煤矿安全风险预控专项培训

煤矿安全风险预控专项培训2019年3月一、煤矿风险预控管理体系的内容一个流程风险预控管理体系两个理念五个部分六个做法开始危险源辨识风险评估制定风险控制标准和措施执行标准和措施危险源监测风险是否可承受风险预警NOYES结束保障机制风险预控流程图一个流程如：某公司对全矿247项任务进行了风险辨识，辨识出危险源2283个危险源辨识——明确管控对象风险评估——明确管控重点制定标准和措施——明确管控依据、落实管控责任危险源监测监控——实施过程控制、动态隐患排查风险预警——推动隐患治理，预防事故发生从源头治理重心下移关口前移变被动为主动变事后查处为风险预控重伤、死亡或重大损失轻伤或设备损坏违章或未遂293001海因里希法则两个理论能量管理（技术）缺陷机（物）的不安全状态人的不安全行为环的不安全条件能量失控事故条件能量意外释放事故煤矿事故致因机理分析示意图内因外因内外因事故致因理论以风险辨识与管理为核心，以不安全行为控制、生产系统控制、综合要素管理为重点，以预控保障机制为支撑，以信息化为运行平台风险辨识与管理风险预控管理信息系统危险源机环管预控保障机制人生产系统控制不安全行为控制五大部分危险源辨识风险评估风险管理标准和管理措施危险源监测风险预警风险辨识与管理（5个元素）90%以上为人的不安全行为事故致因比例分布图人员不安全行为控制安全生产知道做到=+不安全行为控制（7个元素）1员工准入管理2员工不安全行为分类3员工岗位规范4不安全行为控制措施5员工培训教育6员工行为监督7员工档案生产系统控制生产系统要素（15个子系统，112个元素）1采掘管理(16个元素)2地测管理(6个元素)3防治水管理(12个元素)4供电及电气管理(18个元素)5运输提升管理(13个元素)6爆破管理(12个元素)7压气及输送管理(6个元素)8手工工具及起重管理（3个元素）9通风管理(9个元素)10监测监控管理(4个元素)11防灭火管理(8个元素)12防尘管理(8个元素)13防突管理(6个元素)14瓦斯检查管理(13个元素)15瓦斯抽放管理(9个元素)煤矿安全质量标准化采煤质量标准化掘进质量标准化机电质量标准化运输和提升质量标准化通风质量标准化……（6个子系统23个元素）煤矿准入管理承包商管理消防管理应急与事故管理职业健康管理煤炭环境保护管理综合要素管理组织保障制度保障投入保障技术保障文化保障组织机构、人力资源安全管理制度特别是责任制、激励机制安全资金的提取和使用管理安全技术引进、开发和应用安全文化建设预控保障机制1以培训促认知转变针对煤矿领导的体系知识专题培训针对安全主管部门和体系工作人员的体系操作知识培训2以交流促能力提升标杆单位现场交流会，评亮点、树标杆各单位座谈会，谈感受、传经验3.开展一系列“风险预控主题年”活动体系实施年、全面实施年、达标年、全面达标年、提升年……六个主要做法二、煤矿风险预控管理体系的作用与效果（2）建立了风险管理流程。明确了管理的对象明确了管理的重点明确了管理的依据明确了管理的途径1推动了全员参与，将安全责任落到了实处岗位危险源辨识与评估系统重大危险源辨识与评估系统性危险源管控岗位危险源管控领导干部业务部门区队班组一线员工落实整改措施，杜绝重特大事故制定管控措施，杜绝事故发生领导者在抓生产的同时抓安全工人在操作的同时注意安全2提供一套好办法，实现了危险源的全面管控风险辨识和管理PDCA隐患查治PDCA风险预控管理体系PDCA安全水平的持续提升3实现了隐患治理的闭环管理和持续改进人机环管危险源辨识风险评估风险控制和消除可承受风险杜绝死亡和责任事故安全生产社会和员工满意设计建设生产改扩建报废煤矿全寿命周期过程体系746项考核指标中，过程性指标有482项，占到64.6%，切实保障了煤矿安全绩效依靠严格的过程控制来取得。4注重过程控制，做到了安全管理关口前移。5简便实用，便于员工掌握5简便实用，便于员工掌握6深化了煤矿安全质量标准化工作对比项目质量标准化风险预控管理体系主要内容对生产系统相关内容进行要求是体系的一个部分，体系内容包含了煤矿安全质量标准化的全部要求管理对象机械、环境人、机、环、管管理要求结果管理过程管理与结果管理相结合，突出风险预控管理方法固定标准一套达到标准的方法评价方式静态动态达标风险预控管理体系是针对煤矿行业特点的一套安全管理的方法，适用于不同类型、不同条件、不同规模的煤矿。对于条件复杂的煤矿，危险源的数量要多一些，管控的难度要大一些，但理论和方法是相同的，并且越是风险多的煤矿，推行体系更有必要、更有生命力。7体系具有普遍的适用性体系实施的体会落实了一个思想提供了一套方案解决了一系列问题落实了“安全第一、预防为主”的思想提供了一套系统性的安全管理解决方案解决了“严格不起来、落实不下去的”突出问题