总工程师话安全煤矿总工程师在安全技术管理中作用的探讨

总工程师话安全——煤矿总工程师在安全技术管理中作用的探讨汇报人：陈殿赋神东保德煤矿总工程师2019年7月前言（体会）：“煤矿总工程师”话“安全”充分体会到：领导对煤矿安全生产技术的重视。抓住了安全生产的本质。技术管理薄弱是安全上最大的隐患、效益上最大的漏洞、发展上最大的瓶颈（卜局长语）。总工程师话安全——煤矿总工程师在安全技术管理中作用的探讨交流内容总工程师在安全技术管理中作用提高煤矿总工程师的话语权煤矿安全技术管理的几点体会一二三总工程师话安全——煤矿总工程师在安全技术管理中作用的探讨引言：煤矿总工程师安全技术管理的重要性！（随机事故通报数据）总工程师话安全：一、煤矿总工程师在安全技术管理中的作用近期煤矿典型事故（国家煤矿安全监察局网站公布）序号事故时间事故名称事故性质伤亡情况主要原因暴露问题12018年8月6日贵州省六盘水市盘州市梓木戛煤矿发生重大煤与瓦斯突出事故责任事故13人死亡、7人受伤切眼掘进工作面违规采用顺层钻孔预抽煤巷条带瓦斯作为区域防突措施，瓦斯治理方案制定有缺陷、现场落实有差距，导致煤层突出危险性没有消除，作业过程中扰动煤体，诱发煤与瓦斯突出事故。一是违反《煤矿安全规程》第二百一十条中“煤层坚固性系数小于0.3的煤层，不得将施工顺层钻孔预抽煤巷条带瓦斯作为区域防突措施”的规定；二是该矿没有按照矿井编制的工作面防突设计布置巷帮钻场施工顺层钻孔连续抽放瓦斯；三是瓦斯抽采系统未按评价单元要求安装瓦斯抽采计量装置；四是采掘接续严重失调；五是切眼掘进工作面防突区域验证测点没有结合本煤层顺层抽采钻孔布置情况进行确定，造成验证结果不可靠。（5-5）22018年12月24日陕西省延安市华龙煤业有限公司宝塔区贯屯煤矿“12·24”较大瓦斯爆炸事故责任事故5人死亡未排放和检查瓦斯的情况下，违规打开栅栏进入盲巷作业，携带的非防爆手机引起盲巷内积聚的瓦斯爆炸。一是违法违规承包托管、层层转包、以包代管；二是无视监管监察指令，擅自恢复生产；三是矿井通风管理混乱；四是施工组织管理混乱；五是入井检身检车制度形同虚设；六是安全培训制度不落实；七是迟报事故。（7-3）32018年12月28日福建省龙岩市永定区鲤坑煤矿有限公司鲤坑煤矿“12·28”较大窒息事故责任事故6人死亡采面切眼上山掘进面布置在煤层背斜轴部，构造应力大，瓦斯含量相对较高。巷道煤炭垮落导致瓦斯、二氧化碳等有害气体涌出，造成作业人员窒息死亡。一是长期越界违法开采；二是安全管理混乱；三是通风瓦斯管理混乱；四是拒不执行停产指令；五是蓄意瞒报事故；六是有关部门监管不到位。（6-2）42019年1月6日云南省曲靖市师宗县大普安煤矿“1·6”较大顶板事故责任事故4人死亡该矿+1800米水平底板运输巷回风上山为已垮塌老巷，巷道倾角达42°，煤层松软且巷道顶、帮破碎；检修人员在未加强支护的情况下冒险作业，煤体冒落、冲倒支架，掩埋人员。一是未按批准的设计施工；二是未严格执行采掘作业审批制度；三是巷道检修作业技术管理混乱；四是安全培训教育不到位；五是安全管理规章制度形同虚设；六是蓄意瞒报事故情况；七是安全监管不到位。（7-3）52019年1月12日陕西省榆林市神木市百吉矿业有限责任公司李家沟煤矿“1·12”重大煤尘爆炸事故责任事故21人死亡该矿506非正规连采工作面采空区及与之联通的老空区顶板大面积垮落，压缩采空区气体形成强气流，从与采空区连通的巷道冲出，吹扬起巷道内沉积的煤尘，并达到爆炸浓度，非防爆四轮运煤车点燃煤尘，发生煤尘爆炸。一是违规承包；二是违规在综采工作面采空区与老窑采空区之间布置一个连采工作面，开采矿井区域与原老窑之间煤体；三是连采工作面隐蔽致灾因素排查不清；四是在采煤工作面顺槽向外随意开口掘进巷道；五是连采工作面使用无MA标志设备和非防爆车辆入井；六是连采工作面未严格执行防尘降尘措施；七是不严格执行出入井检查、登记制度；八是安全培训流于形式，下井工人缺乏基本的安全常识，存在携带烟火入井、抽烟的现象；九是爆破前未执行“一炮三检”制度，未配备专职瓦检员，由班组长兼任，未配备便携式光学瓦检仪；十是事故发生后，人为修改监控系统数据。（10-6）62019年3月13日四川省川南煤业有限责任公司鲁班山北矿顶板事帮责任事故2人死亡，1人轻伤巷道顶板节理裂隙发育，支护不及时，支护强度不够，顶板离层垮落，导致事故发生。一是安全风险辨识评估管控不到位；二是隐患排查治理不到位；三是劳动组织不合理；四是技术管理不到位。（4-4）引言：煤矿总工程师安全技术管理的重要性！（随机事故通报数据51人）总工程师话安全：一、煤矿总工程师在安全技术管理中的作用总工程师话安全：一、煤矿总工程师在安全技术管理中的作用随机的一组煤矿事故数据：几乎100%是责任事故；几乎100%与技术措施的科学制定、技术措施的落实、技术管理与投入等有关；事故发生后所有部门都要求100%吸取教训，但不同地区类似的事故还在重演！为什么会这样，根源在哪儿？这值得每一名煤炭工作者去思考。煤矿事故发生因素有千万条，但个人认为矿井技术基础与技术管理是否到位是关键一条。煤矿技术工作非常重要！所以要做一名合格的煤矿总工程师，发挥总工程师在煤矿技术管理体系中的作用，提高技术管理的“话语权”。引言：煤矿总工程师安全技术管理的重要性！煤矿事故重复发生循环的一般机理：安全周期往往是人的心理、管理与行为周期。※（魏文王问扁鹊故事）企业中现象：治未病的（超前防事故的）贡献大，但往往不受重视，反而治已病的（处理事故的）功劳大！（长效安全煤矿的领导是在治煤矿的“未病”，事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制）按部就班技术措施的制定、投入到位、落实也到位开始重视到位长时间安全无事故安全时间长了，就习惯了、麻痹啦，监管也弱化了最后事故发生逐渐不重视、不重要了，措施落实麻烦、浪费，偷工省力，喊在嘴上多，行动上开始打折扣等总工程师话安全：一、煤矿总工程师在安全技术管理中的作用煤矿事故责任事故（因素是人）措施落实不到位或不科学类似事故不重复发生麻痹侥幸的心理形式弱化的监管经验违规的行为会干会按规范干会长期按规范干长期的自我约束长期的相互约束长期的监管约束大部分煤矿事故发生与否关键因素分析：（人、机、环、管中，人的因素是决定因素）煤矿无事故结果必定是：按部就班的规范持续主动培训、思想教育科技强安、一优三减煤矿安全的关键因素煤矿事故的关键因素做流程重培训风险分级管控事前双预控隐患排查整改质量标准化事中三位一体工作体系总工程师话安全：一、煤矿总工程师在安全技术管理中的作用结合本人在神东保德煤矿总工程师岗位多年工作实践，从总工程师基本条件入手，从执行好技术管理的“五强、五重”方面，探讨“煤矿总工程师在实现矿井长效安全技术管理中所起的作用”。保德煤矿位于山西省保德县境内，是一座水、火、瓦斯、煤尘、顶板等灾害因素俱全而典型的高瓦斯煤矿，经多年努力，目前在技术方面把保德煤矿从一个典型的顶板、瓦斯、水、火等灾害复杂的矿井打造成了目前“规范的本质安全长效机制的现代化高瓦斯示范矿井”。截止目前已连续保持安全生产近13年。总工程师话安全：一、煤矿总工程师在安全技术管理中的作用（一）煤矿中重要的两职位矿长——煤矿安全生产中责无旁贷的总负责人。总工程师——煤矿全面技术管理总负责人。煤矿应有一个技术与能力过硬的总工程师、一个有技术权威总工程师。煤矿要充分发挥总工程师的“作用与话语权”。1、煤矿安全基础如何，直接与矿井各系统的设计是否科学合理；2、规范、规程编制及技术方案科学、合理，措施是否落实到位；3、技术超前谋划意识及职工技术规范掌握、上岗的培训等。总工程师（起关键性作用）总工程师话安全：一、煤矿总工程师在安全技术管理中的作用（二）煤矿总工程师应具备的基本条件一名合格的总工程师必须具备一定的基本条件（结合个人体会）：1、有一个健康的身体，能够经常深入现场检查指导；2、有一个吃苦耐劳，有责任、有担当，甘于奉献的精神；3、崇尚科学、尊重事实、坚持原则、作风民主，有强烈的创新意识；总工程师条件4、具备煤矿相关学历与职称，一定的理论水平与丰富的实践能力。“总工程师手册”相关描述总工程师话安全：一、煤矿总工程师在安全技术管理中的作用（三）煤矿技术管理的“五强五重”通过多年的煤矿技术管理实践，本人深刻体会到，做一名合格的煤矿总工程师，在煤矿技术管理上一定要做到“五强五重”，即：强理念、重宣贯（思想摆正）；强主体、重全员（技术过硬）；强规范、重落实（行为规范）；强系统、重评价（系统保障）；强科研、重创新（科技强安）。1.强理念、重宣贯（依企业实际制定）——思想摆正理念是行动的指南，好的煤矿安全技术理念，是一种技术管理与行动的高追求，理念必须要宣贯，使其要深入人心，一个人的理念不叫理念，全员的共识才是理念。在理念引导下会使人形成一种职业习惯，进而形成一种企业文化。保德煤矿在多年的安全生产中，在技术人员行为方面提出：“清心、诚信、务实、继承、创新、发展”；在技术管理上提出：“科学、有效、务实的预防，是煤矿长效安全保障”，此理念强调技术人员的如何“作为”，如何做到科学、有效、务实，从而做到“防患于未然”。总工程师话安全：一、煤矿总工程师在安全技术管理中的作用2.强主体、重全员——技术过硬首先强总工程师（技术负责人）的主体素质，“主体煅造好，打铁自身硬”。同时要注重全员整体素质的提升。在保德煤矿的技术管理实践中，持续开展常态化“两学一做”强主体学习模式，即持续开展好“对内和对外两个学习，然后做一名合格的工程技术人员”。一是对内持续的认识与学习。对内全方位的学习、了解自己。包括对本企业的资源、地质、人员素质、规章制度等，各系统的实际技术与安全状况、各专业技术在国内外同行业所处的水平等，做到知己知彼，清醒的认识自己。二是对外持续的认识与学习（技术方面的登高望远）。持续学习掌握国家、行业、地方、上级公司等的规范、规程、规定、标准等以及国内外同行业的先进技术、经验、安全质量管理等，第一时间把握本专业国、内外的技术发展动态以及行业发展趋势，对照自身找出差距与不足，清醒认识我们的危机与机遇。三是做合格的工程技术人员。通过专业技术方面持续的“两学一做”常态化循环往复，时刻把握国内外行业的最新、最高安全技术发展水平，时刻明白自身的差距，从而做到持续改进提升、并不断的创新；做到专业安全技术方面“登高望远、居安思危”；做行业内合格的专家，实现专业技术、安全技术等方面持续升级。持续开展工程技术人员的“两学一做”模式学习总工程师话安全：一、煤矿总工程师在安全技术管理中的作用3.强规范、重落实——行为规范煤矿事故中，几乎每起事故都存在“不按规范作业”或“制定措施落实不到位”现象，尤其是长期安全矿井，麻痹心理、习惯心理作怪，从职工到管理者往往有一种“干贯了、看贯了”的心理，存在很大的侥幸心，不重视规范，不重视措施落实。保德煤矿提出“按部就班的规范，是煤矿长效安全的不变应万变”、“侥幸一分、危险十分”理念，长安全期煤矿更要持续的坚持“反麻痹、补漏洞，规范上岗、动态达标”。强规范的重点在”培训“，先作流程再行动，不断提升职工的岗位素质。目前保德煤矿根据矿井实际，分10个专业编制了《保德煤矿岗位标准作业流程及风险管控手册》，每项工作从“任务与步骤，工作内容与标准，可能出现风险以及管控”三大块，共编制岗位标准作业流程972项，规范指导了井下安全生产。事故（冰山理论）本质是人性的弱点，弱点就要不厌其烦的强化“按部就班的规范”“按部就班的规范是安全不变应万变”总工程师话安全：一、煤矿总工程师在安全技术管理中的作用4.强系统、重评价——系统保障煤矿灾害治理，技术方面最有效、最根本方法是强化“系统治理”先行，包括技术管理也要养成“系统思维”的习惯，其它是枝梢末节。科学、良好的系统会给煤矿灾害治理带来事半功倍的效果。相反，有缺陷的系统，会在灾害治理中带来很多困难或是难以根除的隐患。例如：瓦斯防治方面，通风系统是前提，充足可靠通风系统，决定了矿井瓦斯防治的安全度；防治水方面，排水系统是前提等等，这些都应该是总工程师应该超前谋划的。煤矿井下现场动态的特殊性，