2019年度职业危害事故应急救援预案

贵州诚搏煤业有限责任公司庆华煤矿二〇一九年度职业病危害事故应急救援预案修编单位：庆华煤矿职防办修编时间：二〇一九年月日习庆煤通字［2019］号签发人：金云灿关于印发《2019年度职业病危害防治应急救援预案》的通知矿属各部门：为确保庆华煤矿在发生职业病危害事故时，能够安全、迅速、有效的排除险情，及时组织救援和调查处理，保证救援工作高效有序进行，达到防止次生灾害，减少职业病危害事故造成伤亡和损失的目的，根据上级职业卫生主管部门的要求并结合本矿实际情况，对《2019年度职业病危害防治应急救援预案》进行修编并经矿安委会会审通过；现将修订后的《2019年度职业病危害防治应急救援预案》印发给你们，请各部门遵照执行。附：《2019年度职业病危害防治应急救援预案》特此通知习水县庆华煤矿二〇一九年月日会审表名称主持人记录人会审时间年月日参加会审人员签字职务会审意见签名矿长总工程师安全副矿长生产副矿长机电副矿长安全副总生产副总通防副总采掘副总机电副总地测副总会审意见目录第一章总则....................................................1第一节编制目的................................................1第二节编制依据................................................1第三节适用范围................................................1第四节工作原则................................................1第五节危险源与风险分析........................................2第六节职业病危害事故级别......................................3第二章组织领导及机构............................................3第一节组织机构及职责..........................................3第三章预警和预防................................................6第一节危险源监控..............................................6第三节信息报告与处置..........................................6第四章应急响应..................................................8第一节响应分级................................................8第二节应急响应程序............................................8第三节应急结束................................................9第五章信息发布..................................................9第六章后期处置..................................................9第七章应急保障..................................................10第一节应急队伍保障...........................................10第二节物资和装备保障.........................................11第三节技术保障...............................................11第四节通信保障...............................................12第五节医疗救护...............................................12第六节资金保障...............................................12第七节基本生活保障...........................................12第八节人员防护和安置.........................................12第八章应急演练.................................................12第九章防治职业危害事故措施和职业危害事故应急预案................13第一节防治职业危害事故措施...................................13第二节职业危害事故应急救援预案...............................16第1页第一章总则第一节编制目的职业病危害事故是指在职业活动过程中发生的对劳动者身体及生命财产严重危害的事件。为确保庆华煤矿在发生职业病危害事故时，能够安全、迅速、有效的排除险情，及时组织救援和调查处理，保证救援工作高效有序进行，达到防止次生灾害，减少职业病危害事故造成伤亡和损失的目的，根据上级职业卫生主管部门的要求和庆华煤矿实际，制定本预案。第二节编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《职业病危害事故调查处理办法》、《危险化学品管理条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》《突发公共卫生事件应急条例》、《国家职业卫生应急预案》等有关法律、法规规定。第三节适用范围本预案适用于庆华煤矿生产经营过程中因各种职业病危害危险因素引发或可能引发各级职业病危害事故的应急救援工作。第四节工作原则一、认真贯彻科学发展观，坚持以人为本的原则。二、坚持“安全第一，预防为主”的原则。三、坚持统一指挥的原则。四、坚持自救互救的原则。五、坚持科学应对的原则。第2页第五节危险源与风险分析庆华煤矿主要从事以煤炭开采生产与经营。在生产经营过程中涉及粉尘、噪声、有毒化学物质等重大危险源。以上重大危险源一旦引发职业病危害事故，往往会造成较大的人员伤亡和财产损失，危害程度极大。结合矿井有关资料和技术参数，通过认真分析，认为矿井的主要职业病危害危险源有：粉尘、有毒有害气体、噪声等。一、粉尘危害粉尘包括煤尘、岩尘、水泥尘等。其中煤尘、岩尘、水泥尘可导致接触人员罹患尘肺病，同时煤尘有强爆炸危险性。1、采掘工作面在生产过程中，如凿岩、爆破、运输、转载中皆可产生大量粉尘。2、在井上煤炭运输、转载过程中过程可产生大量粉尘。二、有毒有害气体危害井下生产过程中，产生的甲烷、二氧化碳、一氧化碳、硫化氢等有毒有害气体可能导致接触人员窒息、急性或慢性中毒，并且甲烷还具有爆炸危险。1、甲烷涌出主要来源是采煤工作面、煤巷掘进工作面及采空区、地质破碎带涌出。2、一氧化碳、二氧化碳主要来源于井下爆破、煤炭自燃及煤尘、瓦斯爆炸事故等。3、硫化氢主要来源是有机物腐烂、含硫矿物水解、氧化、自燃及老空积水涌出。三、噪音危害噪音主要产生于矿井主通风机、压风机房、绞车房、洗煤厂、井下局部通风机、带式输送机、采煤机、破碎机、转载机、掘进机、风钻等设备工作时。噪音第3页超过一定数值后就会造成环境污染，对从业人员听力、情绪及工作效率造成严重影响。第六节职业病危害事故级别按一次职业病危害事故所造成的严重程度、灾难的可控性和影响范围，职业病危害事故分为三类：一般事故：发生急性职业病10人以下的。重大事故：发生急性职业病10人以上50人以下或者造成死亡5人以下的，或发生职业性炭疽5人以下的。特大事故：发生急性职业病50人以上或者造成5人以上死亡，或发生职业性炭疽5人以上造成特别重大社会影响的。第二章组织领导及机构第一节组织机构及职责一、应急救援领导小组、应急救援指挥部为加强职业病危害事故应急救援工作的领导，保证受灾现场各个系统高效、快速运转，成立职业病危害事故应急救援指挥部(以下简称指挥部)，具体负责职业病危害事故的应急救援工作。组成如下：总指挥：金云灿（矿长）副总指挥：赵年远（安全副矿长）、彭国军（总工程师）成员：袁志中（机电副矿长）、车勇（生产副矿长）、冯小彬（兼职救护队队长）。二、职业病危害事故应急救援指挥部主要职责1、统一领导职业病危害事故应急救援工作。2、协调与公共卫生突发事件和职业病危害事故应急救援机构以及各救援部第4页门、施救单位之间的关系。3、职业病危害事故应急救援决策、组织、指挥等工作。4、其他工作。三、应急救援办公室及职责职业病危害事故应急救援指挥部下设应急救援办公室,办公室设在矿调度室，负责抢险救灾指挥部的日常管理工作。办公室主任由调度室主任兼任，成员由相关部门人员组成。主要行使以下职责：1、执行职业病危害事故应急救援指挥部的决定，负责组织职业病危害事故应急救援指挥综合管理及协调工作。2、组织实施职业病危害事故应急救援规划、预案等综合管理工作。3、接收各类职业病危害事故报警，实施统一指挥，分级处理。4、督促、检查职业病危害事故应急救援科研、宣传、教育等工作。5、建立职业病危害事故应急救援信息综合管理系统，及时掌握、分析重要信息并提出处置建议，报职业病危害事故应急救援指挥部。6、建立维护事故隐患和重大危险源数据库，分析预测重大事故风险，提出发布预警信息的建议。7、其他工作。三、现场应急救援指挥部及职责现场应急救援指挥部由工会主席担任总指挥。现场应急救援指挥部在矿应急救援指挥部的领导下，开展现场应急抢险救灾指挥工作。主要职责：1、负责制定抢险救援方案。2、组织指挥有关单位参与现场救援。3、组织治安、交通保障，做好人员疏散和安置工作。第5页4、协调各相关职能部门和单位做好事故调查及善后工作，防止事故次生、衍生灾害的扩大，尽快恢复正常生产秩序。5、及时掌握和报告重要情况。6、写出紧急处置情况书面报告，报庆华煤矿职业病危害事故应急救援指挥部。7、其他工作。四、应急救援工作组及职责庆华煤矿应急救援指挥部下设9个应急救援工作组，各专业组在应急救援指挥部的统一领导下开展工作。1、技术专家组：由庆华煤矿总工程师任组长，成员由庆华煤矿内、外有关技术专家、专业技术人员等组成，主要研究制定抢险救灾技术方案和措施，解决职业病危害事故抢险救援过程中遇到的技术难题。2、抢险救灾组：由庆华煤矿兼职救护队队长任组长，成员由兼职救护队及应急救援指挥部紧急调集的所属其它单位人员组成，具体负责实施现场抢险救灾方案和安全技术措施。3、医疗救护组：由庆华煤矿办公室主任任组长，成员由矿医疗室、县人民医院医疗专家和相关医护人员组成，主要负责受伤(中毒)人员的急救和护理。4、物资供应组：由供应部长任组长，成员由供应科和事故单位的相关人员组成，主要负责保证抢险救灾所需的各类物资、设备的紧急调集和及时供应。5、治安保卫组：由治安保卫部长任组长，成员由治安保卫队及良村派出所人员组成，主要负责事故发生后人员的疏散、戒严、维持治安秩序保障交通畅通。6、后勤保障组：由矿法人任组长、成员由财务部人员组成，主要负责抢险救灾人员的食宿接待、车辆调度、通讯保障等后勤服务工作。⑺、善后处理组：由矿工会主席任组长，成员由矿工会人员组成，主要负责伤亡人员家属的安第6页抚、抚恤、理赔、走访慰问等善后事务处理工作。8、事故调查前期取证组：由矿安全部长任组长，成员由驻矿安全员、安全部及相关部门人员组成，配合县安全生产监督管理局、贵州煤矿安全监察局、贵州省卫生厅等政府部门，负责对事故原因、事故责任、事故损失等情况进行前期的调查取证。9、新闻信息组：由矿办公室主任担任组长，成员由办公室人员组成，根据应急救援指挥部的授权对外发布消息，保持与外界的沟通渠道，正确引导公众舆论。第三章预警和预防第一节危险源监控依据国家安全生产、职业卫生相关法律、法规，建立健全职业病危害