宁波工业经济发展的战略研究

宁波工业经济发展的战略研究TheStrategicResearchontheDevelopmentofIndustrialEconomicofNingbo宁波大学产业经济学硕士李渊博2015.03.19宁波工业经济发展的战略规划与建议宁波工业经济发展的战略分析宁波工业经济的发展概况汇报大纲宁波工业经济发展的战略研究2013年以来，全市围绕创新驱动建设工业强市战略的总体部署，积极应对复杂严峻的国内外发展环境，全力推进工业稳增长、调结构、促转型，工业经济运行延续了2012年9月以来的稳步增长势头，效益明显提升，投资创新高位增长，总体判断全年呈现“平开平走、波动不大”的曲线走势，工业总产值和工业增加值都实现平稳增长。2014年，全市工业仍处在转型升级的攻坚时期，虽然总体形势依然较好、外部环境趋于改善，但发展中的体制性、结构性和素质性矛盾没有根本解决，风险和挑战不容忽视。全市工业发展将围绕转型升级“一个中心”，推进“两化深度融合”，加强“三创企业”建设，全面实施“机器换人、腾龙换鸟、空间换地、电商换市”四换行动，加大工业有效投资、企业自主创业、节能降耗监察、智慧城市构建和公共服务完善五项工作力度，努力打造宁波工业升级版。背景1宁波工业经济的发展概况2宁波工业经济发展的战略分析3宁波工业经济发展的战略规划与建议1.1宁波工业经济的现实基础宁波市由海曙、江东、江北、镇海、北仑、鄞州6个区，慈溪市、余姚市、奉化市3个县级市以及宁海县、象山县2个县组成。“十二五”规划以来，市政府发布《宁波市海洋经济发展规划》，重点建设“一核两带十区十岛”。打造一个以宁波—舟山港宁波港区及其依托的海域和城市为核心区，具体包括穿山半岛、梅山保税港区以及中心城区。1.1.1主要工业区的分布主要工业区产业园空间布局依托现有专业园区、科技园区、工业集中区，突出“特色化、集聚化、高端化、创新化”，重点建设要素支撑充分、专业配套能力强、集成创新活力强、创业环境好、辐射带动强的战略新兴产业特色产业孵化和聚集基地。围绕要素互补、共性技术载体配套、上下游产业关联的要求，促进企业向孵化和培育基地集聚，强化企业间的专业化分工与协作，增强产业集聚效应，把基地打造成为战略性新兴产业发展的引擎和载体。一核：以宁波——舟山港宁波港区及其依托的海域和城市为核心区，具体包括穿山半岛、梅山保税港区以及中心城区两带：以环杭州湾产业带及其近岸海域为主的北部海洋经济产业带；以象山港、大目洋和三门湾及其附近区域为主的南部海洋经济产业带十区：宁波杭州湾产业集聚区、梅山国际物流产业集聚区、余姚滨海产业集聚区、慈东产业集聚区、宁波石化产业集聚区、北仑临港产业集聚区、象山港海洋产业集聚区、大目湾海洋产业集聚区、环石浦港产业集聚区和宁海三门湾产业集聚区十岛：梅山岛、大榭岛、南田岛、高塘岛、花岙岛、檀头山岛、对面山岛、东门岛、悬山岛、田湾山岛。表1宁波市镇海、江北、北仑、鄞州四区工业产业园区分布北仑区鄞州区镇海区江北区宁波保税区鄞州工业园区宁波石化经济技术开发区江北高新技术产业园大榭开发区望春工业园区城市制造业综合功能区江北工业区临港工业产业带鄞州经济开发区镇海经济开发区大港高新技术产业基地南车产业基地宁波（骆驼）机电工业园区大碶高档模具及汽配产业基地东钱湖工业园区澥浦创业工业园小港装备产业基地汽车产业基地梅山国际物流产业集聚区表2宁波慈溪市、余姚市、奉化市、象山县、宁海县工业产业园区分布慈溪市余姚市奉化市象山县宁海县杭州湾产业集聚区余姚经济开发区奉化市滨海新区象山产业区宁海经济开发区慈溪慈东滨海区余姚工业园区奉化市经济开发区象山经济开发区慈溪新兴产业集群区余姚节能照明及新光源产业集群示范区奉化经济开发区三横园区工业示范园余姚市家电特色产业集群尚桥科技工业园区滨海工业园东钱湖工业园区竹产业工业园区城南高新创业园滨海科技园1.1.2宁波市产业结构发展现状表32008-2013年宁波三次产业构成（单位：%）第二产业主导优势明显，其中工业对全区的贡献最大，第一产业有下滑趋势，第三产业有待进一步提升年份第一产业第二产业第三产业其中工业生产总值20084.2355.5140.2649.60100.0020094.2454.5641.2048.76100.0020104.2455.6040.1650.09100.0020114.2155.2840.5149.82100.0020124.0853.4342.4948.16100.0020133.8852.4943.6347.40100.002013年全市实现地区生产总值7128.9亿元，按可比价格计算，比上年增长8.1%。其中，第一产业实现增加值276.4亿元，下降1.2%；第二产业实现增加值3741.7亿元，增长8.2%，其中规模以上工业企业实现增加值2291.2亿元，增长8.0%。；第三产业实现增加值3110.8亿元，增长8.8%。三次产业之比为3.9︰52.5︰43.6，第三产业增加值占地区生产总值比重比上年提高1.1个百分点。如下表1.1.3全市工业经济整体运行情况工业生产平稳增长，主要指标逐月回升。2014年，全市实现全部工业增加值3490.1亿元，同比增长7.6%。其中规模以上企业累计实现工业增加值2540.2亿元，同比增长7.4%；完成工业总产值13789.3亿元、销售产值13387.4亿元、出口交货值3021.1亿元，同比分别增长6.3%、6.6%和5.5%；累计产销率97.1%，产销衔接正常；累计实现利税总额1280.6亿元，同比增长1.2%；其中利润总额648.1亿元，同比下降2.9%。图1显示主要指标逐月回升。增速保持一季度以来的逐月缓升，比三季度、上半年、一季度分别提高0.8、1.7、4.3个百分点。图12014年我市规模以上工业增加值月度累计增速（单位：%）（数据来源：《宁波市经济和信息化委员会》）主要行业增速有所分化，工业出口弱势复苏。分行业看，35个大类行业中，27个行业产值实现正增长；重点行业中，汽车制造增速一枝独秀（36.6%）；文教体育用品（10.2%）、金属制品（9.9%）、有色金属冶炼（9.9%）、塑料制品（9.5%）等主要传统行业领先企稳。分地区看，12个县市区中，高新（-0.4%）、奉化（-0.6%）产值略微下滑，其他10个地区均实现正增长，其中，慈溪（9.9%）、江北（9.4%）、象山（8.2%）、余姚（7.6%）、鄞州（7.1%）等地增速超过全市平均，北仑（5.6%）、镇海（4.1%）等地虽低于全市平均，但全年平稳向上支撑了全市逐月回升。图22008-2013年宁波工业进出口总额及增长速度（数据来源：《2013年宁波市国民经济和社会发展统计公报》）全年自营进出口总额1003.3亿美元，增长3.9%，其中出口657.1亿美元，增长7.0%；进口346.2亿美元，下降1.4%。全年新增对外贸易经营备案登记企业2843家，累计达22500家。全年一般贸易出口占全市出口总额的比重为81.0%，进口占全市进口总额的比重为71.9%，比上年分别提高1.0和2.1个百分点。图32013年以来宁波市工业投资增长情况工业投资继续保持较高增速，回落势头有所遏制。2013年1-9月工业投资累计完成777.2亿元，同比增长24.9%（如下图3所示），35个大类行业中，27低于全市平均，但全年平稳向上支撑了全市逐月回升。从县（市）区情况看，除海曙、江东外，其余地区工业投资累计增速实现了正增长。与上半年比，投资增速加快的有余姚、北仑、奉化、宁海、江北、大榭和海曙等7个县（市）区，31个制造业大类行业中有19个行业投资正增长，与上半年持平。从行业看，化学原料制品、电气机械器材、橡胶塑料制品、黑色金属冶炼、计算机通信、造纸和纺织服装等13个行业投资占比达41.9%，其中石油加工、化学原料制品、汽车、电气机械器材、专用设备、通用设备等6个行业均保持25%的增长。企业创新投入力度加大，新产品产值增速进一步提高。2013年1-9月，全市规模以上企业科技活动经费支出110.4亿元，完成新产品产值2055.9亿元，同比增长23.1%，新产品产值率22.3%，且截止9月全市累计有效发明专利7665件，当年授权发明专利1683件，有4项达到了国际领先水平，78件达到国际先进水平有27项技术填补国内空白。以2013年前三季度新产品产值增长较快的主要行业为例，如右表3所示。重点行业新产品产值（亿元）同比（%）汽车制造业197.9530.1化学原料和制品制造业150.6055.7化学纤维制造业11.59100.4造纸与纸制品业14.32220.1纺织业41.7456.1石油加工业886.534通用设备制造业6432电气机械器材14.3630表4前三季度新产品产值增长较快的重点行业1.1.4重点行业发展情况重点行业新产品增加值较快增长，高新技术产业、战略性新兴产业新产品增加值有待提升1.1.5表52008-2013年全市工业经济发展的主要指标时间总产值固定资产原值固定资产净值主营业务收入利润总额全部从业人员年平均人数亿元亿元亿元亿元亿元万人20088746.363422.492363.238283.18489.32178.5920098272.853908.812633.337824.88867.35168.67201010853.554431.402920.3610396.631160.55181.09201112044.774543.83—11803.241193.21152.25201212155.084792.65—11795.981112.86147.06201313010.095092.25—12594.241315.94147.50总产值整体上保持平稳增长、劳动力存在转移现象1.1.6宁波市工业经济的产业特征工业总量平稳增长，成为全区经济增长的主要推动力,初步形成了“一核两带十区十岛”的产业格局。工业企业创新发展，自主创新能力显著提升，形成了一批具有较大规模和竞争优势的重点企业。高新技术产业和高端制造业成为工业经济的新增长点和发展方向，例如海洋生物工程、高端装备制造业、新材料、新能源产业等。以产业园或工业园作为工业企业的依托点，形成了园区工业的集群效应。同时，依托了宁波丰富的信息资源和知识资源，例如宁波杭州湾产业集聚区、梅山国际物流产业集聚区、余姚滨海产业集聚区、慈东产业集聚区、宁波石化产业集聚区、北仑临港产业集聚区、象山港海洋产业集聚区、大目湾海洋产业集聚区、环石浦港产业集聚区和宁海三门湾产业集聚区。1.2宁波工业经济发展面临的主要问题（1）产业结构调整任重道远。高新技术产业和战略性新兴产业发展总体不快，产业结构优化升级难度较大，2013年1-9月我市工业呈现恢复性增长主要靠传统优势产业支撑，全市高新技术产业和战略性新兴产业增加值分别增长6.9%和6.2%，与汽车、电力、石油化工等临港重化工增速差距更大（如下表4所示）（2）工业投资持续增长面临挑战。截止2013年，9月底，我市新开工项目数同比下降17.3%，且投资增速逐月回落趋势比较明显，类似大众、南车等具备龙头带动性的装备制造业项目储备不足，重化工项目受到能耗指标和特殊原因限制落地推进较难。（3）经济效益行业性不平衡。规模以上工业企业经济效益取得快速增长的原因在于石油化工、电力、化学原料制品和汽车等少数行业的拉动，而电器机械、器材制造、计算机通信、纺织服装、有色金属、金属制品、橡塑制品、化纤、船舶等重点制造业经济效益增幅较低，有的甚至下降，表明企业两级分化现象比较严重。（4）工业出口持续低迷。受国际市场需求的影响，全市工业销售产值排名前十位的制造业行业大类出厂价格均同比下降，使出口市场更加低迷。（5）产业布局规划亟待优化。全市缺乏工业产业统筹布局优化机制，工业规划和产业发展规划没有与城市总体规划、土地使用规划充分衔接，块状经济向现代产业集群发展缺少明确的统筹指导和目标规划。表42013年宁波市在全省战略性新兴产业和高新技术产业的增长情况排名城市战略性新兴产业增加值同比增幅城市高