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1：5万区域地质矿产调查技术概要；矿产远景调查技术要求第一部分、国家区调、矿调发展战略未来10-20年，我国处于工业化城镇化发展的关键阶段，能源资源消耗仍将持续增涨，供需矛盾加剧，地质环境问题进一步凸显，已成为我国经济社会持续发展的瓶颈。全面提高能源资源保障能力，保障我国经济社会可持续发展，成为时代赋予地质矿产工作的新的历史使命。2009年8月17日，李克强副总理到国土资源部视察，明确指出加大地质勘查力度，立足国内，提升地质矿产工作对国民经济和社会发展的保障能力。一、形势能源和其他重要矿产资源供需矛盾日益凸显国内能源资源需求急剧增长，缺口加大2009,中国原油进口量达2.04亿吨，占中国原油消费总量的52%国外矿产资源利用风险加剧国内能源和其他重要矿产资源潜力大地质找矿仍有巨大空间能源矿产潜力可观重要矿产资源潜力巨大难利用矿产资源盘活潜力大形势经济社会发展迫切需要地质工作提供全方位服务防灾减灾需要加快地质灾害调查与提升监测预警能力国土规划和治理需要地质工作提供基础地质依据重大工程与城乡建设需要地质工作提供基础保障矿产开发与矿山环境保护需要地质工作提供基础支撑形势十二五地质调查工作的有利条件与挑战有利条件•党中央国务院高度重视•实施地质矿产保障工程有良好的工作基础•地质勘查新体系框架初步建立，投资多元化格局初步形成•队伍建设有了一定基础，能力不断提高•探矿权市场逐步完善必须解决一些突出问题•基础薄弱的状况需要迅速改变•体制机制急需创新•队伍建设急待加强形势二、总体思路与主要目标任务加大资源综合利用研究力度，提高矿产资源回采率和综合利用水平以重要经济区、重大工程建设区、地质灾害易发区等为重点，加强地质环境调查，防灾减灾，促进社会进步与和谐发展总体思路创新地质勘查机制，充分调动各方面的积极性：中央、地方、企业相互联动；公益性、商业性有机衔接；勘查与开发紧密结合；地质找矿与矿业权管理、地勘队伍改革协调配合，促进建立资源可持续保障的勘查新体系总体思路五个促进促进地质找矿突破促进地质科技进步促进地质矿产工作体制机制完善促进地勘单位改革与发展促进国家公益性队伍建设与发展六个提升提升能源资源稳定供给能力提升重要矿产资源保障程度提升地质灾害防治和地质环境保护水平提升基础地质工作支撑能力提升科技创新能力提升地质资料信息服务水平国家地质矿产勘查的主要目标具体目标提升能源资源稳定供给能力优选8～15个具有大中型油气田前景的勘查后备基地形成20处煤层气、页岩油、油砂等开发基地（非常规能源的开发利用）为降低能源对外依存度提供资源基础提升重要矿产资源保障程度大幅提高铁矿、铜、铝土矿、钾盐等主要资源的自给率。形成10～15处大型资源基地。盘活铁矿、铝土矿、铜等资源，形成10～20个可供规划建设的国家级资源基地。具体目标提升基础地质工作支撑能力大幅提高基础地质工作程度，基本完成全国陆域中比例尺区调、区域重力、航磁和区域化探调查。重点完成16个重要成矿区(包括整装勘查区和重点找矿远景区)1:5万区调、航磁、化探和遥感地质调查，查明16个重要成矿区成矿地质背景和主要矿产成矿地质条件，为矿产资源勘查提供一批找矿远景区和找矿靶区。具体目标提升科技创新能力探索建立找矿预测理论与方法技术，形成具有中国特色的成矿理论体系，研发一批具有自主知识产权的资源综合利用新技术、新装备，并实现规模化产业化，提高资源综合利用率提升提升地质资料信息服务水平全面集成整合各类地质信息资源，建立基于遥感和信息等高新技术的国土资源管理支撑服务体系，实现地质资料信息服务集群化和产业化具体目标2015年目标---能源和重要矿产（任务重大）石油XX亿吨，天然气XX万亿立方米，煤炭XXX亿吨。铁矿石160亿吨、增长25%，铜2400万吨、增长28%，铝土矿5亿吨、增长17%，钾盐3亿吨、增长57%，金2700吨、增长18%。累计新发现矿产地1500处，提交大中型矿产地200处。具体目标2015年目标----基础地质基本完成16个重点成矿区带1:25万基础地质填图基本完成整装勘查规划区与重点找矿远景区的1︰5万基础地质填图。1:25万区调、区域重力、航磁、区域化探由目前的49%、44%、71%、47%提高到71%、59%、79%、60%。1:5区调、航磁、区域化探由目前的32%、34%、15%，提高到62%、40%、30%。具体目标2015年目标----地质科技造山带等基础地质问题研究取得重要进展。初步形成反映我国实际的成矿成藏理论体系。全球变化等前沿领域达到国际先进水平。探索建立找矿预测理论与方法技术。建立非地震油气勘探技术体系和浅覆盖区（50～150米）矿产勘查技术体系。研制、修订一批技术标准规范具体目标三、重要矿产地质找矿计划铁矿勘查－辽宁辽阳—本溪，河北遵化—滦南，四川攀西，河南舞阳—新蔡，新疆阿吾拉勒、塔什库尔干，鲁西，安徽庐枞、闽西南等地区接替基地整装勘查重要矿产资源地质找矿铜矿勘查－主攻斑岩型铜矿，兼顾其它。重点部署大兴安岭、长江中下游、冈底斯、班公湖—怒江、西南三江、昆仑—阿尔金等地区接替基地整装勘查重要矿产资源地质找矿铝土矿勘查－主攻沉积型铝土矿和堆积型一水铝土矿，重点部署在山西和豫西地区以及广西扶绥—龙州等地区接替基地整装勘查重要矿产资源地质找矿钾盐勘查－主要部署在青海柴达木盆地、新疆罗布泊盆地、鄂尔多斯盆地、新疆塔里木石炭系盐盆地、滇西南南坪—思茅盆地的勐腊古新统盐盆地、羌塘侏罗—白垩—第三纪盐盆地等接替基地整装勘查重要矿产资源地质找矿铅锌矿勘查－重点部署在西藏亚贵拉—沙让、青海沱沱河等地区金矿勘查－以构造蚀变岩型及石英脉型金矿为主攻类型，重点部署在甘肃岷县、青海曲麻莱大场等地区优势矿产－重点开展湖南锡田、赣南岿美山、肃南小柳沟等地区钨锡等优势资源勘查接替基地整装勘查重要矿产资源地质找矿矿山接替资源勘查攻深找盲、探边摸底，关键技术推广应用。主攻矿种包括铁、锰、铜、铝、铅、锌、钨、锡、钼、锑、镍、金、磷、铀、煤及部分在我国矿产地稀少、资源稀缺、矿山影响力大的矿种。重点对已完成资源潜力调查具备矿山找矿条件的300-500余个矿山部署开展找矿工作重要矿产资源地质找矿呆滞矿产资源利用技术研发“宁乡式”、“宣龙式”鲕状赤铁矿，低品位铜矿资源，低品位、高硫（铁）铝土矿等提高复杂矿产资源综合利用率技术的研发研究解决我国攀西地区铁矿中钛、钒、镓、铬元素的综合回收技术难题，包头稀土型铁矿资源中稀土和铁的综合回收技术难题二次资源利用技术研发开展尾矿分类调查研究，开展二次资源综合利用关键技术研究资源开发利用技术研发与应用四、地质基础支撑计划成矿带地质填图重要经济区地质填图多目标区域地球化学填图国土资源遥感综合地质填图综合研究与基础图件编制重大地质问题研究地质填图1︰5万区调：重点部署在天山、阿尔泰、西昆仑-阿尔金、冈底斯、班公怒江、西南三江、大兴安岭等重点成矿区带成矿带地质填图地质填图1:25万航磁调查：重点部署在雅鲁藏布江、班公湖-怒江、昆仑-阿尔金、西南三江、秦岭、川滇黔相邻地区、西天山、湘西-鄂西等重要成矿区以及青藏、四川等重要油气盆地成矿带地质填图地质填图1:25万区域重力调查：重点部署在雅鲁藏布江、班公湖-怒江、昆仑-阿尔金、西天山、北山、秦岭、西南三江、大兴安岭、川滇黔相邻地区、湘西-鄂西和小兴安岭等重要成矿区，以及可可西里和西北地区等油气盆地成矿带地质填图地质填图1:5万航空物探：重点在晋冀铁矿、辽东-吉南、西天山、豫西、武夷山、川滇黔相邻地区等重要成矿区和四川攀西、宁夏贺兰山等地区成矿带地质填图地质填图1:5万地面物探：长江中下游、晋冀铁矿、辽东-吉南、武夷山、南岭和天山等重点成矿区带中的整装勘查区和成矿远景区、以及西北地区等油气远景盆地开展1:5万重力和1:5万高精度磁测1:5万立体地质结构综合调查：主要部署在长江中下游、晋冀铁矿、辽东-吉南、武夷山、南岭和大兴安岭等重要成矿区带中的整装勘查区内成矿带地质填图1:5万化探：优先部署在全国50个整装勘查区和123个Ⅳ、Ⅴ级重点找矿远景区成矿带地质填图地质填图区域遥感地质——全国重要成矿带1︰5万遥感地质填图——成矿有利地段高光谱矿物填图——遥感找矿预测、成矿远景区综合分析与靶区圈定成矿带地质填图地质填图1:5万区调和1:25万区调京津冀、长江三角洲、珠江三角洲、海峡西岸、北部湾、辽宁沿海等重要经济区，国家“四纵四横”铁路网沿线、南水北调、重要输油气管线等重大工程建设区区域地球物理调查京津唐、北部湾、环渤海经济区、长江三角洲经济区、珠江三角洲、海峡西岸经济区、辽宁沿海等重要经济区中心城市区重要经济区地质填图地质填图中东部重要地区及部分西部农牧区1:25万多目标区域地球化学填图区域生态地球化学评价土地质量地球化学评估土地质量地球化学监测生态地球化学修复多目标区域地球化学填图地质填图全国重要经济区和重大地质环境问题区1︰25万生态地质环境遥感监测全国重大工程区1︰5万航空遥感地质调查全国重要经济区、重大地质环境问题区以及重大工程区地质环境遥感评价与综合分析国土资源遥感综合地质填图地质填图重要成矿带基础地质综合研究与编图重要经济区地物化遥综合研究和系列图件的编制省级地质志与系列地质图件编制主要地质构造单元地质志与系列图件编制中国区域地质志及系列图件编制综合研究与基础图件编制地质填图国际合作与境外矿产资源调查全球矿业投资环境综合研究全球重要成矿带成矿规律研究与对比我国周边国家重要跨境成矿带成矿规律对比研究非洲、拉美重要成矿带中重点地区矿产资源调查评价境外矿产资源勘查开发项目评价与优选全球矿产资源信息系统建设与服务地质科技发展五、组织实施国土资源部加强领导和监督检查制定相关规划和政策制度协调中央有关部门、地方各级政府和国有等大型企业关系，创造良好的外部环境和工作条件。协调财政部等有关部门，加强基地、队伍、技术装备等建设，加大财政支持力度，合理制定地质矿产工作财政、利益分配、激励机制等有关政策。密切与省级人民政府合作，加强沟通协调，创造有利条件。积极引导国有等大型企业加大资金投入，加快勘查进度。监督检查地质矿产保障工程的组织实施，确保各项工作顺利推进。组织管理中国地质调查局加强业务管理和组织实施负责地质矿产保障工程的统一部署和组织实施制定相关技术标准和项目管理制度调动全国地质力量，产学研结合，发挥各方积极性。加强重点成矿区带、重要经济区、重大工程区、重大地质问题区等地质矿产工作的统一部署，优选重大项目实施单位。加强技术指导，不断提高业务素质和成果水平。加强项目实施过程的质量管理、监督管理、经费管理和成果管理。积极加强与省级国土资源主管部门协调，合理配置矿业权，疏通外部关系，创造良好的工作条件，确保项目顺利实施。组织管理健全完善项目管理体系，发挥中国地质调查局大区地质调查中心作用联系省级国土资源主管部门加强区域综合部署协调区域内项目承担单位关系，推进项目实施。发挥实施单位业务推进的作用，加强技术指导和业务交流组织管理积极探索建立地质找矿新机制——中央、地方、企业相互联动——公益性、商业性有机衔接——勘查与开发紧密结合——地质找矿与矿业权管理、地勘队伍改革协调配合发挥政府宏观调控作用，坚持市场机制导向——中央财政加大投入、降低勘查风险——地方政府积极响应，协调矿业权、加大资金匹配——企业资金及时跟进，形成多元投资格局，加大后续勘查开发力度，加快勘查开发进程，尽快实现矿山产能——产学研有机结合，形成全国地质找矿工作一盘棋运行机制六、经费测算中央财政投入每年200亿元----油气战略调查计划每年50亿元----非油气地质找矿计划每年110亿元----地质基础支撑计划每年40亿元。47第二部分1：5万区域地质矿产调查技术要求引用标准GB/T17766—1