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煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）专家解读主讲：万修波第8部分一、工作要求（风险管控）1.设备与指标（1）煤矿各类产品合格证、矿用产品安全标志、防爆合格证等证标齐全；（2）设备综合完好率、小型电器合格率、矿灯完好率、设备待修率和事故率等达到规定要求。1.“设备与指标”是煤矿机电管理的数据（率）体现。2.综合各省管理部门及国内煤炭企业的意见，结合国内多数煤矿的现场实际，该要求的设备综合完好率、大型在用固定设备完好率、小型电器合格率、设备待修率和机电事故率以及设备更新改造大修计划等考核指标任然不变。解读13.鉴于当前煤矿现场管理的现状，为了提高煤矿井下现场机电防爆管理水平，有效地控制和杜绝因电器火源引发瓦斯、煤尘事故，将电气设备防爆率和电缆吊挂合格率调整到现场管理部分中。4.本部分的证标是指煤矿各类产品原始的证标。5.根据当前使用的矿灯性能，对矿灯的考核指标做了调整。解读1风险管控2.煤矿机械（1）机械设备及系统能力满足矿井安全生产需要；（2）机械设备完好，各类保护、保险装置齐全可靠；（3）积极采用新工艺、新技术、新装备，推进煤矿机械化、自动化、信息化、智能化建设。1.煤矿机械应该包括煤矿安全生产所有的机械设备，避免专业间内容重复，将采掘、通风、运输等专业的部分直接使用的机械设备分别调整到相应的专业中，煤矿其他各大系统的主要大型设备、集中管理的机电设备和设施、以及其他专业不便于管理的所有设备和设施涵盖在本部分内容中。2.机械设备及系统能力要求，指煤矿提升、运输、压风、排水、通风等机械系统的安全运行能力应与矿井核定生产能力相符（或不低于），能够满足矿井安全生产的需要。如果装备能力不足，设备不能及时得到检修和维护，必然导致煤矿生产时拼设备的现象。3.煤矿使用的机械设备各类保护、保险装置应齐全可靠，保证煤矿机械设备实现本质安全运转。现场注重检查保护的有解读2效性和可靠性，无效、不可靠等于没有；检查时应在保证安全的前提下，由煤矿专业人员对相应的保护现场进行试验，同时对照检查煤矿自身试验记录的真实性。4.根据国家安全生产监督管理总局《关于减少井下作业人数提升煤矿安全保障能力的知道意见》的通知要求，结合煤炭企业特别是开采历史较长的煤矿普遍存在系统复杂、设备陈旧、技术落后、用人多等现状，处于引导、推动煤矿向智能化发展的目的，标准中在机械设备控制方式和运行管理方面提出远程、智能、无人化的建议性要求，虽然是建议性要求，为能够更好地达到推动作用，在考核评分时解读2风险管控3.煤矿电气（1）供电设计、供用电设备选型合理；（2）矿井双回路供电；（3）矿井主要通风机、提升人员的绞车、抽放瓦斯泵等主要设备，以及井下变（配）电所、主排水泵房和下山开采的采区排水泵房的供电电源符合《煤矿安全规程》要求；（4）防爆电气设备无失爆；（5）电气设备完好，各种保护设置齐全、定值合理、动作可靠。1.煤矿电气涵盖了煤矿所有供电系统、电气设备设施的内容。2.生产矿井都有供电设计，并且多数大型煤炭企业的供电设计都能够符合矿井生产实际，但个别国有煤矿和部分地方煤矿大多存在供电设计与矿井生产实际不符、采掘工程无供电设计等现象，一些矿井还存在供电不合理、不可靠等现象。3.矿井供用电设备选型应合理，应能满足矿井生产能力、生产条件的需要，杜绝设备超负荷运转、选用不符合现场条件的设备等现象。4.矿井主要设备以及井下变电所、主排水泵房和下山开采的采区排水泵房等处的供电线路应符合《煤矿安全规程》的规定，这是煤矿供电安全的根本保障，其他地点的供电同样有相应的要求。解读35.防爆电气设备无失爆，泛指矿井各类电气设备包括小型电器等所有井下电气装备的失爆现象。6.矿井井下电气设备应完好；应根据供用电设备的性能、用途以及《煤矿安全规程》的要求选择、设置相应的电气保护；应随着负荷的变化及时、合理地调整保护整定值；应按照《煤矿安全规程》规定的周期定期进行保护装置的试验，以保证各种保护动作可靠。解读3风险管控4.基础管理（1）管理机构健全，制度完善，责任落实；机电技术管理规范、有效，机电设备选型论证、购置、安装、使用、维护、检修、更新改造、报废等综合管理程序规范，设备台账、技术图纸等资料齐全；（2）机电设备设施技术性能测试、检验及探伤等及时有效；（3）机电专业业务保安工作持续、有效。1.基础管理是煤矿机电管理效果的直接体现，是煤矿机电工作的根本和抓手。2.除煤矿机电副矿长和机电副总（或机电技术人员）外，煤矿应根据自身的井型规模设置健全的机电管理机构，可不设置专人专职，但必须保证所有的机电管理职能有人管，无盲区；有全面、完善的机电管理制度，无盲项；并将职能、制度、责任落实到具体人员，无盲点。3.机电技术管理是煤矿机电管理的基础和保障，必须做到规范、到位，达到规范、指导煤矿机电管理工作的最佳效果。不重视或不认真抓好机电技术管理工作，就是蛮干。4.煤矿机电设备设施的安全技术性能测试、检验及探伤是设备安全运行的根本保障，测试、检验和探伤中发现的问题必须及时处理。为保证设备设施不带病运转，煤矿必须严格开展此项工作。解读4风险管控5.岗位规范（1）建立并执行本岗位安全生产责任制。（2）管理、技术以及作业人员掌握相应的岗位技能；（3）规范作业，无违章指挥、违章作业和违反劳动纪律（以下简称“三违”）行为；（4）作业前进行安全确认。1.增加机电岗位规范一项，一是与其他专业保持一致性，也是为了约束煤矿机电各岗位人员规范作业的措施，有效提高煤矿机电岗位员工工作效果，消除和降低人的不安全因素。2.岗位规范主要是考核机电系统各个岗位人员的专业技能、规范作业以及安全确认等方面的内容。解读5风险管控6.文明生产（1）现场设备设置规范、标识齐全，设备整洁；（2）管网设置规范，无跑、冒、滴、漏；（3）机房、硐室以及设备周围卫生清洁；（4）机房、硐室以及巷道照明合格；（5）消防器材、绝缘用具齐全有效。1.文明生产是通过煤矿现场的设备、机房、硐室以及管路和缆线等机电装备直观的表面现状来反映煤矿的机电管理效果，主要包括煤矿移动及小型设备的摆放与表面卫生、管网的设置与状态、机房硐室卫生与照明、消防器材及绝缘用具等方面的要求及考核。2.本部分内容多在现场，较为直观，易检查，好评判。解读6二、重大事故隐患判定本部分重大事故隐患：（1）使用被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品或者工艺的。（2）井下电气设备未取得煤矿矿用产品安全标志，或者防爆等级与矿井瓦斯等级不符的。（3）单回路供电的。（4）有两个回路但取自一个区域变电所同一母线端的。（5）没有配备分管机电的副矿长以及负责机电工作的专业技术人员的。机电专业的5条重大事故隐患均为《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（国家安全生产监督管理总局第85号令）的15条重大隐患分解的内容。解读二三、评分方法1.按表8-1评分，总分为100分。按照所检查存在的问题进行扣分，各小项分数扣完为止。2.项目内容中有缺项时按式（1）进行折算：........（1）式中：A——实得分数；B——缺项标准分数；C——检查得分数。CBA1001001.工作要求的内容应该说是机电管理的方向与目标，现场管理过程中必然要出现偏差或不足，通过标准化考核进行煤矿现场管理程度评定，也是煤矿现场管理工作的推进。2.评分办法中许多地方提到“有与调度的直通电话”，是指能够可以摘机直接通话、不需要拨号、不出现占线等紧急情况下影像双方即可沟通的电话。3.评分方法中涉及到的“机房安设应急照明装置”，地面机房需安设可自动投入的应急照明装置。解读三煤矿机电标准化评分表一、设备与指标设备证标：1.机电设备设施有产品合格证；2.纳入安标管理的产品有煤矿矿用产品安全标志，使用地点符合规定；3.防爆设备有防爆合格证。1.对照机电设备台账查产品合格证和防爆合格证是否齐全。2.现场查煤矿矿用产品是否有安全标志。煤矿机电标准化评分表一、设备与指标设备完好：机电设备综合完好率不低于90%1.现场检查设备状态，按公式计算完好率。2.查煤矿月份机电检查基础表。煤矿机电标准化评分表一、设备与指标矿灯：在用矿灯完好率100%，使用合格的双光源矿灯。完好矿灯总数应多出常用矿灯人数的10%以上1.抽查井下作业人员使用的矿灯，查使用时间、亮度2.对照入井考勤检查煤矿在用矿灯完好总数。3.查发出和在架矿灯完好状态。煤矿机电标准化评分表一、设备与指标机电事故率：机电事故率不高于1%。至少抽查1个月调度事故统计，审查月份机电统计分析的真实性，不真实同样不得分。煤矿机电标准化评分表一、设备与指标设备待修率不高于5%。查现场和车间待修设备情况，与各月份统计表对比其真实性，不真实同样不得分。煤矿机电标准化评分表一、设备与指标设备更新改造按计划执行，设备大修计划应完成90%以上。无更新改造年度计划或未完成不得分；无大修计划或计划完成率全年低于90%，上半年低于30%不得分。1.需核查计划是否符合设备运行维护相关规定、是否真实。2.完成情况需核查验收、结算等有效凭证。煤矿机电标准化评分表二、煤矿机械1、提升系统能力满足矿井安全生产需要2、各种安全保护装置符合《煤矿安全规程》3、立井；4、提升装置、连接装置及提升钢丝绳符合《煤矿安全规程》规定；5、制动装置可靠，副井及负力提升的系统使用可靠的电气制动；6、立井；7、提升速度大于3m/s的立井提升系统内，安设有防撞梁和缓冲托罐装置；单绳缠绕式双滚筒绞车安设有地锁和离合器闭锁；8、斜井提升制动减速度达不到要求时应设二级制动装置；9、提升系统通信、信号装置完善，主副井绞车房有能与矿调度室直通电话；10、上、下井口及各水平安设有摄像头，机房有视频监视器；11、机房安设有应急照明装置；12、使用低耗、先进、可靠的电控装置；13、主井提升宜采用集中远程监控，可不配司机值守，但应设图像监视，并定时巡检煤矿机电标准化评分表1.第2项专指《煤矿安全规程》第423条中的10种保护。（一）过卷和过放保护：当提升容器超过正常终端停止位置（或者出车平台）0.5m时，必须能自动断电，且使制动器实施安全制动。（二）超速保护：当提升速度超过最大速度15％时，必须能自动断电，且使制动器实施安全制动。（三）过负荷和欠电压保护。（四）限速保护：提升速度超过3m/s的提升机应当装设限速保护，以保证提升容器或者平衡锤到达终端位置时的速度不超过2m/s。当减速段速度超过设定值的10%时，必须能自动断电，且使制动器实施安全制动。（五）提升容器位置指示保护：当位置指示失效时，能自动断电，且使制动器实施安全制动。（六）闸瓦间隙保护：当闸瓦间隙超过规定值时，能报警并闭锁下次开车。煤矿机电标准化评分表1.第2项专指《煤矿安全规程》第423条中的10种保护。（七）松绳保护：缠绕式提升机应当设置松绳保护装置并接入安全回路或者报警回路。箕斗提升时，松绳保护装置动作后，严禁受煤仓放煤。（八）仓位超限保护：箕斗提升的井口煤仓仓位超限时，能报警并闭锁开车。（九）减速功能保护：当提升容器或者平衡锤到达设计减速点时，能示警并开始减速。（十）错向运行保护：当发生错向时，能自动断电，且使制动器实施安全制动。过卷保护、超速保护、限速保护和减速功能保护应当设置为相互独立的双线型式。缠绕式提升机应当加设定车装置。煤矿机电标准化评分表3.第4项是《煤矿安全规程》第939条、第394条、第396条、第397条等条的要求。5.第五项需检查等速段工作闸完全打开时的制动油压和闸间隙是否符合规定，通过制动闸温度可反映出电气制动的可靠性。6.第7项需要重点检查防撞梁和缓冲托罐装置的安设位置和有效性，损坏是否及时更换等。7.第9项需要注意无线信号装置的可靠性和提人、提车信号分别使用不能混用的问题。8.第12项、第13项为建议性项目，仅口0.1分，需注重检查巡检问题。煤矿机电标准化评分表二、煤矿机械2、滚筒驱动带式输送机⑴电动机保护齐全可靠；⑵装设有防滑、防跑偏、防堆煤、防撕裂和输送带张紧力下降保护装置，以及温度、烟雾监测和自动洒水装置；⑶上运运输机装