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2011年上半年安全生产工作计划山东明兴矿业集团有限公司小港煤矿1小港煤矿2011年上半年安全生产工作计划为做好2011年的安全工作，借鉴2010年的经验教训，特制定以下安全生产工作计划：一、工作目标根据核定的生产能力，我矿2011年上半年计划原煤产量24万吨，杜绝轻伤以上事故，实现2011上半年安全生产。强化并落实好安全生产责任制、安全监督检查责任制、事故隐患排查治理责任制和事故责任追究制四项责任制的落实；狠抓顶板和机电提运管理两个薄弱环节，突出抓好矿井“一通三防”和“防治水”两个重点，努力实现零事故。二、工作计划1、创新安全文化建设，抓好干部职工的安全教育工作，固化全员安全第一的思想。2、强化责任追究，年初矿与工区（科室）、工区与班组、班组与个人层层签定安全目标责任书，继续实行入井宣誓和月度评选最佳、最差个人制度，对严重“三违”人员实行停止工作、培训学习亮相警告，对不符和安全生产要求的采取停止作业措施，促进全员参与安全管理。3、抓好安监队伍建设，实行安监员月度考核和末位淘汰制，提高安监人员素质；加强监督检查力度，做到安全检查无禁区，安全管理无缝隙，适时组织重点督查，严格实行领导包、保重点工程责任制和隐患整改责任制。24、积极开展与兄弟单位的经验交流活动，走出去请进来，大力推广安全管理新技术，落实“科技兴安”决策。5、落实隐患排查制度，加强对重点工程、隐患工程、薄弱环节和特殊时期的针对性管理；建立危险源管理资料库，对危险源要及时上传下达，确保把事故隐患消灭在萌芽状态。6、做好灾防计划、安技措计划、培训计划、应急救援计划的审查，并严格监督落实。7、做好上级安全指示、会议精神的传达贯彻，适时组织安全生产竞赛活动。8、抓好爆炸物品的管理，防止爆炸物品的流失。三、工作措施（一）坚持依法办矿，进一步深化我矿安全生产的管理水平。1、落实好各级安全生产责任制。按照“全第一、预防为主、合治理”的工作方针，逐级组织落实安全生产责任制，强化安全目标管理，突出各级的安全责任和主体责任，矿将继续执行领导干部包挂工区、包挂职工、包片包时制度，班组长负责的三人联保制度，保证井下任何时段、任何地点都有领导干部管理负责，对此矿将严格考核。2、加强煤矿安全日常管理。要严格按照煤矿安全法律法规、标准和上级有关规定组织生产，各单位将根据矿制定的目标制定出本单位的年度、季度、月度及每天的工作目标，合理搭配好人员，坚决杜绝违反煤矿安全法律法规及上级有关规定组织生产。3、加强安全生产秩序管理。首先要严格按照煤炭生产许可条例规定逐3条核对，对不符合规定要求的立即治理。二是严格按照煤矿建设和技改项目批复，加强对项目施工和竣工验收全过程管理。项目建设要严格按照安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用的要求进行。三是严格按照生产设计批复和核定生产区域安排生产，坚决杜绝超层越界，对因工作不负责影响安全生产的将严厉查处。4、加强事故隐患排查治理的管理。2011年隐患排查由矿长组织，总工、分管矿长、专业科区队室参加的各级隐患排查组，将紧紧围绕“一通三防”、防治水、顶板管理和机电提运四个重点，认真组织隐患排查，对确定的隐患按照生产矿长落实、安全矿长监督的原则，限期整改，对查处的危及安全生产的重大隐患坚决停产治理。5、加强安全投入，财务科保证足额提取安全费用，专户储存。技术科年前必须制定下一年的安技措投入计划，各专业科室负责组织实施，每月要进行一次统计检查，确保安全投入到位。6、加强煤炭资源合理开发利用。对矿井进行开拓布署和资源开发利用情况进行严格管理，坚持正规开拓，合理开发资源提高回收率，保持采掘接续正常，决不吃肥丢瘦，急功近利。7、加强职工上岗资格管理。职教科年初必须制定管理人员职工培训计划，保证我矿从事井下工作的人员都能得到培训，使我矿从业人员安全技术素质都能得到提高，使矿企业法定代表人、矿长及特种作业人员做到专门培训并依法取得任职资格。8、加强劳动定员和防止超生产能力的管理。严格按照核定的矿井生产能力，《山东省加强煤矿安全生产工作、规范煤矿企业劳动定员管理实施意4见》和省局《关于切实抓好煤矿优化开拓布局合理集中生产的意见》定头、定面及定岗、定员，杜绝“三超”（超强度、超能力、超定员）生产，杜绝突击生产和违禁生产。严格按照上级要求，合理安排生产水平、生产采区和采掘工作面个数，各水平、采区、工作面均进行定员，并报市局备案，实行挂牌管理。同时，按省局核定的生产能力安排季度、月度生产计划，安排落实设备年、季、月度的大、中、小检修计划，每月检修不得少于一天。（二）完善安全生产工作机制，严格落实责任追究制度1、实施安全生产目标管理。矿将逐级细化分解煤矿安全生产控制指标，建立健全安全风险抵押金、安全奖惩制度和事故责任追究制度，并定期进行考核和公布，形成逐级负责、层层落实的安全生产目标管理体系。对认真履行安全生产职责，实现安全生产控制指标，考核合格的单位负责人进行表彰奖励，对未实现安全控制指标，考核不合格的单位进行处罚，扣除其风险金。对不认真履行职责造成事故的单位，将追究其管理责任。2、严肃追究事故责任人的责任。对发生的安全事故，本着事故原因未查清不放过、事故责任未得到追究不放过、整改措施未落实不放过、从业人员未受到教育不放过的原则，严肃追究相关事故责任人的责任。3、强化煤矿安全群众监督。充分利用举报箱、公开举报电话等方式，鼓励职工对单位存在的各类事故隐患、干部违章指挥、职工违章作业、安全事故等进行举报。对职工举报的问题，矿将认真调查处理，并将调查处理及时公布。4、严格各项各种的考核。2011年矿将严格按照目标责任书和上级有关5部门的要求，对各单位工作进行严格考核。矿将进一步完善管理人员绩效考核管理制度。（三）强化安全管理，确保煤矿安全生产1、推进“双基”和质量标准化建设，筑牢安全生产根基。加强煤矿安全生产基层、基础建设，完善安全管理体系和技术体系管理建设。2、完善生产系统，构筑事故防范体系。积极推进支护改革，提高顶板管理水平。施工人员不但要熟练掌握施工工序、工艺，还要严格把好施工质量关，采煤工作面将继续使用单体液压支护、掘进工作面继续执行锚网喷联合支护，确保支护安全可靠。对未取得煤矿安全标志的产品和系列坚决予以更换。要进一步淘汰落后设备，搞好机电运输管理。重点抓好以下几方面工作：加强教育培训，提高职工按章作业意识，防止“三违”现象发生；完善提升运输安全设施，加大检查维修力度；淘汰落后设备，提高设备完好率；强化提升运输安全管理，杜绝设备带病运转，杜绝人员带电作业，坚决杜绝设备失爆。3、坚持“以风定产”，抓好“一通三防”。“一通三防”工作的重点是瓦斯和煤尘治理。我矿将严格按照瓦斯治理的十二字方针，把重点放在防止瓦斯和煤尘积聚上。所有采区通风排水系统必须合理。要保证通风设施的质量，按照2011年度灾害预防和安技措计划，从巷道设计、巷道改造入手优化矿井通风系统，使矿井风量、负压匹配更合理，确保各地点配风达到细则要求。在完善矿井防尘系统、保证正常使用的基础上，强化运输转载点和进回风系统喷雾、自动喷雾的使用，实施煤体注水工艺，坚持“先注后采、不注不采”，从源头上治理粉尘。64、坚持“先探后掘”，加强水患防治。严格按照省局煤炭局《强化煤矿防治水管理十项规定》和《山东省煤矿防治水管理规定（试行）》，设立分管防治水的地测机构，明确责任，配足配齐专业技术人员，建立月度水患排查制度，对排查出的水患要落实治理措施，做到项目、措施、资金、时间、人员、责任六落实。防治水工作的重点是杜绝地表水溃入矿井，杜绝承压水突出，杜绝老空水突出。要落实地表水隐患的排查治理，坚决贯彻大雨灾害性天气停产撤人的规定。对承压水的治理要采取帷幕截流、地板注浆改造、加强监测等综合治理措施；对老空水要优先采取疏干的方法进行治理，并有效封堵补给通道。要摸清矿区水文地质情况，定期组织对矿井自身及周边积水情况进行调查，加强水情水患的分析和预测预报。完善有关水文图纸资料。做到齐全、准确、可靠、并且及时填绘，公示技术预测结果，让职工清楚水情、水患，掌握防范措施。坚持“预测预报、有疑必探、逢掘必探、不探不掘、先治后采”的防治水原则，制定和完善防治水措施，落实“查、探、防、疏、堵、排、截”等综合措施。配备足够的防治水设备，确保水患的有效防治。各煤矿要制定防治水应急与预案，发现突水预兆，有关人员特别是调度室人员要立即通知井下受水患影响人员，按确定的路线撤到安全位置或升井，同时向矿值班领导汇报，通报周边所有矿井。5、建立隐患排查制度，加大治理整改力度。煤矿必须按照《山东省煤矿事故隐患排查治理办法》和《山东省煤矿重大事故隐患排查治理责任追究规定》，对矿井隐患实行分级管理，煤矿每月至少排查一次重大隐患，建立重大隐患报告制度。制定职工报告隐患的奖励办法。由矿长组织实施隐7患排查治理活动，明确隐患整改的期限和质量要求。对发现的隐患要分类定级，制定措施，做到“项目、措施、资金、设备材料、责任人、进度、督察人”七落实。建立矿长负责的隐患排查机构，形成总工负责排查隐患，生产矿长负责治理隐患，安全矿长负责检查验收。6、强化现场管理，严格下井带班制度。矿将严格执行《加强各级带班制度》的管理规定，各级管理人员要按规定带班，每班和重点部位（贯通、探放水、采面初次来压、周期来压、撤面、采掘工作面过断层、过老巷、排放老巷瓦斯等），必须至少有一名分管矿长带班督导，深入重点区域和关键环节，及时发现和消除隐患；区队管理人员必须与工人同上同下；生产系统管理人员重点巡回检查，抓住重点、抓住关键、抓住细节，盯住薄弱环节，消灭死角。强化夜班现场指挥。实行领导干部下井挂牌制度，在井口显著位置公布矿负责人和管理人员下井、带班情况，接受群众监督。强化各级调度指挥系统，确保指挥畅通、及时、有力。7、强化安全投入，推动技术改造，提升现代化装备水平。大力实施“科技兴安”战略，加强煤矿企业安全基础管理工作，进一步提高煤矿技术装备和安全监测监控水平，通过本质安全型矿井建设，强化管理，科学管理，加快设备的更新换代，不断提高安全装备水平和技术管理水平；积极采用先进实用的安全科技成果，淘汰落后工艺设备，特别是要开采装备尤其是采煤、掘进、运输装备的技术改造与技术提升，努力提高煤炭生产机械化、自动化、智能化水平。通过以上工作消除生产过程中的不安全隐患，落实好各项规章制度，确保安全目标得以实现。