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什么是安全理念：安全理念是一种精神理念，主要是指积淀于企业及职工心灵中的安全意识形态，包括企业在长期安全生产中逐步形成的、为全体职工所接受遵循的、具有自身特色的安全思想意识、安全思维方式、安全道德观、安全价值观等。安全的一般理解：是指没有伤害、威胁或危险的状态或感受，是人类个体和集体生存与发展的首要条件。为什么要进行矿井通风:煤矿井工生产是地下作业，自然条件比较复杂。地面空气在进入井下，并流经各作业场所的过程中，将掺入有毒有害气体和矿尘，成分逐渐发生变化。同时，由于地热作用，人体和机械的散热、水分的蒸发等，井下空气的温度和湿度都会显著提高，造成不良的气候条件。因此，对矿井必须进行通风。通风的主要任务：1.供给足够的井下工作人员呼吸用的新鲜空气。2.冲淡和排除有害气体及浮游矿尘，使之符合《煤矿安全规程》的要求。3.提供适宜的温、湿度良好的气候条件；维持合适的劳动条件。怎么保证安全：没有安全隐患、没有“三违”，最终目标是不发生事故。怎么保证通风安全：通风系统合理可靠，通风设备、设施运行完好，监测监控到位。1、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全生产监督管理总局令第58号）2、《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”的通知》（安监总煤装〔2011〕182号）3、《山西省人民政府办公厅转发省煤炭厅关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干规定的通知》晋政办发〔2011〕48号4、《山西省人民政府安全生产委员会关于印发进一步加强煤矿瓦斯防治的八项规定的通知》（晋安发〔2013〕2号）“人人都是通风员”安全理念，是由同煤集团在2006年提出并推行的工作。核心是人人参与、超前预防和源头治本，消除人的不安全行为，全员、全方位、全过程来管安全、抓安全和保安全。1、“人人都是通风员”是实现安全发展的必然要求“人人都是通风员”目的就是要更加突出“一通三防”的重要地位，使井下员工提高对“一通三防”重要性的认识，了解掌握“一通三防”基础知识和管理技能，提高通风素质，能识别通风隐患，会排除通风隐患，做到在有通风隐患的情况下，坚决不生产。把住生产全过程通风工作的各个环节，及时排查和消除事故隐患，实现安全生产。煤矿井下有五大自然灾害——瓦斯、煤尘、火灾、水、顶板。只要把通风工作搞好了，就可以有效地防治瓦斯、煤尘和火灾。只有杜绝“一通三防”这个危害最大的事故，实现了安全生产，煤矿职工的生命和健康才能得到保障，企业才能安定和谐地发展，企业蓬勃发展的良好局面才能保持下去。因此，井下员工“人人都是通风员”，全力保证“一通三防”安全，是企业发展的需要，也是员工幸福生活的保障。2、“人人都是通风员”是提高员工通风素质的迫切需要据有关事故调查统计结果表明，80％以上的生产灾难都属于责任事故，都属人祸。由于违章指挥、违章作业而导致的事故比比皆是，造成这种现象的一个重要原因就是员工的安全素质低，主要包括安全意识淡漠和安全知识缺乏2个方面。随着时代的进步，煤矿生产的技术含量越来越高，井下通风工作的技术含量更高。现实情况是：在煤矿员工中，除了“一通三防”专业管理人员外，真正掌握“一通三防”知识和技能的员工很少，这为安全生产工作埋下了极大的隐患。如：宏厦一建在二矿施工时，发生的瓦斯窒息3人死亡事故。事故就是由于巷道积水较多，封堵巷道断面，形成盲巷，造成瓦斯积聚。施工人员违章拆开栅栏，未进行瓦斯监测，盲目进入巷道，导致悲剧发生。如果井下员工掌握了通风知识，就会发现隐患或不进入封闭巷道，及时汇报或采取措施，就完全可以避免这起事故的发生。强化员工的“一通三防”意识，提高员工的“一通三防”知识和技能水平已经成为摆在煤矿企业面前的一项紧迫任务。3、“人人都是通风员”是预防事故发生的超常规措施安全生产工作就是要标本兼治、重在治本，通风工作更需要采取超常规措施，以“超前监控，超前预防”的预防式管理为核心，从严格现场管理做起，牢牢把住通风全过程控制，做到防患于未然。“人人都是通风员”理念的提出，体现了依靠广大职工抓安全的治企方针。只要所有井下员工不分专业，不分系统，不分单位，积极发挥自己的主观能动性，环环把关，及时辨识并控制通风工作中出现的危险和有害因素，使其不能发展为事故，从而切实做到思想超前、措施超前、落实超前，实现通风工作的全员、全过程管理，消除工作中可能存在的盲点和盲角，就能保证通风工作的万无一失。因此，井下员工“人人都是通风员”对于认识通风工作的重要性，提高通风工作责任心和主动性，加强通风工作的全员、全过程管理，有着极为重要的作用，就是搞好“一通三防”工作、预防事故发生的一种超常规措施和治本之策，是主动、超前的预防式管理，最终会从根本上预防事故的发生，筑牢安全防线。近年来，全国“一通三防”安全事故频繁发生，特别是国有煤矿“一通三防”事故明显上升，给国家和人民财产造成了巨大损失。如何有效预防和控制“一通三防”事故，成为了煤矿迫切需要解决的一个重大课题。“人人都是通风员”理念的推广，紧紧抓住了当前企业安全工作的核心，明确了强化“一通三防”工作的具体方法和途径，对于加强和改进企业安全工作，有效减少和杜绝安全事故，确保安全生产具有十分重要的指导意义。在实际工作中，如何理解和运用新理念指导工作实践，应着力把握好以下五个关键点。1、落实“人人都是通风员”，必须领会其思想内涵和精神实质“人人都是通风员”是推进企业改革发展的必然要求。“人人都是通风员”实现了安全思想的发展和创新。是落实以人为本的科学发展观的具体体现，是对安全理念的又一次丰富，并富于了“人人都是安全员”全新的内涵，是今后抓好安全工作必须坚持的根本方针。“人人都是通风员”明确“一通三防”工作的行为主体是井下全体员工。并要求井下员工人人都来抓通风，人人都负通风责。其根本目的是动员全体员工，群策群力，齐抓共管，最大限度地预防和控制事故，进一步维护好员工的根本利益，实现企业安全健康发展。把握好理念的精神实质，就必须在实际工作中，始终坚持把“一通三防”摆在首要突出的位置，任何时候都不能有丝毫麻痹放松。在安全与生产发生矛盾时，必须坚持安全第一。把握好理念的精神实质，就必须进一步提高员工对“一通三防”工作重要性、危害性、长期性、复杂性和艰巨性的认识，增强员工的安全思想观念，增强超前预防的主动意识，彻底消除麻痹心理，居安思危，防微杜渐，从思想上做到防患于未然。2、落实“人人都是通风员”，首要任务是提高员工的安全素质井下员工是“人人都是通风员”的具体落实者和执行者，只有把每一名员工的安全素质提高了，才能保证新理念真正得到有效落实。具体在工作实践中，应着力抓好三个方面：一是要扎实搞好理念的学习宣传。把学习“人人都是通风员”理念作为一项重要工作，列入日程，制定计划，创新方法，常抓不懈，大力营造一个学理念、用理念的良好氛围，使每一名井下员工都能充分认识落实理念的重要意义和必要性，为理念落实创造先决条件。二是要抓好多种形式的安全培训。通过培训，让每一名井下员工明确认识为什么要当通风员，通风员所享有的权利和应履行的义务及应掌握的基础知识有哪些，努力提高员工分析问题，判断问题和解决问题的能力，不断增强用“三懂、三会、三做到”岗位标准约束工作行为的自觉性，促进员工的安全素质的提高。三是要抓好专业队伍建设。“一通三防”专业队伍人员承担着重要角色，他们不仅要干好本职工作，而且担负着指导、检查井下每一名员工日常行为的重要职责。必须增强每一名专职人员的工作责任心和业务素质，使专职人员不仅能够干好通风员，更要自觉做到“人人都是通风管理员”，促进提高“一通三防”的队伍素质的整体工作水平，为“人人都是通风员”工作的开展造就一支素质过硬的专业队伍。3、落实“人人都是通风员”，关键在于建立长效的工作机制落实“人人都是通风员”绝不能“雷声大，雨点小”，必须要坚持长期抓。这就要求我们必须建立有效的工作机制，有计划、有步骤地稳步推进。一是不断适应“一通三防”工作的变化，始终把制度创新贯穿于安全管理的全过程，使“一通三防”的每一项工作都能真正做到有制度可依、有制度可循。二是落实目标和责任，本着当前工作与长远工作相结合，日常工作与重点工作相结合的原则，制定工作目标，层层分解落实责任，做到目标明确，分工细致，责任到人，真正做到通风工作事事有人抓，处处有人管，彻底消除“一通三防”管理上的盲区和死角。三是要加强检查和考核。充分发挥好职能部门和群监网络的监管作用，加大日常检查、考核力度，做到严格考核，奖罚分明。四是要注重激励和约束并重。对有贡献的人员必须重奖，对有制度不落实，失职造成的事故，必须按照“四不放过”的原则，严格追究责任。五是要大力开展技术创新。完善以科技人员为主体的创新体系，充分发挥好“一通三防”科技人员的突出作用，扎实推进“一通三防”新技术、新工艺的推广应用，着力解决影响和困扰“一通三防”安全工作中存在的关键性技术难题，为“一通三防”安全工作提供技术保证。4、落实“人人都是通风员”，必须依靠全员参与，群策群力“一通三防”工作是一项长期而复杂的系统工程，涉及到矿井的方方面面，贯穿于安全生产的全过程。抓好这项工作仅靠专业部门及人员是远远不够的，必须要动员全员参与，依靠每一个人的力量，共同努力，才能把“一通三防”工作真正抓好抓实。首先必须让每一名员工认识到“一通三防”与自己的生命和利益息息相关，从而使其主动肩负起保护自己和保护他人的重要使命。在工际工作中，我们要注重用细致的思想工作说服人，用细腻的感情感化人，用生动的案例教育人，使员工自觉用“人人都是通风员”的岗位标准要求自己，约束自己，调动起全员参与的积极性。同时，每一位员工都必须努力学习“一通三防”的基础知识，掌握“三懂、三会、三做到”的岗位标准，自觉遵守有关的法律、法规、规章、标准和各项管理制度，按章作业，消除自身的不安全行为，并及时制止他人的不安全行为；努力做到爱护“一通三防”的设备、设施，积极主动地在工作发现问题，解决问题，及时把各类隐患消灭在萌芽状态。要把“人人都是通风员”的工作不断推向基层、班组，引向深入，动员每一个员工的积极性，切实形成“人人学通风，人人管通风，人人保通风”，齐抓共管的工作氛围。5、落实“人人都是通风员”，必须在细节和现场管理狠上下功夫“一通三防工作无小事”，任何一个细节上的疏忽都会造成灾难性的后果。历史上惨痛的教训比比皆是。所以，抓好“一通三防”工作必须实施超前监控，把住细节关，只有这样才能保证安全上不出问题。要坚持干任何工作都必须以保证“一通三防”安全为前提，坚持做到超前预测，超前管理，将每一项具体工作超前部署，抓好每一个环节，每一道工序，把责任和措施落实到位。在现场“一通三防”管理上，必须坚持做到“四个到位”。一是开工前的通风检查要到位，只要发现现场存在“一通三防”隐患，坚决不能组织生产。二是施工过程中的监管要到位。加强对施工现场瓦斯、粉尘等的监测监控，一旦发现浓度超标，必须坚决停产撤人。三是现场的通风设施管护要到位。必须把通风设施的管理责任落实到人，加强专用回风巷、通风机等重要设施、设备的检查维护，确保通风设施、设备的正常运行。四是现场人员的防护器具和避灾措施要到位。严格要求每一名现场人员必须配戴护护工具，保证现场避灾路线畅通。通过认真抓细节、抓现场，切实把“人人都是通风员”的理念体现落实到实际工作的全过程，确保矿井安全生产。“人人都是通风员”的安全理念，是我们抓好安全工作必须长期坚持的一项指导方针。这一理念是落实科学安全发展观的具体体现，是全员抓安全思想与当前安全形势的具体结合，实现了由全面抓安全向重点抓安全的转变，是抓好安全工作的新思维，强化安全管理的新举措，对于搞好当前和今后一个时期的“一通三防”工作乃至安全生产，具有十分重要的指导意义。要把这一理念贯彻落实到安全管理的全过程，必须做到“四个超前”。1、要做到思想超前。当前，井下员工中一些非专职通风人员“一通三防”安全意识不强，“通风是通风区、通风队等专职部门、专职人员的事”的思想还普遍存在，这对安全工作