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1外商投资企业审批流程示意图限制项目行业管理安全局环保局土地局国资局消防部门限制项目和配额许可证商品确定特殊行业审批安全选址审批环保审批用地审批国有资产评估审批消防审批外管局金融部门国税局地税局财政局吉林海关外汇帐户审批银行开户税务登记税务登记财政登记海关注册注册会计师事务所验资吉林市经合局审批合同、章程吉林市技术监督局产品质量检验所赋码吉林市经合局发批准证书（副本）吉林市工商局注册分局核发营业执照吉林市经合局核发批准证书（正本）吉林市工商局注册分局换发营业执照投资者准备企业成立所需相关资料吉林市工商局注册分局核定企业名称2一、核定企业名称（吉林市工商局注册分局）1、投资人签署的《名称预先审核申请表》；2、全体投资人的资格证明；3、其他有关文件、证件。二、限制项目和配额许可证商品确定（限制项目）1、确定项目类别—见产业指导目录（1）、限制类项目到省商务厅或国家商务部审批；（2）、有些项目有单独的企业法规审批权限，需要到省商务厅或商务部审批。2、原料是否需要进口，是否涉及进口许可证，国家是否允许进口；3、产品出口是否允许，是否涉及出口配额、许可证等问题；4、审批额度的限制：（1）、总投资10000万美元以上由国家商务部审批；（2）、总投资10000万美元以下（不含10000万美元）由省经合局或省级以上开发区审批；（3）、总投资5000万美元以下（不含5000万美元）由市经合局审批；三、特殊行业审批（文化局、国土资源管理局等）如属特殊行业，需先获得该行业上级主管部门的审批。例如：1、文化类：文化局的文化市场处审批；2、建筑类：省建设厅的资质审查意见（过后办理资质证）；3、采掘业：有单独法规。特殊行业主管：国土资源部门，先出审查意见及地矿勘察许可（前置意见）；等等。4、其他四、安全选址审批（安全局）1、所选场址地理位置示意图（注明：县（市）、区、街、路、号）；2、购置或租赁厂房、场地证明或协议（附产权单位出具的产权证明或土地使用权出让协议书）；3、《项目建议书》或《可行性研究报告》或《合同》、《章程》（独资企业只报《章程》）；4、中、外方的《营业执照》、《法人身份证明》、《资信证明》复印件；5、《外商投资企业名称登记表》（工商局审核后报复印件）；6、董事会成员名单（需注明职务、国籍并要有法人代表签字）、各方委派3书和董事会成员的身份证明；7、填写申报表。五、环保审批（环保局）1、申请立项报告；2、项目建议书；“环境评估审批流程”申报现场踏查环境评估类别确认委托环境评估审查环境评估环境评估批复施工期检查环保验收签署验收意见六、用地审批（土地局）1、营业执照或工商局核名文件（原件）；2、中方以厂房入股的，需要原土地使用者的国有土地使用证（正本，原件）；3、新建设用地或改变用途—需要建设规划工程许可证和平面布置图（如为集体土地，则需要办理征地手续—需要国务院批准）。4、租赁厂房的，需要提供〈房屋租赁协议〉，房主〈土地使用权证〉。七、消防审批（消防部门）1、位置审批：（1）规划许可证；（2）总平面设计图（设计单位出具）；（3）缴费收据（缴纳消防设施配套费）；2、施工图审核：（4）设计单位出具的施工图（新建）；（5）租用或改变使用性质的由设计单位出具简图；以上两个步骤完成后，才能正式施工建设或改造。3、验收：消防部门出具建筑工程消防验收文件。（1）企业填写建筑工程消防验收申报表一份；（2）竣工图；（3）如果是隐蔽工程，则提供施工记录；（4）涉及到自动消防设施的，建设单位要提供由于技术检测机构（全省有四家）出具的合格的检测报告；（5）消防产品的合格证明（一般产品自带）；44、内装修审批：根据设计单位出具装修图纸进行审核验收注意：建筑消防施工单位必须具备相应的资质。八、国有资产评估审批（财政局）如果合资中方以国有资产出资，提供：1、出资人委托中介机构评估；2、根据项目大小国有资产局进行核准（重大项目）和备案（小项目）；注册时需要办理国有资产产权登记，发放产权登记证九、吉林市经合局审批合同、章程1、报批中外合资（合作）经营企业所需文件及资料（1）中国投资者的政府主管部门出具的正式申请报批文件；各县（市）区企业由县（市）区外经局出具；国、省、市企业直接向审批部门申请；（2）合资（合作）各方代表签字的可行性研究报告（原件）；（3）由合资（合作）各方代表签字的合同、章程（原件）；（4）董事会成员名单、董事会成员登记表、每位董事的有效身份证件复印件；①董事会成员名单应包括：在董事会中职务、姓名、现工作单位及职务、国籍、电话及本人签字字样；②身份证件要求清晰、完整；（5）中、外投资者对其参加董事会成员的委派文件（原件）；委派书必须由各方法人代表签字，并加盖投资方公章（投资者是自然人时要加盖私人印章）；（6）中、外投资者的法律地位证明（外国投资者需公证及认证；港、澳、台的企业法人应提交中国司法部认可的当地公证机关出具的认证。）；（7）中、外投资者法定代表人的法律地位证明和个人身份证件；（法定代表人的个人身份证件复印件上要有本人签字字样）（8）中、外投资者的法定代表对合同、章程签署人的授权书（由法人签字的不用）；授权书的内容包括：被授权人、授权权限、授权期限、现工作单位及职务（没有工作单位的要有现住所）、身份证复印件、授权人和被授权人签字字样，如必要还需提供公证书；（9）外国投资者的所在国和地区银行对该投资者的有效资信证明（原件）；（10）国家安全部门对企业安全选址的批件（原件）；5（11）消防部门、环保部门对该项目的审批意见（原件）；（12）土地管理部门对企业用地的批件（原件）；（13）工商行政管理部门对企业名称登记的核准文件（原件）；（14）外方作为出资的机器设备清单（清单内容：机器设备名称、规格、数量、单价、总价款、质量标准；）（15）中方出资涉及国有资产的，要有国有资产评估报告和确认文件（原件）；中方投资者为股份有限公司的需经董事会决议或股东大会决议（视章程而定）；（16）涉及特定项目的要有行业主管部门出具的批件（原件）；（17）中、外投资者委托办理合营公司设立报批手续经办人的委托书；（18）中外各方以工业产权、专有技术作为出资的作价鉴定和标准等资料；上述文件如有外文书写的，须译成中文，由译者签名（盖章）并加盖市级专业翻译团体公章；以上文件及资料，须按目录装订成册（A4），文件资料的排列顺序如上；在审批过程中审批机关根据需要还可向申请者要求提供其他资料，如公证材料、资产负债表、租房协议等；向审批部门申报时需提交的各种文件、资料一式三份（其中一份要求提供原件）2、报批外资企业所需文件及资料：（1）设立申请书（原件）；必须经外国投资者授权或授权人签字（2）可行性研究报告（原件）；（3）章程（原件）；必须经外国投资者授权或授权人签字；（4）工商行政管理部门对外资企业名称的核准文件（原件）；（5）外资企业如设立董事会，要有董事会名单及董事会成员登记表（包括在董事会中职务、姓名、现工作单位及职务、国籍、电话及本人签字字样），外国投资者对参加董事会成员的委派书；如果设立执行董事或总经理作为法人代表的，需有外国投资者的委派；（6）投资者的公司法律地位证明，法人代表的法律地位证明(港、澳、台的企业法人应提交中国司法部认可的当地公证机关出具的公证。外国投资者需公证及到中国驻该国大使馆认证)（记载企业组织机构、人员的商业登记）（自然人投资除外）；法人代表身份证件（附本人签字字样）的复印件；（7）投资者所在国家和地区银行出具的资信证明（原件）；6（8）国家安全部门对企业安全选址的批件（原件）；（9）土地管理部门对外资企业取得土地使用权的批准文件、租房协议或土地使用权出让协议（原件）；（10）消防部门、环保部门对该项目的审批意见（原件）；（11）涉及特定行业的项目要有行业主管部门出具的批件（原件）；（12）作为出资的机器设备清单（包括机器设备名称、规格、数量、单价总价款、质量标准；（13）作为出资的工业产权、专有技术的文件及作价鉴定的根据标准等资料；（14）外国投资者公司法定代表人（或投资自然人）委托中国的组织机构或个人代其办理审批手续的委托书（包括委托人和被委托人签字、委托期限、委托权限）（原件）；（15）外国投资者公司法定代表人（或投资自然人）对文件签字的授权书（授权书上有授权人和被授权人的签字字样）及身份证复印件上述文件如用外文书写的，须翻译成中文，由译者签名盖章，并加盖市级专业翻译团体公章；以上文件及资料，须按编排目录装订成册（A4），文件排列依次按上列文件顺序，向审批部门申请时，需提供各种文件、资料一式三份（其中一份凡要求提供原件的资料必须提供原件）除上述文件外，审批机关根据需要还可向项目申请单位要求提供其他资料，如公证材料、资产负债表、租房协议等。十、企业组织机构代码证（技术监督局）1、赋码：吉林市经合作局的批准文件；2、颁发代码证：（1）营业执照副本原件及复印件；（2）企业公章；（3）法人名章；（4）法人身份证复印件（如为外商需提供护照复印件）。