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1预包装食品营养标签通则的解读帮您解读食品标签食品营养标签的定义•按照国际食品法典委员会(CAC)在《营养标签指南》(CAC/GL2-1985，Rev．1-1993)的定义，营养标签是指向消费者提供食物营养特性的一种描述，包括营养成分标示和营养补充信息。•CAC委托食品标签委员会(CCFL)专门负责制定食品标签方面的国际性标准和指南性文件。•CCFL将食品营养标签划分为营养成分标示和营养健康声称两部分内容，世界大多数国家或地区也是将营养成分标示和营养声称划为营养标签范畴。食品营养标签的作用•食品营养标签是食品标签的重要内容，它显示了食品的营养特性和相关营养学信息，是消费者了解食品营养组分和特征的主要途径。为指导和规范食品营养标签的标示，引导消费者合理选择食品，促进膳食营养平衡，保护消费者知情权和身体健康美国食品营养标签管理状况美国是国际上食品营养标签法规最完备的国家•1972年首次发布《营养标签法》•1990年发布《营养标签和教育法》•1993年发布《营养标签法规》和《特殊功能食品标签说明》•2005年提案食品营养标签上更突显卡路里的标注。•2006年，提出所有食品营养标签上“营养成分”一栏都要加上人造脂肪的含量；在传统食品和膳食补充品的营养标签上注明反式脂肪酸的含量。•2008年，美国FDA对食品营养标签又推行了一项新规定，其主要内容是对在营养标签上标注“高能”与“抗氧化”的标识必须精确到食品的具体成分（如维生素C和E）三、国际上营养标签法规发展现状的研究美国实施食品营养标签的原因：1、二次世界大战结束后的二十年中，营养科学有了很大的发展；2、实践证明膳食的科学性可以降低冠心病、某些癌症、中风和骨质疏松症等患病的危险性；3、与减肥和健康有关的重要信息需要在食品标签中反映出来；4、防止食品标签上出现的夸大宣传，消除混乱；5、通过食品标签刺激生产者去生产更健康的食品；6、象价格竞争一样，推动食物产品质量的竞争；7、通过营养标签促进消费饮食的科学化。美国食品营养标签的内容•美国的食品营养标签法包括营养标示、营养素含量声明、健康声明三大方面；•营养标示包括14项强制标示内容和22项自愿标示内容；•营养素含量声明、健康声明具有非常详细的规定。•1990年欧盟(EU)颁布了《食品营养标签法令》，该法规适用于所有直接供人食用的食品•从2002年4月10日开始，欧盟所有成员国要求食品标签中须标注转基因成分•2008年7月，欧盟发布了G/TBT/N/EEC/198通报，文件名称为“修订关于每日建议摄取量、能量转换因数和定义的食品营养标签的理事会指令90／496／EEC”欧盟食品营养标签管理状况欧盟食品营养标签的内容•食品营养标签指令包括了适用范围、标示内容、标示格式、营养声明、健康功能声明等内容；•其中，营养成分标签的内容有两种方式，一种包括热量、蛋白质、碳水化合物、脂肪；另一种包括热量、蛋白质、碳水化合物、糖、脂肪、饱和脂肪、膳食纤维、钠。如营养声明中涉及了糖、醇或淀粉，那么在标示碳水化合物之后还应分别标出各自的含量。如营养声明中涉及了脂肪酸的含量、类型或胆固醇的比例，那么在标出总脂肪之后还应分别标出饱和脂肪、单不饱和脂肪、单不饱和脂肪、多不饱和脂肪以及胆固醇的含量。除以上两种情况外，上述营养物质以及维生素和矿物质的标识要求是非强制性的。•日本于1996年开始实施营养标签标准，规定营养标签必须标示能量、蛋白蛋、脂肪及营养声明中的其他营养素。在日本,除要求食品标签能提供其食品的营养成分含量外,还要求注明是否属于天然食品、有机食品、转基因食品等。•韩国将于2007年1月1日起正式实施食品营养标签制度。日本、韩国食品营养标签管理状况•香港1985年修订了“食物及药物（成分及标签）规则”并有明确处罚规定。•2003年11月，香港卫生福利及食物局发布营养资料标签制度咨询文件。•2008年3月，香港食品环境卫生署公布(2008年食物及药物(成分组合及标签)(修订：关于营养标签及营养声称的规定)规例》，正式引入营养标签制度，并将于2010年7月实施。香港食品营养标签管理状况•1987年发布GB7718-87“食品标签通用标准”，1988年1月1日实施；•1989年发布GB10344-89“饮料酒标签标准”；•1990年发布“特殊用途食品标签”征求意见稿；•1992年发布GB13432-92“特殊营养食品标签”，适用于包装婴幼儿食品、营养强化食品、调整营养素食品(如低糖、低钠、低蛋白食品)的标签；国内食品标签法规发展现状的研究•1994年2月4日经国家技术监督局批准发布了GB7718-94国家标准——“食品标签通用标准”，并于1995年2月1日开始实施；•1997年5月1日我国又发布并实行了GB16740-1997“保健食品通用标准”；•卫生部1993年发布的《食品添加剂卫生管理办法》、1994年GBl4880-《食品营养强化剂使用卫生标准》和1996年发布的《保健食品管理办法》、国家监督局颁发的GBl0771《婴幼儿强化食品、钙强化饼干规定》中，也涉及了标签中营养成分、健康声明的部分内容；国内食品标签法规发展现状的研究•2005年10月1日起实施了国家质检总局、国家标准化管理委员会批准发布的《预包装食品标签通则》和《预包装特殊膳食食品标签通则》两项强制性国家标准。发布的《预包装食品标签通则》（GB7718-2004）是对《食品标签通用标准》的第二次修订；《预包装特殊膳食食品标签通则》（GB13432-2004）是《特殊营养食品标签》实施后的首次修订。国内食品标签法规发展现状的研究•2008年1月，卫生部正式公布了《食品营养标签管理规范，并在2008年5月正式实行。•《规范》共21条，包括3个技术附件，即《食品营养成分标示准则》、《中国食品标签营养素参考值》和《食品营养声称和营养成分功能声称准则》。食品企业可以自愿选择执行，当食品企业生产产品标示营养成分或者进行声称的时候，应当按照《规范》要求标示营养成分。如果不标示营养成分，也不进行任何营养或功能声称。则不需要更换包装。四、国内食品标签法规发展现状的研究不同国家和地区营养标签中核心营养成分的种类2013中国营养的腾飞17营养成分功能声称营养声称营养成分表营养标签定义营养标签是向消费者提供食物营养信息和特性的说明18•目的帮助消费者认识食品•作用为消费者提供科学的食品营养数据•GB28050-2011《预包装食品营养标签通则》（2013年1月1日实施）营养标签实施19《预包装食品营养标签通则》概况范围术语定义基本要求强制表示内容可选择性表示内容营养成分表达方式豁免强制标示营养标签的预包装食品20营养标签适用范围•标准适用于预包装食品营养标签上营养信息的描述和说明•标准不适合于保健食品及预包装特殊膳食适用食品的营养标示21豁免强制标示营养标签的预包装食品•1.生鲜食品：如包装的生肉、生鱼、生蔬菜和水果，禽蛋；•2.乙醇含量≥0.5%的产品的饮料酒类；•3.总包装表面积≤100cm2或最大表面积≤20cm2的食品；•4.现制现售食品；•5.包装的饮用水；•6.标签上注明每日食用量≤10g或10mL的食品；•7.其它法律法规标准规定可以不标示标签的预包装食品22术语和定义•1.营养标签营养成分表，营养声称，营养成分功能声称•2.营养素•3.营养成分•4.核心营养素蛋白质，脂肪，碳水化合物和钠•5.营养成分表•6.营养素参考值（NRV）•7.营养声称含量声称，比较声称•8.营养成分功能声称•9.修约间隔•10.食部23营养标签基本要求•包装食品营养标签标示的任何营养信息，应真实、客观，不得虚假，不得夸大产品的营养作用或其他作用•预包装营养标签应使用中文，如同时使用外文标示，其内容应与中文相对应，外文字号不得大于中文字号•营养成分表应一个“方框表”的形式表示（特殊情况除外），方框可为任何尺寸，并与包装的基线垂直，表头为营养成分表，营养成分表中包括营养成分的名称、含量和占营养素参考值（NRV）的百分比•食品营养成分含量应以具体数值标示•营养标签应标在向消费者交货的最小销售单元的包装上24营养标签强制标示内容•对象：所有预包装食品•1.强制标示内容：能量和核心营养素（蛋白质、脂肪、碳水化合物和钠）【1+4】的含量及其占NRV的百分比•2.对其他营养成分进行营养声称或营养成分功能声称时，也应标出含量及其占NRV的百分比即除【1+4】外，不声称，不强制；若声称，则强制•3.含有营养强化剂的食品，应标示强化后食品中该营养成分的含量及其占NRV的百分比•4.食品配料中含有或者生产过程中使用了氢化和（或）部分氢化油脂时，还应标出反式脂肪（酸）的含量•5.未规定营养素参考值NRV的营养成分仅需标含量25营养标签可选择标示内容•1.除【1+4】外地其他营养素，且是表1所涵盖的•2.营养声称（含量声称、比较声称）附录C表C1~C4•3.营养成分功能声称附录D26营养成分的表达方式项目每100克（g）或100毫升（ml）或每份营养素参考值%或NRV%能量千焦（kJ)%蛋白质克（g）%脂肪克（g）%碳水化合物克（g）%钠毫克（mg）%营养成分表表头营养成分含量NRV%方框27营养成分表---营养成分顺序•营养成分表的标示符合表1的规定•允许强化的除表1外的其他营养成分是，应位于表1所列营养素之后•能量和营养成分含量的允许误差范围应符合表228营养声称-含量声称含量声称213高纤消化饼干无糖饼干低脂牛奶什么是含量声称：描述食品中能量或营养成分含量水平的声称。声称用语包括：含有，高，低，无等29营养声称-比较声称•什么是比较声称：与消费者熟知的同类食品的营养成分含量或能量值进行比较以后的声称。声称用语包括“增加”或“减少”等30营养声称-含量声称同义语•含量声称的同义语：表C2标准语同义语标准语同义语不含，无零（0）、没有、100%不含、无、0%含有，来源提供，含，有极低极少富含，高良好来源、含丰富XX、丰富（的）XX、提供高（含量）的XX低少，少油aa“少油”仅用于低脂肪的声称。31营养声称-比较声称同义语比较声称的同义语：表C4标准语同义语标准语同义语增加增加X%（X倍）减少减少X%（X倍）增、增X%（X倍）减、减X%（X倍）加、加X%（X倍）少、少X%（X倍）增高、增高（了）X%（X倍）减低、减低X%（X倍）添加、添加（了）X%（X倍）降、降X%（X倍）多X%、提高X倍等降低、降低X%（X倍）32营养标签—功能声称什么是功能声称：某营养成分可以维持人体正常生长、发育和正常生理功能等作用的声称能量或应养成分含量符合含量声称或比较声称的要求有公认的科学依据，并具有NRV值不得有影响人类心理和行为的声称不得有关于疾病预防，治疗，治愈的声称33功能声称标准用语•附录D：•1个能量，23个营养成分，65条标准用语34功能声称举例•膳食纤维有助于维持正常的肠道功能35