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—1—商水县能繁母猪、育肥猪保险工作方案为了进一步贯彻落实党的惠农政策，加快我县病死猪无害化处理工作进程，为我县养殖专业户提供快捷、高效、全面的服务，促进我县养殖业快速稳健发展，根据《农业保险条例》（国务院令第629号）、财政部《关于2013年度农业保险保费补贴工作有关事项的通知》、《河南省2013年农业保险工作方案》、商水县商政〔2014〕8号文件精神和省畜牧局要求，结合我县实际，制定本方案。一、基本原则坚持“政府主导、市场运作、统筹规划、因地制宜、政府补助、保险联动”的原则，财政、畜牧、保险公司和开办保险的乡镇通力合作，密切配合，协同推动，共同做好能繁母猪保险以及育肥猪保险工作，促进我市畜牧业稳健发展，保障公共卫生安全。二、组织领导县畜牧局与县中华保险公司联合组成养殖业保险领导小组，负责对养殖保险工作推动、监督、指导。组长：陈新民（县政府副县长）副组长：王玉斌（局长、党组副书记）杜继华（县中华保险公司经理）—2—杜强（副主任科员、县动物卫生监督所所长）组员：邵淑洁（兽医股股长）李永前（县中华保险公司副经理、农险专干）各乡、镇畜牧兽医站站长三、保险内容（一）保险范围所有养殖厂（户）养殖的能繁母猪及育肥猪（二）保险责任能繁母猪、育肥猪保险责任为重大疾病、自然灾害、意外事故所引致的育肥猪直接死亡。因人为管理不善、故意或过失行为，以及违反动物防疫规定或发病后不及时治疗所造成的能繁母猪、育肥猪死亡，保险公司不承担赔偿责任。每次事故免赔额为核定损失金额的10%。（三）保险金额、费率、保费、保险期限和保费承担比例。能繁母猪保险金额为1000元，费率6%，保费60元，保险期限1年，保费由中央财政补贴50%（30元），市县两级财政补贴30%（共计18元，县市5.4、12.6），农户20%（12元）。育肥猪保险金额为500元，费率6%，保费30元，保险期限1年。保费由中央财政补贴50%（15元），市县财政补贴30%（共计9元，市县2.7、6.3，），养殖户个人支付20%（6元）。四、承保机构—3—能繁母猪保险及育肥猪保险工作由中华财产保险公司承保。五、承保条件投保养殖厂（户）的能繁母猪或育肥猪必须分别符合下列条件：（一）能繁母猪投保时能繁母猪在8月龄以上4周岁以下；育肥猪投保时体重20公斤（含）以上；（二）饲养圈舍条件能够保证饲养质量；（三）饲养场所在当地洪水水位线以上的非蓄洪、行洪区；（四）投保养殖厂（户）按照市畜牧局审定的免疫程序对育肥猪免疫接种、佩戴耳标、上传信息、建立档案；（五）投保养殖厂（户）应保证对全部病死的投保猪进行无害化处理；（六）符合投保条件的应全部投保，不得选择性投保。六、承保实施流程（一）宣传发动畜牧局组织养殖户召开能繁母猪及育肥猪保险工作动员会，承办机构印刷宣传资料，防疫员、检疫员进村入户向养殖厂（户）宣传能繁母猪、育肥猪保险工作意义、投保条件、保险责任、金额、费率、保险费、保险期限、保费承担比例、理赔程序等。（二）缴费承保1.确定投保人—4—养殖厂以厂为单位、养殖户以乡、镇、办事处为单位作为投保人，向保险公司统一投保。乡镇防疫员负责责任区内所有养殖户能繁母猪、育肥猪的清查登记和保费收缴工作。2.清查登记能繁母猪投保数按实际饲养数投保，不得虚报或少报。根据我县实际，育肥猪投保数量以能繁母猪存栏量乘以15计算。各乡镇畜牧站长为核查责任人，畜牧局和保险公司工作人员为抽查责任人，分别在登记表上签字，强化责任，严格标准，确保数字准确，做到应保尽保。3.缴费承保收取保费的同时，防疫员、检疫员向养殖厂（户）出具由保险公司提供的收费凭证及入保告知书，收取的保费以乡镇为单位汇入保险公司账户。4.保单签发及分户凭证发放（1）保费收缴齐后，承保公司要以规模养殖厂或以乡、镇、办事处为单位签发正式保单，并按照投保清册填制分户凭证。（2）保险承办机构在收取养殖厂（户）保费后，应及时向养殖厂（户）出具保险单、分户凭证和保费发票，由各乡、镇畜牧站分发至各养殖厂（户）。5．公示公布承保结束后，由各乡镇畜牧站组织在各行政村及养殖厂区公示栏内进行集中公示（7天），公示要拍照存档，同时公布举报—5—电话95585，接受社会监督，真正做到责任明确，核查准确，使党的惠农政策落到实处。（三）保费划拨保险承办机构自承保工作结束后，5个工作日内将承保清单及拨款申请报送至市、县农业保险工作领导小组办公室。县农业保险工作领导小组办公室收到保险承办机构报送的承保清单及拨款申请审核无误后，7个工作日拨付财政保费补贴。七、理赔实施流程（一）出险报案投保能繁母猪或育肥猪猪死亡后，被保险人应保护好第一现场和死猪，同时向保险公司报案。保险公司要使用规范的《出险报案登记簿》，在收到出险报案电话后，应及时受理报案、询问案情、查询相关承保信息并将关键信息在《出险报案登记簿》中进行登记。（二）现场查勘1.现场查勘人员保险公司接到报案后，保险承办机构查勘员应会同乡镇防检中心防疫员、执法人员及时到达现场，当场进行标的确认、死因鉴定并监督养殖厂（户）做好病死猪的无害化处理工作，被保险人应积极配合做好现场查勘工作。2.现场查勘内容—6—现场查勘人员要严格做好取证工作，查明死亡原因、核定死亡数量、确定损失程度，将核定的受损情况与保户沟通，并填写现场查勘记录和定损明细表（定损明细表需包含以下信息：被保险人姓名、身份证号或组织机构代码证号、联系方式、投保险种、投保数量、受损数量、被保险人签章、一卡（折）通账号等）。现场查勘结束后，查勘人员要监督养殖厂（户）对病死猪按规定进行无害化处理。（三）赔案缮制在现场查勘、定损工作中，保险公司应缮制好下列单证：出险通知书、报损清单、现场查勘记录表、现场照片、初步定损清单、最终定损清单及赔款协议等。畜牧局、防检中心2个工作日内出具参保畜（禽）死亡鉴定表、参保畜禽死亡证明等。上述单证要一案一证，做好存档备查工作。（四）赔款理算投保能繁母猪、育肥猪保险，观察期为30天。保险期内由于重大病害、自然灾害和意外事故死亡且符合保险条件的能繁母猪每头赔付金额1000元；育肥猪每头赔付金额：100公斤以下的为5元/公斤×死亡保险育肥猪尸重，育肥猪尸重超过100公斤的，按100公斤计算。（五）赔款公示为确保理赔工作公开、公正、公平，保险承办机构应将赔款明细表张榜公示，公示现场应进行拍照。公示期不得少于7天。—7—赔款公示后，如有被保险人反馈不同意见，承办机构应进行核实，并将核实的结果书面告知被保险人；经核查情况属实的，应对理算结果进行相应调整。同时，保险承办机构应将赔款公示照片作为理赔档案的重要组成部分予以妥善保存。（六）赔款发放赔款数额经公示无异议的，保险公司应在7个工作日内将赔款打到养殖厂（户）的一卡（折）通账户，大灾在1个工作日内理赔到位。（七）回访抽验建立能繁母猪、育肥猪理赔回访机制，在支付赔款后一个月内，保险承办机构应对不少于10%的受益养殖厂（户）实际收到赔款的情况进行电话回访。回访资料保存时间不得少于五年。（八）争议处理在理赔过程中发生争议时，由县级组织的专家组代表县政府行使最终裁决权。八、工作要求（一）加强领导，明确责任能繁母猪、育肥猪工作涉及范围广，具体情况复杂，工作难度大。各单位要加强组织领导，明确工作职责，严格责任追究。在做好保险工作的同时，要加强防疫组织、疫情监测、检疫监督等工作，监督做好育肥猪的无害化处理和外购猪的检疫、隔离，防止疫源侵入；协助保险公司做好承保、现场勘验、死亡鉴定和—8—理赔定损工作；协助做好病死畜禽无害化处理厂建设工作。各乡镇畜牧站要强化能繁母猪、育肥猪政策性保险的宣传工作，精心组织好清查登记、保费收缴、强制免疫、耳标佩带、建档规范、信息上传等各项工作。承保公司要严格规范经营，认真履行责任，做好能繁母猪及育肥猪保险的查勘理赔工作，做到快查勘、快定损、快理赔，确保赔款在7天内打到养殖厂（户）账户上。（二）加强联系，密切配合单位之间定期召开联席会，坚持一周一通报，一月一总结，发现问题及时处理。单位人员各司其职、各负其责，又要加强联系、密切配合，齐心协力抓好能繁母猪、育肥猪保险各项工作，使“好事做好，实事做实”，确保保险工作取得成功，让党的惠民政策得到贯彻落实。