调查组的要求，现场应急指挥办公室和相关单位、部门中国新兴建设开发总公司四公司安全管理资料施工管理处应急预案应如实提供相关材料。6.3保险理赔按照保险理赔机构的要求，应急指挥办公室和相关单位、部门如实提供相关材料。七、保障措施7.1通信与信息保障建立健全公司安全生产事故应急救援综合信息网络系统和重大安全生产事故信息报告系统，规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保证各应急系统间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。7.2应急救援队伍建立应急救援组织，由应急抢险组、救护组、保卫组、后勤保障组组成。7.3应急物资装备保障建立应急物资储备为主，社会救援物资为辅的应急救援物资供应保障体系，完善应急救援物资储备的内部联动机制，做到资源共享，动态管理。在应急状态下，服从总公司应急指挥办公室的统一指挥、调配。7.4技术保障7.4.1组织聘请市建委、总公司专家，建立公司重大事故和突发事件中国新兴建设开发总公司四公司安全管理资料施工管理处应急预案应急专家库。7.4.2建立健全应急救援信息平台。7.4.3充分发挥技术机构和应急系统的作用，逐步开发应急救援的新方法、新技术。7.5经费保障设立公司及各项目部应急救援专项资金，随时应对突发事件，专项用于应急救援。八、应急救援演练8.1专业救援队要组织一次的应急救援演练，现场模拟应急事件的处理，找出不足和存在问题，及时进行修定。8.2应急救援演练的主要内容1）事故期间事故报告系统能否正常运作；2）施工现场人员能否安全撤离；3）专业救援队能否及时参加事故抢救；4）是否有效控制事故进一步扩大。附则9.1应急预案的管理工作由施管部门完成。9.2本预案的制订和最终解释权归施工管理处。9.3本预案自2012年3月开始生效。中国新兴建设开发总公司四公司