XX公司2019年安全工作报告

-1-夯实安全基础落实主体责任全面提升智慧煤矿安全管理水平——在公司2020年度安全工作会上的报告XXX2020年1月日各位代表、同志们：受公司委托，我代表公司向大会作安全工作报告，请审议。第一部分2019年安全工作回顾2019年，在上级的正确领导下，公司深入贯彻党的十九大精神，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，不断健全双重预防机制，积极开展安全精细化、“四员两长”、“全员考试”及“诺莎（NOSA）”体系建设等重点工作，实现了全年安全管理工作，安全生产形势持续稳定。回顾全年安全管理工作，主要有以下几个方面：（一）夯实安全管理基础一是建立了全员全覆盖的235个岗位安全生产责任制；二是健全49了项安全管理制度；三是组织安全生产约谈3次，开展各类隐患及事故责任追究41次，下达安全监察意见书63份；四-2-是狠抓人的行为管控。制定了《严重“三违”和重大隐患管理办法》，对严重“三违”、重大隐患责任人进行素质能力提升，全年共查处一般“三违”716人次，严重“三违”2271人次，追究重大隐患责任人935人次，从“人、机、环、管”四个方面夯实了安全基础。（二）推进“双重预防机制”建设修订了公司《安全风险分级管控工作制度》，编制了一、二号煤矿年度安全风险辨识评估报告，建立了“一图一库两清单”，对存在的24项重大安全风险制定了管控措施，开展专项辨识14次。修订了《事故隐患排查治理报告制度》，全年共排查各类隐患15260条，全部按照“五落实”原则录入智能安全预控系统进行闭环管理。（三）开展重大灾害防治和应急管理按照年初计划开展隐蔽致灾因素超前探查工作，购置了探放水设备，建立了水位自动监测系统和井下水害监测系统；开展了综采工作面初采强制放顶、夹矸预裂、后巷维护等工程，聘任了19名安全生产应急管理专家，汇编了10项应急管理制度。开展了顶板、矿井水灾、矿井火灾等9次专项应急演练，成立了驻矿救护队，保障了安全生产。（四）深化安全教育培训-3-根据《2019年员工教育培训计划》，全年组织各类安全培训1112人次，完成计划的137%。组织112人次参加神木能源局安全生产大培训。建成了全员考试机房，共组织全员考试125场次，4800人次考核合格，提升了培训质量和员工素质。（五）建立诺莎（NOSA）体系下发了《关于推进NOSA安健环综合管理体系建设的通知》，完成了管理体系建设、系统培训及实施策划制定、元素负责人专项辅导等工作，组织开展了4次诺莎（NOSA）体系培训，完成了25项元素的制度梳理与标准建设工作，完善了10项风险辨识工作，培训取证调查员14人，现场代表22人，为后续工作奠定了基础。（六）实行安全积分制度公司建立了涵盖公司及各参建运营单位、监理单位共2510人的全员安全账户，分别对员工的安全周期、安全行为和安全活动进行量化考核，并将年度积分排名作为树优评先的主要依据。全年安全正积分共计兑现512.6万元，安全负积分处罚100.8万元，实现了区队安全管理水平和个人安全行为的精准量化考核。（七）实施安全精细化管理结合公司生产建设实际选取了十一项“要素”推进精细化管理。初步建立了以“四种行为”“三项制度”“三种意识”“四-4-项技术”为架构的精细化管理体系，规范了员工行为，改善了安全环境。2019年，我们在安全管理方面做了大量卓有成效的工作，但是全员安全意识淡薄，业务部室安排工作考虑不够全面，部分管理人员“一岗双责”落实不到位，现场跟班负责人措施执行不到位，员工操作技能水平不高，反映了我们安全管理还存在漏洞。针对以上问题，我们必须牢固树立安全发展理念，加大安全管控力度，努力提高安全管理水平。第二部分2020年安全工作安排一、安全工作指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要指示批示精神，严格落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以抓落实为安全管理的第一要务，以夯实安全基础为目的，以灾害治理为重点，以NOSA体系和安全精细化为抓手，以安全行为和安全环境治理为突破点，落实XX公司安全监管责任和所属单位安全主体责任，促进安全生产形势持续稳定。二、安全工作目标（一）井下施工杜绝死亡事故，地面施工杜绝重伤及以上事故。-5-（二）杜绝突发环境事件及涉险责任事件。（三）杜绝火灾事故。（四）杜绝一般及以上职业危害事件。（五）全员安全培训合格率达到100%。围绕上述安全工作思路和目标，我们要重点做好以下几项工作：（一）树立依法依规生产的理念认真收集梳理安全生产法规标准和上级文件制度，查漏补缺，按照一号煤矿生产，二号煤矿基本建设，分别完善安全管理制度；坚持做到安全设施和职业危害防护设施“三同时积极完善“六大系统”，结合实际情况修订严重“三违”和重大隐患辨识标准，制定安全管理“红线”，每周组织一次案例警示教育学习，每季度组织一次安全法规考试，营造学法、懂法、尊法的氛围。（二）强化“红线”意识和底线思维，落实安全生产主体责任坚持“管生产必须管安全，管经营必须管安全，管业务必须管安全的”原则，按照“谁主张，谁负责，谁督办”的思路，实行工程开工安全备案和安全条件验收制度，做到不安全不生产。继续执行安全风险抵押联责考核和安全积分考核制度，重大隐患由主管业务部室首先进行责任追究，安全监督管理部监督考核，-6-落实业务部室“一岗双责”和安全生产主体责任。业务主管部门安排工作，必须进行风险辨识，提出技术和安全要求。业务主管部门和技术管理部门必须全程负责安全技术措施编制、审批、贯彻、执行和验收环节（三）探索安全管理模式一是机制分离，认真落实XX公司安全监管责任和所属单位安全主体责任，掌握生产煤矿和基本建设煤矿、施工单位和自有区队安全管理的特点，建立安全有目标、职责有落实、考核有办法、责任有追究的安全管理体系。二是探索“监管分离”，将安全副区长及施工单位安全副经理纳入安全监管体系，明确安全副区长的权责利，由安全监督管理部和所属区队进行双重管理考核，一方面肩负区队安全管理责任，一方面配合履行安全监督义务，确保安全监督发挥实效。（四）加速推进NOSA安健环体系建设按照诺莎（NOSA）五星安健环综合管理体系建设规划，总结考核诺莎（NOSA）体系建设进度，确保二季度末完成星级评审。拓展安全风险分级管控工作机制，将NOSA风险识别与安全风险管控结合起来，将安全风险管控向班组、岗位延伸，开展全员安全风险辨识工作，以手指口述、安全确认为突破点，制定针对性的风险管控措施，实现全方位安全风险预判预防。-7-（五）做细做实安全精细化工作巩固深化4334安全精细化管理模式，把安全精细化管理作为预防零敲碎打事故的主要手段。以手指口述、安全确认为切入点，以岗位描述为上岗准入的门槛和提高员工技能的主要手段，通过丰富班前礼仪和联保互保形式、加大干部走动管理追责力度、落实岗位作业卡与内部市场化结算考核，开展岗位安全风险辨识，提高员工素养，改善安全环境，保障安全生产，实现员工受益的最终目标。（六）深入开展安全督查工作以安全督查为抓落实的切入点，组织安全监督管理部全员“关门”下井，督查隐患真伪、整改质量、风险管控措施落实和隐患整改进度，坚持安全督查，转变干部作风的目的。建立事故隐患追溯机制，对重大隐患、共性隐患、反复隐患、新增隐患追根溯源，倒查隐患形成原因，倒追业务保安职责，倒逼业务管理部门落实“一岗双责”，及时消除隐患，改善安全环境。（七）发挥“四员两长”在现场安全管理中的基础和核心作用完善“四员两长”管理考核机制，提高“四员两长”政治、经济待遇，各类类岗位配置、风险抵押、奖金发放、绩效分配、-8-四员两长要高出同级别员工20%，各评优树先、培养提拔要给予“四员两长”不低于20%的指标。同时加大对“四员两长”的考核追责力度，各类违章、隐患、事故均要对“四员两长”进行全面追责，充分发挥“四员两长”在现场安全管理中的基础和核心作用。（十）强化技术管理，促进业务保安建设以总工程师为首的技术管理体系。落实总工程师技术管理的决策权，统筹矿井生产、建设技术管理工作。业务主管部门安排工作，必须进行风险辨识，提出技术和安全要求。业务主管部门和技术管理部门必须全程负责安全技术措施编制、审批、贯彻、执行和验收环节，严禁“派而不管”、“签而不审”、“批而不管”现象，对于无措施或有措施不执行的违章行为，首先追究技术管理部门和业务主管部门的责任。（十一）实施素质提升工程，提高员工安全素养一是依法开展安全培训，三项岗位人员和从业人员全部持证上岗，加强与培训机构的沟通协作，制订切实可行的培训计划，按期组织开展安全培训，杜绝年底“一窝蜂”培训；二是对新进员工要严格岗前“三级”安全教育培训和“师带徒”制度，6000字岗位描述过关后方可上岗；三是利用好全员教育培训考试系统，每季度修改完善一次题库，形成全员学文化、学技术氛围；-9-四是重视区队班前会和周二、周五安全培训，尤其是将外委单位纳入正规区队管理，采取监督考核措施，强制外委单位开展日常安全教育培训工作。五是实施素质提升班教学改革，实行学分制，引进优秀教师、专业人员进行授课，全面落实区队安全管理主体责任，违章人员先由区队开展自主教育，把素质能力提升班变成违章人员的素质加油站和精神蜕变地。（十三）加强应急管理，提升应急保障能力一是要完善各类应急预案，认真做好贯彻学习和应急演练工作，认真制定完善综合演练和专项演练计划，全面开展应急演练；二是要继续完善创伤急救体系建设，进一步充实矿井创伤急救装备和急救人员，积极开展演练，提高救护技能；三是监督落实好矿山救援队伍高标准建设工作，为澄合救护队提供必要的物质保障，开展矿山救护队质量标准化达标考核。（十四）持续开展辅助运输治理对辅助运输的人（驾驶员、乘客、行人）、车、交通标识、交通安全设施、道路进行全要素系统管理，将胶轮车驾驶员纳入“四员两长”管理，对驾驶员制定准入标准和审查机制，每月培训考试；对车辆采取强制检测、检修和强制淘汰制度，从源头杜绝“带病上路”。各位代表，同志们：-10-目标照亮前方，奋进正当其时！新的一年里，我们要认真贯彻落实上级一系列安全生产指示精神，坚定信心、迎难而上，进一步增强安全工作的责任感、使命感和紧迫感，不断增强安全工作的自觉性、自制性和自主性，凝心聚力、勇于作为。我深信：有公司党政的正确领导，有全体干部职工的共同努力，有职工家属的关心支持，我们的安全奋斗目标一定能够顺利实现。让我们团结一心、携手并进，为坚定不移推进矿井安全生产长期稳定健康发展，全力打造世界一流绿色高效智慧能源企业而不懈奋斗。谢谢大家！