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1关于四川川煤集团芙蓉集团公司杉木树煤矿“12·14”透水事故情况的报告2019年12月14日，应急管理部副部长、国家煤矿安监局局长黄玉治、国家煤矿安监局副局长宋元明立即带领工作组赶往事故现场。15日凌晨12时10分到达成都双流机场，随后立即乘汽车前往事故煤矿，凌晨4时到达事故现场。工作组查看了事故现场情况，听取救援指挥部汇报救援情况，与地方党委政府、救援队伍共同研判抢险救援方案。现将有关情况报告如下：一、井下灾区情况2019年12月14日15时26分，川煤集团杉木树煤矿在N24采区边界运输石门发生一起透水事故。造成18名矿工被困，其中N24+260米边界运输石门52人，N26轴部运输巷1人，12名被困矿工集中在N2681风巷掘进工作面。风巷掘进工作面沿B4上煤层施工，煤层厚度为1.0～1.5米，平均煤厚1.3米。初步分析，井下已封闭的N24采区排水巷发生透水（标高+265米）。事故后井下+250米巷道水位标高+110米（截至15日9时20分水位上升至+130米），12名被困人员的掘进工作面标高最高+136米，井下被困人员有一定的生存空间。灾区存在的主要风险有：一是该矿为煤与瓦斯突出矿井，井下瓦斯浓度升高，人员被困区域氧气不足，矿工有窒息风险。二是被困人员位置低于透水点，目前仍然有大量透水补给，巷道有淹没风险。二、事故发生经过和抢险救援过程2019年12月14日15点26分，杉木树煤矿调度室接到井下报告发生透水情况，透水威胁区为N26区域；井下+250m大巷（往N26方向）3400米至3900米段水位上涨，距轨面0.6米。该矿立即组织撤人，截至12月14日21时02分，其中有18人因通讯系统中断、人员定位系统失效，未能取得联系，在N26边界石门处已发现4名遇难者。事故发生后，国家应急管理部党组黄明书记、四川省委彭清华书记立即作出重要批示，应急管理部副3部长、国家煤监局黄玉治局长、宋元明副局长、尹力省长、王凤朝副省长，四川省应急管理厅、四川煤矿安监局、宜宾市委市政府主要负责人和川煤集团董事长、总经理等有关负责人，赶赴现场全力组织救援工作。调集国家应急救援芙蓉队和四川省、宜宾市、珙县等9支救援力量参与救援。应急救援指挥部采取的主要救援方案为：一是全力搜救被困人员，进一步确定人员被困区域；二是对已掌握的突水点，采取导流、分流措施，降低对被困区域水位上涨的威胁；三是先后调运16台不同型号的潜水泵，集中力量对被困区域进行排水，已有2台小流量水泵安装完毕，开始排水，排水能力在60m3/h；四是利用巷道中的管道向人员被困区域输送压缩空气，保障被困区域氧气充足；五是准备使用千米钻机向人员被困区域巷道打钻施救；六是分4个救援梯队，轮流进行巷道清淤、搜救工作；七是全力做好事故善后和矿区稳定工作。目前救援中的主要困难是：一是水泵等排水设施安装速度慢，大流量排水泵还没有安设完成。二是灾区通讯线路已经损坏，被困人员情况不明。三是因处于山区，地面打钻的施工场地不好选点布置。三、工作组有关建议415日7时30分，玉治、元明同志和尹力省长、王凤朝副省长召开了抢险救援指挥部会议，按照黄明、建华、华山同志的重要指示及与现场连线的要求，玉治同志向抢险指挥部提出六点要求：一是全力以赴、千方百计开展救援，只要有一线希望，就要尽百倍努力；同时，要注意防范次生灾害发生。二是要多种救援方案同时进行，考虑地面施钻救援方案，组织相关人员论证，方案可行立即组织实施。三是确保现场救援安全，密切关注井下涌水量变化情况，立即安排一个救护小队对周边老窑进行探查。四是认真做好舆论管控工作，四川省应急厅、市政府要统一口径，定期向社会发布相关信息。五是密切关注社会稳定，维护矿区秩序，对受害者、失联者家属要提前作好安抚工作。六是依法开展事故调查，严肃事故问责。同时，玉治同志要求四川省、相关部门和煤矿企业深刻吸取事故教训切实加强煤矿安全生产工作：一是严格落实习近平总书记关于安全生产和化解重大风险的系列讲话精神。二是川煤集团在煤矿安全生产上存在一系列问题，相关部门要对其“开小灶”，开展好打非治违和集中专5项整治工作。三是贯彻落实新发展理念，大力推动煤矿落后产能淘汰退出工作。四是推进科技进步，推广智能化开采，在减人提效上下功夫。后续进展情况，工作组将随时报告。附件：事故矿井基本情况赴现场工作组：黄玉治、宋元明肖文儒、王守龙、丁百川、欧阳奇赵恩彪、黄海龙2019年12月15日10时6附件：事故矿井基本情况一、地理位置杉木树煤矿位于四川省珙县新县城北西部12.5km处。行政区划属珙县巡场镇、高县文江镇。其地理坐标：东经104°36′33″～104°42′00″北纬：28°25′00″～28°29′00″。企业性质为国有企业，隶属于四川省煤炭产业集团公司四川芙蓉集团实业有限责任公司。二、矿井生产能力杉木树煤矿核定生产能力为120万吨/年；矿区由1～60号拐点坐标圈闭，矿井许可开采B4、B3+4煤层，开采标高+450m～-100m，现生产水平为+250m水平。截止2018年底，保有资源储量6399.1万吨，可采储量2214.6万吨。三、煤矿灾害情况杉木树煤矿为煤与瓦斯突出矿井，水文地质类型7为中等，水患危险性等级为Ⅲ级（较危险级），B4上煤层属于不易自燃煤层，等级为Ⅲ类；B3+4煤层为自燃煤层，等级为Ⅱ类，B4上、B3+4煤层均无煤尘爆炸性。四、开拓系统杉木树煤矿采用平硐+斜井综合开拓方式，分为两个水平，+450m以上为第一水平，+250m为第二水平，+450m水平已经开采结束，正在开采+250m水平。+250m水平下山部分+250m～-100m标高又划分为4个采区，即30(生产)、N26(生产)、N25(开拓、停掘)、N27(开拓、停掘)采区。目前生产采区为30采区、N26采区。五、采掘生产系统杉木树煤矿现有2个生产采区，井下布置有1个采煤工作面（N2612-1工作面）和3个掘进工作面（30区集中排水巷、N2681风巷和N26+103m回风上山掘进工作面）。六、矿井通风系统杉木树煤矿采用分区抽出式通风，现有9个进风井，2个回风井。各采区、采掘工作面已实现独立通风。矿井现总进风量11037m3/min，总回风量11262m3/min。8七、排水系统杉木树煤矿采用两级机械排水方式,现有+450m和+250m两个水平,水平大巷均采用水沟自流方式,+250m水平设置有一个中央水泵房和一个辅助水泵房(N24西水仓泵房),+250m水平以下及该水平泵房均采用机械排水方式。八、供电系统杉木树煤矿地面设置有35kv/6kv双回路变电所，分别来自巡场110kv变电站35kv不同的母线段，变电所安设有两台SF7—16000—35/6和SF11—16000—35/6主变压器。当任意回路故障断电时，另一回路能承担矿井的全部负荷供电。