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1-2-目录节能效益分享型EPC项目实操流程....................................................3税收实例分析......................................................................4北京市合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法.........................................................................5第一章总则...................................................................5第二章管理机制...............................................................6第三章支持范围和条件.........................................................7第四章支持方式和奖励标准.....................................................9第五章资金申请、审核和拨付..................................................10第六章公共机构试点规定......................................................12第七章建立合同能源管理融资机制..............................................13第八章监督检查..............................................................13第九章附则..................................................................14附件部分...................................................................................................................................................15附件1:国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知国办发〔2010〕25号...........................................15附件2:财政部、国家发展改革委关于印发《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》的通知.......................................................................19附件3:国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知.......................................................................22附件4:北京市节能减排专项资金管理办法........................................24附件5:北京节能环保中心简介..................................................28附件6:北京节能环保促进会简介................................................33附件7:《合同能源管理技术通则》.............................................35附件8:《合同能源管理技术通则》解读.........................................46附件9:GBT2587-2009用能设备能量平衡通则...................................51附件10:GBT2589综合能耗计算通则.............................................56附件11:GBT3484-2009企业能量平衡通则......................................64附件12:GBT13234企业节能量计算方法..........................................69附件13:GBT15316-2009节能监测技术通则.....................................73附件14:GBT17166企业能源审计技术通则........................................79附件15:关于促进节能服务产业发展增值税营业税和企业所得税政策问题的通知......85附件16:财政部国家税务总局国家发展改革委关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）的通知.......................................................87附件17:北京市中小企业担保资金管理办法.......................................90附件18:财政违法行为处罚处分条例.............................................94附件19:北京市节能减排专项资金支持合同能源管理项目实施细则（试行）..........101附件20:节能技术改造财政奖励资金管理办法....................................103附件21:北京市合同能源管理项目节能量审核机构管理办法（试行）................107附件22:和隆优化标准EPC合同模板..........................................................................................109附件23:和隆优化标准EPC合同技术协议模板..........................................................................1163节能效益分享型EPC项目实操流程EPC签约前工作EPC项目签约EPC项目合同备案50%奖励预付申请50%奖励预付评审项目完工奖励申请奖励审核与报批奖励资金拨付1、项目签约前工作流程；2、EPC项目实操文件汇编学习；3、与北京市发改委、财政局、合同能源管理公共服务平台、北京节能环保中心、北京节能环保促进会及节能量审核机构建立密切联系或建立合作关系。1、EPC项目标准合同模板；2、EPC项目标准技术协议模板。向合同能源管理公共服务平台进行合同备案。1、条件：项目年节能量大于2000吨标煤、已备案、已开工；2、由节能服务公司向合同能源管理公共服务平台提交申请。合同能源管理公共服务平台对项目改造方案、预估节能量进行评审并编写评审报告报给市发改委和财政局。项目完工后三个月内，节能服务公司向合同能源管理公共服务平台提出奖励资金和诊断补贴申请。提交资料目录：资金申请报告、企业资质文件、合同原件、第三方节能量审核报告（300吨以下免）以及其他材料。合同能源管理公共服务平台出具评审报告报给市发改委和财政局。1、市财政局将资金拨付到项目单位所在地区财政局；2、扣除50%预付奖励资金后拨付给节能服务公司。-4-税收实例分析以和隆优化公司与用能单位就一台310吨/时CFB锅炉燃烧优化控制项目分别签订普通软件购销合同和效益分享型合同能源管理合同，假设普通销售合同，软件合同总额100万元，开具17%增值税发票；合同能源管理合同约定，效益分享期3年，每年甲乙双方按3:7分成，预计节能率2%；总成本15万元,开服务费发票。就两种情况分别对企业和用能单位的税收进行分析。合同模式和隆优化用能企业项目金额（万元）项目金额（万元）普通软件销售：合同额100万元总成本15.00无形资产增加85.47销售收入85.47进项税金14.53缴纳增值税14.53无形资产摊销每年减少企业所得税1.42(85.47*0.25/15)缴纳城建教育费附加1.45共计可为企业减少税金35.90(85.47*0.25+14.53)利润69.02用能企业申请技改节能奖励（年节能量按240元/吨标准煤给予一次性奖励，中西部地区按300元/吨标准煤给予一次性奖励120.00缴纳企业所得税10.35净利润58.66税收优惠11.97纳税总额14.37净利润率68.64%合同能源管理模式：节能率2%，年节能量5000吨标煤，年节能收益500万元，分享3年，5:5分成。财政奖励5:5分成。投资成本15.00用能企业每次支付给和隆优化的收益，计入当期成本在税前列支，减少企业所得税25.00(100*0.25)3年营业收入100.003年免营业税5.003年免企业所得税15.003年税收优惠20.5净利润85.00净利润率85.00%财政奖励350.00财政奖励分享(额外)150.00从上面表中数据可看出：EPC模式的优势是极其明显的，希望全体员工尤其领导及商务人员务必掌握其应用细节。2012年开始我们将主要以节能效益分享型EPC来推广我们的核心技术—BCS系列节能技术。5北京市合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法京财经一〔2010〕2588号第一章总则第一条根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发[2010]25号）、《财政部、国家发展改革委关于印发合同能源管理财政奖励管理暂行办法的通知》（财建[2010]249号）、《国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知》（发改办环资[2010]2528号）、《北京市节能减排专项资金管理办法》（京财经一[2008]2772号）规定，中央和本市市级财政安排资金，对合同能源管理项目给予适当奖励（以下简称“财政奖励资金”）。为规范和加强财政奖励项目和资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。第二条本办法所称合同能源管理，是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能目标，节能服务公司提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司投入及其合理利润。本办法支持的主要是节能效益分享型合同能源管理。节能效益分享型，是指节能服务公司提供资金为主并进行全过程服务，在合同期间与用能单位按照约定的比例分享节能收益；合同期满后，项目节能效益和节能项目所有权归用能单位所有。于现军注:对我们与用户所签“节能量保证型合同能源管理”项目可以这样处理：分享期限为三年，分成比例为5:5分成,但乙方实分效益额应不大于m(m=M/12,M为合同额）。节能服务公司，是指提供用能状况诊断和节能项目设计、融资、改造、运行管理等服务的专业化公司。第三条财政奖励资金由中央财政预算和本市市级财政预算安排，实行公开、公正管理办法，接受社会监督。-6-第二章管理机制第四条市财政局、市发展改革委负责北京市合同能源管理财政奖励工作的组织、协调和指导，具体包括：（一）指导合同能源管理公共服务平台，开展财政奖励项目的合同备案、申报、评审等工作；（二）节能服务公司和节能量审核机构的备案管理；（三）审核确定财政奖励项目，拨付财政奖励资金；（四）安排合同能源管理财政奖励市级配套资金；（五）开展财政奖励项目的监督检查。第五条设立北京市合同能源管理公共服务平台（以下简称“公共服务平台”），由北京节能环保中心承担，北京节能环保促进会协助工作。公共服务平台主要负责：（一）组织合同能源管理财政奖励项目的合同备案、申报、评审，向市财政局、市发展改革委报告评审结果；（二）承担节能服务公司、节能量审核机构审